社区业务能力建设说明报告10篇社区业务能力建设说明报告 部分民政人员对服务对象特别是困难群众弱势群体缺乏深厚感情没有设身处地换位思考不自觉地以施恩者管理者的身份落实政策开展工作致使有些工作下面是小编为大家整理的社区业务能力建设说明报告10篇,供大家参考。
篇一：社区业务能力建设说明报告
部分民政人员对服务对象特别是困难群众弱势群体缺乏深厚感情没有设身处地换位思考不自觉地以施恩者管理者的身份落实政策开展工作致使有些工作做得不够细致踏实对服务对象的真实需求信息掌握不够不到位影响了政策的实施效四解决问题的建议与意见1适半增加人员编制满足日益增长的民政工作需要放资金量由以前200余万元增加到目前的元---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------
基层民政能力建设情况工作汇报
民政部门承担着党和政府改善民生的重要工作职能与工作职责，对于保障民政对象生活、稳定社会秩序、建设和谐社会，具有至关重要的作用。民政部门能否实现自身工作职责，完成改善民生任务，促进民政事业发展，关键在于基层民政能力。为加强基层民政能力建设，完成新形势下的改善民生工作任务，促进和谐社会建设，近期，我们对全市基层民政能力建设情况进行了调研，现将具体建设情况分析报告如下：一、市民政基本情况市总面积5015平方公里，总人口300余万，其中非农业人口80余万。全市共59个乡镇，23个街道办事处，1618个行政村，164个社区，43个居委会。目前，全市共有民政对象100余万人（其中低保对象14万多人，五保户2.5万余人，优抚对象20余万，残疾人18万，老年人43.8万，占全市总人口比重的35%）。历年来，市委、市政府高度重视基层民政能力建设，早在2001年就在全省率先通过公开招考的方式，聘任了231名专职低保员，充实到每个乡镇（街道）、村（社区）。2002年，又在全省率先建立健全了市、县（市）区、乡镇（街道）、村（社区）四级救助工作网络。2009年以来，以省民政厅全面推进基层民政能力建设为契机，第一时间制定出台了《关于进一步加强全市民政工作的意见》，从制度层面破解了民政工作基础不牢的问题，为全省树立了典型、提供了样板。同年10月，全省民政工作中期分析会议召开，我市加强基层民政能力建设的做法被作为典型经验在全省推广，得到了兄弟市州的一致好
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评。目前，我市基层民政机构建立到了乡镇（街道）一级，基层民政队伍拓展到了村（社区）一级，基层工作条件大为改善，工作经费来源稳定，各项民政工作任务在基层的落实有了坚强保障。二、基层民政能力建设情况1、基层民政机构设置情况我市县市区民政局均为正科级行政公务管理机构，并按照业务设立相关股（室）。所有乡镇（街道）全部成立民政所，内设社会救助站，实行城乡社会救助工作“一站式”服务。每个村、社区设立社会救助服务中心。2、基层民政队伍情况目前，全市共有基层民政工作人员2944人。其中，县市区民政局配备民政干部269人，乡镇（街道）配备民政干部309人，村（社区）配备低保员330人，配备民生服务员1618人，配备综治员428人，基本建立了县市区、乡镇（街道）、村（社区）三级职责明确的民政工作队伍。据此计算，全市平均每个乡镇（街道）配有民政干部4人（高于全省平均水平的3人），配有民政工作人员32人。这就意味着，全市每9708人中配有一名乡镇（街道）民政干部（符合省定万分之一到万分之一点五的比例要求），每1020人中配有一名基层民政工作人员，每340名民政对象配有一名基层民政工作人员。从年龄结构来看，基本上形成了老中青相搭配的梯次结构。其中，年龄在35岁以下的有384人，占13%；年龄在36-45岁的有901人，占30.6%；年龄在46-55岁的有1659人，占56.4%；年龄在55岁以上的有105人，占3.5%。从文化结构来看县市区民政局民政干部以大专及以上文化为主体，乡镇（街道）、村（社区）民政工作人员则以高中、中专文化为主体。在县市区民政局民政干部中，大专及以上文化程度的
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有197人，占73.3%。其中本科及以上文化程度的有79人，占29.4%。在乡镇（街道）、村（社区）民政工作人员中，高中、中专文化程度的有1102人，占48%；大专文化程度的有557人，占24.3%；本科及以上文化的有220人，占10%。从人员编制性质来看基层民政干部的编制得到较好地解决，行政编制、参公事业编制的民政干部占66.9%。在全市578名基层民政干部中，有258名解决了行政编制，占44.6%；有129名解决了参公事业编制，占22.3%。还有84名属于差额拨款事业编制，有107名属于自收自支的编制。其中，有295名乡镇（街道）民政干部纳入了行政编制或事业编制，有35名工作时间较长，政绩突出的乡镇（街道）民政干部享受副科级以上职级和政治待遇。从从业时间来看拥有3年民政工作经验的人员占绝对主导地位。其中，从事民政工作时间在3年以上的有2129人，占72.3%；从事民政工作不到3年的有920人，占27.7%。从性别结构来看有女性民政工作人员678人，占23%；从专兼职结构来看，有专职民政工作人员908人，占30.8%；从党员所占比例来看，有党员民政工作人员2438人，占82.8%。3、基层民政基础设施建设情况我市基层民政基础设施建设情况较好，基本按上级要求做到三齐全。一是办公设施齐全全市基层民政机构共有办公场地76892平方米，有办公用房2794间。平均每个乡镇（街道）民政所拥有4间办公用房（60平方米），办公室、会议室、档案室一应俱全。平均每个基层民政干部拥有办公场地26平方米。市、县两级民政部门共为基层配备了1272台电脑，4101
