_________ 建设监理有限公司
------------（项目名称）
安全专项监理方案
编制：
批准：
------ 建设监理有限公司
-----------------监理部
年
月
日
目
录
一、工程概况 二、监理工作范围 三、安全监理依据 四、安全控制的内容 五、安全监理的主要工作 六、安全监理的方法及措施 七、安全监理的职责
3 一、工程概况
（一）工程项目名称：
（二）工程建设地点：
（三）建筑规模：
（四）工程项目计划工期：天。
（五）工程项目投资总额：以承包单位中标价为准。
（六）工程质量目标：合格，并符合备案要求。
（七）建设单位：
设计单位：
勘察单位：
监理单位：
施工单位：
二、监理工作范围
三、 安全监理依据
1、设计的施工说明书。
2、监理委托合同及施工承包合同。
3、经审定的施工组织中安全技术措施及单项安全施工组织设计。
4、《建筑施工安全检查评分标准》及其他建筑施工安全技术规范和标准。
5、企业或项目的安全生产规章制度。
6、安全生产责任制。
7、关于加强施工现场安全生产管理的若干规定 8、施工现场防火规定。
4 9、有关安全生产的法令、法规、政策和规定。
四、安全控制的内容
1、招标阶段安全监理 《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》和《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》是当前指导和规范建设工程安全生产工作的纲领性文件。学习宣传和贯彻“两条例一决定”是抓好安全监理工作的重要工作。为了把安全施工的源头卡住，在工程招标阶段监理的主要工作为：
（1）审查施工单位的安全资质 （2）协助拟订安全生产协议书 2、施工准备阶段安全监理 监理人员熟悉施工图纸，做好审图工作，杜绝把施工图纸中错误带到工程主体上。设置具有专业知识及资质的安全员。由专业的安全监理工程师编制安全监理实施细则，并按安全监理实施细则对施工单位进行逐项审核。例如，审核施工单位上报的施工组织设计是否具有安全生产管理专项，编写是否切实可行，而不是敷衍了事。具体监理工作如下：
（1）制定安全监理程序 （2）调查可能导致意外伤害事故的原因 （3）掌握新技术、新材料的工艺和标准 （4）审查安全技术措施 （5）要求施工单位配置相应的安全员 （6）审查施工单位的自检系统，是否具有事故应急措施 （7）施工单位的安全设施和设备进入现场前要检验并合格 3、施工阶段安全监理
5 建设工程施工阶段主要是将施工图纸反映到具体实体的过程，在各个工程中，存在着各种施工班组交叉作业，各种机械配合使用，人员集中密集等多方面因素，也是存在安全隐患最大的一个环节。针对安全隐患，将施工阶段分为：基础施工、模板工程、脚手架工程、施工机械、现场临时用电和高空作业六大方面。
（1）基础施工的安全措施 在基坑开挖的期间，应做好基坑支护、夜间警示等各个环节的安全生产。做好台帐，就能有效地控制施工单位的各项安全专项方案，就能从系统有整体地掌握、知道各个工作环节、每项施工工序存在着那些危险因素，做到有的放矢，从根本的出发点进行安全控制。基础施工安全措施有：
基坑土方放坡应该根据不同的土层采用不同的放坡系数进行放坡。地下室基坑周遍应采用钢管维护，其中立竿不得大于 1m；上下两根横向钢管焊接做安全防护，安全防护钢管应刷红白相间两色油漆，并在上面安装夜间警示灯；地下室边坡周边应作下坑道台阶，以便于施工人员上下通道之需；沿地下室底板外围设环绕排水沟，根据地下室水流量设置集水井。
（2）模板工程的安全措施 过去几年中，由于模板支撑、过早拆模等原因，施工过程中的坍塌事故屡见不鲜。做好模板支撑前、模板支撑中、模板拆模三方面控制，是确保模板工程安全施工的有效措施。支模前严格控制钢管及扣件的质量，对所用钢管及扣件进行检查，是否具有合格证，对旧的材料无法进行检查的时候，进行见证取样送检，由上级主管部门对其进行安全性能检验，对不符合规范，达不到设计要求的钢管及扣件绝对不容许使用。支模过程中要规范施工，杜绝野蛮施工，绝对不容许在施工工程进行打闹等与工作不相
6 干的事情。拆模时强度要求达到规范要求，严格按照《混凝土结构工程施工质量验收规范》的规定进行。
