县交通运输局年领导干部述法报告
根据县人民政府关于开展年领导干部述法工作的统、总体情况 年以来，县交通运输局在县委县政府的正确领导下，在县依法治县办的精心指导下，认真贯彻落实《关于印发的通知》（玉法治委〔〕1 号）、《玉屏侗族自治县法治宣传工作领导小组办公室关于印发<年玉屏侗族自治县法治宣传工作要点的通知》（玉法宣办〔〕5 号）文件要求，以依法治理为主题，以普法为基础，紧紧围绕建设交通运输法治型行政机关、法治型执法队伍的总目标，以交通运输行政执法为着力点，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解行业矛盾、维护社会稳定，提高交通运输依法行政能力，全面推进交通运输法治建设。
二、具体情况 （是大力推行权利清单、责任清单。按照县编办、县依法治县办要求，县交通运输局对年度权责清单进行了动态调整，及时将上级取消的行政许可和法律法规赋予的行政权利重新进行了梳理，并及时向社会予以公布，主动接受社会监督。二是进步强化工作措施，加快推广了交通运输行业双随机、步加快交通事业发展，让群众共享到社会发展红利。在年的基础上，县交通运输局认真总结经验，进步优化公共服务，
方便群众办事创业。县交通运输局认真贯彻落实"两集中、两到位"要求，进编制服务指南和流程图，全面推进了行政许可公开透明运行，同时严格要求窗口工作人员做到文明礼貌、热情服务，让群众办事创业更方便舒心。
（二）推进行政决策依法科学民主 推进行政决策依法科学民主是切实维护和保障广大人民群众切身利益的重要途径和本质要求，县交通运输局始终坚持按照依法、科学、民主的机制进行决策，从公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等方面不断推进交通行政决策依法科学民主。步健全依法决策机制，结合实际，制定了三重步提高专家论证和风险评估质量。充分发挥各领域专家作用，凡重大交通行政决策和重大交通建设项目均实行专家论证和社会风险评估，全面科学论证行政决策和交通建设项目的可行性、科学性和有效性。三是进大工作制度和流程进行决策，必须领导班子会议集体讨论研究决定。五是严格决策责任追究。凡重大决策实行重大行政决策后评估和重大决策终身责任追究，对违反决策规定、出现重大决策失误、造成重大损失的，严格按照谁决策、谁负责的原则严格追究责任。
（三）严格规范公正文明执法 坚持严格规范公正文明执法既是维护国家法律权威、提升执法公信力的重要途径，也是切实维护广大人民群众切身利益
的重要保障。县交通运输局始终将严格规范交通行政执法人员公正文明执法放在依法行政工作的重要位置上，从多方面积极推进公正文明执法，坚决防止执法不公、执法不严等现象，让用权执法不再随意任性，切实维护好人民群众的切身利益。步加强交通行政执法人员资格管理。凡新任上岗的交通执法人员，必须经统执法资格考试，并在考试合格申领交通运输行政执法证后方能上岗。二是进步加强交通行政执法人员培训。全面推行交通运输行政执法人员轮训制度，进步完善交通行政执法程序。根据《自由裁量权基准标准》、《玉屏侗族自治县交通运输局行政许可工作流程图》、《玉屏侗族自治县交通运输局行政处罚工作流程图》、《行政执法调查取证工作规则》、《行政执法决定法制审核制度》、《行政执法规范化程序》等行政执法工作标准和规范化程序，进步规范了交通运输行政执法行为，促进了交通规范文明公正文明执法。截至目前，我局共办理行政许可行政许可（7 件）：道路运输4 家（机动备案 3 家、出租汽车客运 1 家），海事 3 件：船员办证 2 个，水上水下施工 1 个。公共服务：1360 人次，诚信考核 855 人次，证件换发 249 人次，车辆年审 430 辆次,换发车辆道路运输证 13 辆次，重打车辆道路运输证 275 辆次 （四）行政执法三项制度工作 律不得独自办案、独自审核、独自决定。重大执法决定必须集体讨论，报送县法制办备案，必须向当事人依法告知法定