模板支撑前严格控制所用材料。钢管必须按照《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2001）的规定，新钢管应有产品质量合格证，质量检验应符合现行国家标准《碳素结构钢》（GB/T
700）Q235-A级钢的规定。表面平直光滑、不应有裂缝、结疤、分层、错位、硬弯、毛刺、压痕和深的划道；严禁打孔的钢管用于搭设脚手架。用于搭设脚手架的钢管，应涂刷防锈漆。扣件采用可锻造铁制作与钢管相匹配的扣件，其质量应符合现行国家标准《钢管脚手架扣件》（GB 15831）的规定，在螺栓拧紧扭力矩达 65N.m 时不得发生破坏.新扣件应有生产许可证,法定检测单位的检测报告和产品质量合格证.当对扣件质量有怀疑时,应按国家现行标准《钢管脚手架扣件》的规定抽样检测。旧扣件使用前应进行质量检查，有裂缝、变形的严禁使用，出现滑丝的螺栓必须更换。新、旧扣件均应进行防锈处理。
支模过程中，木工是最重要的一点。每位木工在施工中，不能放置挑头板，板和方木应放在两头牢固的地方，决不允许有挑头板的现象存在。支模过程中如遇到中途停歇，应将已就位的可调支承梁和支承梁、支撑件联结稳固，不得空架浮搁。拆模间歇时应将已和木行架梁松开的模板拆下运走，防止坠落伤人。夜间支拆模时要有足够的照明设施，并制定夜间施工的安全措施，必要时应设安全巡守人员进行检查监督。
拆除模板之前必须有拆模申请，并根据同条件养护试块强度记录达到规定时，专业监理工程师签署《拆模令》后方可拆除。混凝土的请度应满足《混凝土结构工程施工质量验收规范》的规定，有设计要求时应符合设计要求。无设计要求时应符合下列要求：不沉重的侧模板，包括梁、柱、
7 墙的侧模板的混凝土强度能保证其表面及棱角不因拆除模板而受到损坏；承重模板，包括梁、板等水平结构构件的底模应根据与结构同条件养护的试块强度要求时方可拆除；后浇带模板及支撑在后浇带浇筑达到设计强度前不能拆除。
（3）脚手架工程的安全措施 脚手架在工程施工过程中为施工提供安全施工的环境，所以脚手架的安全稳定就显的尤为重要，对脚手架要求就更为严格。做为监理，我们控制的手段主要为前、中、后三方面，在搭设前对脚手架专项方案进行认真审查，对脚手架计算书进行计算，确保理论上绝对满足设计要求；在脚手架搭设施工时，加强现场巡视，对施工人员的规范施工进行严格检查，绝对不容许不佩带安全帽进行施工，在搭设完毕后期的维护也是不容忽视的，定期不定期地对架身进行检查，杜绝随意拆除现象。
钢管与扣件要求同模板工程中要求。钢丝绳经计算采用直径 14—6×19纤维芯钢丝绳，选用 O—O1.3 型花篮螺丝和相应的钢丝绳夹。
为防火起见，脚手架应选用具有阻燃性能的安全网，在进行电焊等有明火作业时，应认真执行动火审批制度，落实防火措施手方可作业。架子内应按防火要求挂设灭火器。防雷措施落地脚手架和悬挑脚手架的架体应设置接地装置，或与建筑物接地体作好接地连接，其接地电阻应符合规定，防止雷击。
（4）施工机械安全管理 随着基坑的开挖，施工机械也随之陆续进场，施工机械也是安全生产的一大隐患，主要有塔吊、施工电梯、物料提升机的安拆及正常使用；搅拌站的正常使用及维护；场内运输车的安全行驶；施工机具的安全使用等。对于这些我们主要工作是，严把进场关，对无证机械一概不准进场，
8 做好技术交底，将安全使用规则层层贯彻下去，要求专人专职负责到位。
如施工塔吊的地基安装和使用须符合原厂使用规定，并办理验收手续，经检验合格后，方可使用。安装单位必须具有塔机装拆资质证书，安装人员必须经过专门培训，并持有上级劳动部门颁发的上岗证书，风速超过 13m/s 时不得进行装拆作业，安装人员高空作业时，工具应放入工具袋或工具箱内，严禁从高空投掷工具和构件，必须系好安全带，带好安全帽等劳保用品；正常使用期间，塔吊司机必须由厂家指派合格人员担任，地面配置相应的塔吊指挥，指挥人员统一带红袖章，指挥人员与司机通过小红旗与对讲机进行沟通，确保上下一致，反映及时。