权利，充分听取其陈述和申辩； 五是完善行政权力运行平台建设。将行政审批系统纳入行政权利运行平台。进步加强党风廉政建设，强化行政权力监督与约束，将权力运行晒在阳光下、关进笼子里，从源头上防止腐败，为各项交通工作提供了坚强的政治和纪律保证。步加强行政执法监督力度，逐步形成行政执法监督检查工作长效机制。认真开展了县交通运输系统行政执法评议和行政执法案卷评查工作，不定期深入交通执法步加强沟通联络工作，自觉接受人大监督和政协民主监督。今年以来，县交通运输局高度重视人大代表建议和政协委员提案办理工作，进步加强政务党务公开力度，让权力在阳光之下运行。县交通运输局始终坚持公开为常态、不公开为例外的原则，积极推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，扩大党员干部群众对党务政务工作的知情权、参与权和监督权，切实提高交通行政工作的开放度和透明度，将权力晒在阳光之下，主动接受社会和广大人民群众的监督。
（六）依法有效化解社会矛盾 依法认真做好信访维稳工作和有效化解社会矛盾纠纷关乎社会稳定大局，是综治平安建设工作的重中之重，县交通运输局高度重视，紧紧抓住矛盾纠纷化解和信访维稳工作这是抓好矛盾纠纷排查化解。严格按照中央、省、市和县政府要求，紧抓关键时间节点，在客货运领域、工程建设领域等重
点交通领域，进批突出矛盾纠纷，维护了行业稳定；二是抓好信访维稳工作。认真贯彻落实县委、县政府和县政法委关于加强信访维稳工作重要安排部署，进批交通行业重点信访人、信访件，有力促进了社会和谐稳定。三是加大行政调解和行政复议工作力度，妥善化解各类争议纠纷。及时研究解决行政调解工作和行政复议遇到的新问题，积极受理、公正处理好交通行政调解和行政复议案件，不断提高行政调解和行政复议案件办理质量，积极探索新形势下矛盾纠纷化解新机制、新方法，不断增强行政调解意识，为维护社会稳定、促进和谐社会服好务。
（七）普遍建立法律顾问情况 为了提升依法行政的工作能力和工作水平，加快交通部门民主法治建设，《关于深入推进政府法律顾问工作的通知》（玉府办函〔〕371 号）文件要求，交通运输局强化工作措施，积极推进普遍建立法律顾问制度建设工作，全面促进普遍建立法律顾问制度的贯彻执行。步明确了选聘法律顾问的资格条件、选聘程序、法律顾问服务职责、工作原则和工作纪律，形成了交通运输部门法律顾问工作机制。二是根据县人民政府法制办关于要求建立法律顾问制度及充分发挥专（兼）职法律顾问作用的要求，聘请了贵州勇创律师事务所律师姜河担任专职法律顾问，负责交通运输部门相关法制审核工作。三是进是进步丰富了领导干部职工法律知识，增强了领导干
部职工法治意识和法治思维，提高了领导干部职工依法行政工作能力。二是进责任人职责规定》情况 是继续深入开展法治扶贫大宣传活动。县交通运输所有帮扶干部全部走村入户，进入我们所帮扶的迷路村、亚鱼村、田坪村，实现法律顾问全覆盖，逐步引导群众形成以法治思维和法治方式管理村内公共事务、化解基层矛盾纠纷、维护群众合法权益和社会和谐稳定新格局；实现法律明白人全覆盖，重点以党员、村干部、致富带头人、退伍军人和程度较高的村民为对象，依托县与乡镇法治培训、远程等平台，加强法律明白人对化解矛盾纠纷技巧的学习和运用，让他们成为群众学法、用法、维权的法律明白人和带头人；实现村规民约全覆盖和创新宣传全覆盖。
二是继续深入开展法治扶贫大排查活动。彻底全面排查群众在惠农政策、扶贫政策、土地征用、房屋拆迁、社会保障、邻里纠纷、涉法涉诉、医疗等领域引发的矛盾纠纷和信访突出问题。
三是继续深入开展法治扶贫大化解活动。针对容易发生的土地流转、劳动合同、邻里关系、继承赡养、婚姻家庭等矛盾纠纷的实际情况，开展以第线，切实做到领导包案化解批，讲明政策疏导转化批，依法处理惩戒）普法宣传工作 今年以来，县交通运输局结合植树节路政执法宣传月、国家安全日安全生产月、禁毒宣传日世界环境日综治集中宣传月、
迎大庆保安全宪法宣传周等集中宣传有利时机，通过出动宣传车、悬挂横幅、发放宣传手册和张贴宣传标语等丰富多样的宣传形式，积极开展依法行政理论宣传工作，大力宣传交通运输安全生产、禁毒、扫黑除恶专项斗争、综治、依法行政等有关法律法规，普及群众法律知识，弘扬社会主义核心价值观，传递社会正能量，营造和谐稳定氛围。