施工电梯、物料提升机首层进料口处应搭设长度不小于 3—6m 的防护棚，其他三个侧面必须采取封闭措施，各层卸料平台出入口均应设有安全门，通道两侧必须设有安全防护栏杆。施工电梯使用中，应定期进行检测。施工电梯的安全装置必须齐全、灵敏、可靠。吊篮定位装置必须安全可靠，任何人不准乘坐吊篮上下。固定机身必须设牢固地锚。传动部分必须安装防护罩，导向滑轮不得用开口拉板式滑轮。操作人员离开卷扬机或作业中停电时应切断电源，并将吊篮降至地面。
搅拌机应搭设防砸、防雨操作棚，使用前应固定，不得用轮胎代替支撑。移动时，必须先切断电源。启动装置、离合器、保险链、防护罩应齐全完好，安全可靠。从搅拌机停止使用到搅拌机料斗升起时，必须挂好上料斗的保险链。维修、保养、清理时必须切断电源，并设专人监护。
（5）临时用电安全措施 施工临时用电方面的监理工作，首先应由电气专业监理工程师及总监理工程师对施工单位的《临时用电专项安全方案》进行审批，方案必须由施工单位电气工程技术人员编制，企业的专业技术人员审核，企业技术负
9 责人批准。
施工用电现场检查的项目包括：外电防护、接地与接零保护系统、配电箱、开关箱、现场照明、配电线路、电器装置、变配电装置和用电档案九项内容。
当施工现场的外脚手架，临设和塔吊等等与外电线路达不到最小安全操作距离时应采取增设屏障、遮拦、围栏或保护网等外电防护措施。在施工现场专用的中性点直接接地的电力线路中必须采用 TN—S 接零保护系统。电气设备的金属外壳必须与专用保护零线连接。每个工地重复接地装置不得少于三处，阻值<10Ω。电缆干线应采用埋地或架空敷设，严禁沿地面明设，以避免机械损伤和介质腐蚀。架空线必须采用绝缘铜线或绝缘铝线。配电箱与开关箱应三证齐全，箱体必须采用铁板制作，进出线路应在箱底进出。外壳等必须做保护接零。配电系统应按三级配电三级保护，按总—分—开进行设置，开关箱内必须装设漏电保护器。每台用电设备应有各自专用的开关箱，必须实行“一机一闸”制，严禁用同一开关电器直接控制两台及两台以上用电设备。
（6）高空作业安全措施 进行到标准层施工阶段后，也就到了高空作业阶段，主要安全隐患为：架子工是否规范施工、塔吊司机是否规范操作、结构内部孔洞及电梯洞口是否进行维护等。作为监理人员主要工作为：督促项目部对高空作业人员进行身体检查，对身体不容许高空作业的人员禁止高空作业，同时密切关注天气情况，遇到不利于高空作业的气候要禁止一切高空作业，夏天要进行防暑降温措施。具体要求如下：
在落实工种、分项工程施工责任（或包干协议）时，应把高处作业责任落实到有关协议或口头责任中。架子工及其他登高作业人员应有相应的
10 上岗证，持证上岗，架子工应定期进行体格检查。凡有孔高症、癫痫症和高血压的人员禁止高处作业。高处作业和高层结构施工期间应定期进行安全教育，未经安全作业培训，不得上岗。
在通道口、登高口、井边和物体容易坠落的部位，悬挂统一规格警示牌。夜间，在基坑和洞口、井边设置红灯示警。在卸料平台、脚手架、施工层等适当位置设置限载警示牌。脚手架上不许随意堆放钢管、脚手片、模板、扣件等散件物体，散件载重物体提升中应有可靠捆绑，一般材料应统一规格整齐堆放，不同规格的材料应分别堆放，结构内 1.5m×1.5m 以下的孔洞，四周必须设两道防护栏杆，中间直挂水平安全网。电梯井口处必须设防护门。电梯井内首层和首层以上每隔四层设一道水平安全网，安全网应封闭严密，未经上级主管部门批准，电梯井内不得做垂直运输通道或垃圾通道。
4、竣工验收阶段安全监理 这一阶段的安全监理主要是：
（1）审查劳动安全卫生设施等是否按设计要求与主体工程同时建成交付使用； （2）要求由有资质的单位对建设工程劳动安全卫生设施进行检测检验并出具技术报告书作为劳动安全问声单项验收依据。
五、安全监理的主要工作
1、贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，严格执行国家现行的安全生产的法律、法规及建设行政主管部门的安全生产的规章和标准。
2、督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全的安全生产责任制。
3、督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技
11 术交底。
4、审查施工方案及安全技术措施。
5、检查并督促施工单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部分项工程或各工序关键部位的安全防护措施。
6、监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等工作。
7、不定期的组织安全综合检查，《建筑施工安全检查评分标准》进行评价，提出处理意见并限期整改。
8、发现违章冒险作业，要责令其停止作业，发现隐患的要责令其停工整改。
六、安全监理的方法及措施
1、审查施工单位的安全职责。
① 营业执照；
② 施工许可证； ③ 安全资质证书； ④ 安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等：
⑤ 安全生产责任制及管理网络； ⑥ 安全生产规章制度； ⑦ 各工种的安全生产操作规程； ⑧ 特殊作业人员的管理情况； ⑨ 主要的施工机械、设备等的技术性能及安全条件； ⑩ 建筑安全监督机构对企业的安全业绩评价情况。
2、调查可能导致意外伤害事故的其他原因。
3、握新技术、新材料的工艺和标准。
12 4、审查安全技术措施，对需修改的安全技术措施计划，施工单位修改后再报安全监理人员审查后才能实施。
5、施工单位开工时所必需的施工机械、材料和主要人员已达现场，并处于安全状态，施工现场的安全设施已经到位。
6、查施工单位的自检系统，开工前应尽早督促施工单位进行安全教育，成立施工单位的安全自检系统，安全监理人员在工程实施过程中随时对施工单位自检人员的工作进行抽检，掌握安全情况，检查自检人员的工作质量。
7、施工单位的安全设施和设备在进入现场前(如吊篮、漏电开关、安全网等)的检验。安全监理人员应详细了解承包单位的安全设施供应情况，避免不符合要求的安全设施进入施工现场，造成工伤事故。在安全设施未进入工地前，可按以下步骤进行监督：
① 施工单位应提供拟使用的安全设施的产地和厂址以及出厂合格证，供安全监理人员审查； ② 安全监理人员在施工初期根据需要对这些厂家的生产工艺设备等进行调查了解； ③ 必要时对安全设施取样试验，要求有关单位提供安全设施的有关图纸与设计计算书等资料，成品的技术性能等技术参数，进行审查后，以确定该安全设施的使用。
七、安全监理的职责
1、在建设项目实施阶段，代表建设单位全权处理关于施工中安全的一切事宜。
2、协助施工单位完善施工过程中的各项制度，并按规定进行必要的抽查和验证。
13 3、审查各类有关安全生产的文件。
4、审核进入施工现场的各分包单位的安全资质和证明文件。
5、审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中安全技术措施。
6、工地的安全组织体系和安全人员的配备。
7、审核新工艺、新材料、新技术、新结构的使用安全技术方案及安全措施。
8、审核施工单位提交的关于工序交接检查、分部分项工程安全检查报告。
9、审核并签署现场有关安全技术签证文件。
10、现场监督与检查：
① 日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，安全监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和按规程操作； ② 对主要结构、关键部位的安全状况，除进行日常跟踪查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作； ③ 对每道工序检查后，做好记录并给与确认。
11、如遇到以下情况安全监理可下达“暂时停工指令”：
① 施工中出现安全异常，经提出后施工单位未采取改进措施或改进措施不合乎要求时：
② 对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时； ③ 安全措施未经自检而擅自使用时； ④ 擅自变更设计图纸进行施工时； ⑤ 使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时； ⑥ 未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场时。