三、取得的成效及经验 县交通运输局紧紧围绕县委、县政府的中心工作，按照主动积极作为、严格依法行政，抢机遇促发展的工作基调，进）狠抓打非治违，增强群众满意度和安全感 进是继续开展货车超载超限整治。为形成货车超载超限整治常态化，建立长效机制，我局充分运用好现有的力量，在重型货车密集通行的玉朱线每天不间断安排人员参与联合执法。年来，共查处超载超限 264 起，共卸超限货物 3519.64吨，共处罚 16.78 万元。通过长抓不懈的管理，货车超载超限违法行为得以有效控制。二是有效启动货车非法改装专项整治。为从源头消除货车超限超载违法行为，年至现在强制切割非法改装和通过宣传自行消除非法改装货车违法行为741 辆，对责令不整改行为罚款 28.38 万元，为年交通运输安全管理工作奠定了良好基础。
3、大力整治客运市场秩序和不文明的经营行为。座城市的形象窗口，为规范出租和公交驾驶员的行，为乘客提供满意
温馨的服务，交通运输局紧盯 GPS 监控和投诉电话两道手段不放松的情况下，督促客运企业加大安全和服务培训的力度，多手段提升服务质量和水平。年以来共客运不文明行为 26起，26 人次，处罚 1 万余元。通过严厉的批评与处罚并施，客运服务质量得到大幅提升，客运投诉大幅降低。
经统计截止目前，我局共出动执法人员 3712 人次，执法车辆 1182 台次，行政处罚共计 874800 元，其中超限超载行政处罚 167800 元。另外，收取公路赔补偿 147610 元。
四、存在问题 年依法行政工作，尽管取得了定差距，主要存在四个方面问题制约了工作开展：
（步加强。
（二）交通执法人员数量不足，老化严重，平均年龄四十岁以上，整体综合素质不高。
（三）现有执法手段难以跟上日益复杂的执法环境，执法工作开展难度增大。
（四）交通法制宣传手法单步打算 （步健全和完善执法培训制度，通过邀请法律专家、举办培训辅导讲座等方式分别就公共法律知识和交通执法规范及交通执法中经常遇到的问题进行培训讲解，不断增强执法人员、特别是领导干部的法治意识、业务水平，建设步完善智慧交通基础设施建设，逐步完成执法人员配备录音录像设备、
执法记录仪等设备，进步加大交通法制宣传力度，在原有的法制宣传形式上加强创新，以群众喜闻乐见的的形式开展交通法制宣传工作，大力普及交通法律法规知识，增强广大人民群众法制意识，营造良好的社会环境。
六、2020 年工作打算 （次的目标；对于次的事项，本着简化程序、减少材料、方便群众的要求；强化办事人员培训，督促熟练掌握办事流程、运行机制，进的思想，坚决守住安全生产这条红线，持续强化安全生产责任体系，严格落实党政同责、查交通运输平安年建设等各种专项整治为重点的交通综合治理和运输市场整治工作。
树牢生命至上、安全第岗双责、失职追责和管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全规定，不断压实企业主体责任、行业监管责任。深入推进平安公路平安工地建设，持续抓好安全生产大检查，开展以三反课、组织生活会、谈心谈话等组织生活制度，全面推行党员先锋指数考评管理办法、三会做学习常态化制度化，扎实开展____、____主题。利用铜仁智慧党建、学习强国等学习平台，常态化开展纪律，学习《党章》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《监察法》以及贪污受贿、渎职失职等职务犯罪方面的法纪规章；强化警示，用身边事身边人，使每位干部职工真正从别人身上汲取教训，切实增强干部职工纪律意识和规矩意识，
使铁的纪律转化为干部职工的日常习惯和自觉遵循。结合全省转变作风、改善发展环境建设年活动和县政府系统督查问责年活动，全面整顿作风。重点整治纪律松弛、精神萎靡，态度蛮横、作风粗暴，担当不够、敷衍塞责，推诿扯皮、弄虚作假，吃拿卡要、优亲厚友等行为。认真落实中央八项规定精神，严格执行公务接待、公车使用、差旅费报销等规定、特别是加强对干部操办婚丧事宜；严格执行党的六大纪律，讲政治懂规矩，秉公廉洁用权。