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张办公桌、4456个文件柜。平均每2名基层民政工作人员就有一台电脑，基本满足了基层民政工作有序开展的需要。有条件的乡镇还配备了打印机、传真机、空调等办公设施。目前，民政所成为了全市各乡镇（街道）站办所中办公条件最好、设施最全、基础最实的单位。二是信息公开平台健全全市所有乡镇（街道）、村（社区）全部建立标准统一、内容齐全的民政政务公开栏，将民政的有关政策、申请审批程序、审批结果等内容进行公示，促进民政工作的公开、公正、公平。三是民生档案健全我市动员和组织民政干部深入基层、深入群众，摸清困难群众底数，建立详细的民生档案，实现“村（社区）有专袋、乡镇（街道）有专柜、县（市）区民政部门有专室、市民政部门有专室”的目标，做到分户建档、一户一档，确保民政工作的真实准确、客观公正。4、基层民政工作经费配备情况1997年我市城市低保实施之初，在全省率先为每个居委会每年安排民政工作经费1500元。当时，居委会年工作经费仅3000元，加上民政工作经费1500元，每年4500元，民政工作经费占三分之一。2009年市政府专门下发文件，要求市民政部门工作经费由财政部门按上年度安排民政资金总量的2%列入财政预算，县（市）区按5%列入财政预算，乡镇（街道）的民政工作经费也作出相应安排，从根本上解决基层民政部门工作经费不足的问题，同时也确保民政专项资金的安全运行。按照比例测算，2010年，市、县两级财政应安排民政工作经费2477万元。而实际上，2010年市、县两级财政预算安排民政工作经费2534.5万元，比规定多安排57.5万元。2011年，市、县两级财政应安排民政工作经费
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2496.9万元，目前市、县两级财政已预算安排民政工作经费2533.2万元，比规定多安排36.3万元。乡镇（街道）民政所的年均工作经费达到2万多元。从以上我市基层民政能力建设统计情况看，我市高度重视民政工作，注重加强基层民政能力建设，无论是基层民政机构设置、基层民政队伍建设、基层民政基础设施建设，还是基层民政工作经费配备，都情况较好，基本达到和实现了省定标准和要求，基层民政能力居于全省前列，为开展各项基层民政工作，奠定了深厚扎实的基础。三、存在的问题虽然我市基层民政能力建设情况较好，基层民政能力居于全省前列，但根据不断发展的形势和日益增长的基层民政工作任务，还是存在一定的不足与差距，当前着重需要解决的有以下四方面问题。1、基层工作任务繁重，人员编制仍然偏少近年来，民政职能不断增加，服务对象不断增多，工作要求越来越高，管理越来越细，基层民政工作队伍建设与工作要求之间的矛盾日益突出。我市民政部门承担着城市低保、农村低保、五保供养、大病医疗救助、临时救助、救灾、老龄、拥军优属、信访维稳等多项工作，民政服务的对象由几万人增加到100余万人，年发放资金量由200余万元增加到3亿元。平均每个乡镇（街道）常年管理和服务的民政对象一万余人，管理和发放的民政资金超过360万元。我市平均每个乡镇（街道）民政所已经达到4人，这个数字已经高于全国的平均数量，但相比于日益增加的民政工作任务与民政服务对象，仍显人力不足。2、人员素质参差不齐，政治和福利待遇低目前，我市基层民政队伍总体文化
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程度偏低，年龄偏大。高中、中专及以下文化程度的占到了73.6%以上，年龄在46岁以上的民政工作人员占59.9%，特别是还存在部分55岁以上年龄较大的同志。乡镇（街道）民政所只有较少部分人员解决了政治待遇，福利待遇也比较差。同样是走村入户开展工作，乡镇纪检、计生、公安、司法、农技干事等都有一定的办案津贴或岗位补贴，民政干部走村入户的时间和次数最多，但无一分钱补贴，这对同是乡镇（街道）干部的民政系统人员来说，有失公允。3、财政紧张，工作经费配备困难加强基层民政能力建设，需要一定的工作经费保障。我市目前财政每年需配套万的民政专项资金，需安排2500余万的民政工作经费。这对属于吃饭财政的我市来说，安排这样大数目的资金已有难度，要再增加经费是难上加难。特别是税费改革后，乡镇一级财政捉襟见肘，民政所的工作经费无法保障，这对乡镇民政所开展工作带来一定的不利。4、民政发展观念与服务理念有待提高基层民政工作要贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切民政工作的出发点和落脚点，但在实际工作中还存在一定差距。一是了解群众需求不够细致。深入基层、深入群众较少，不能耐心倾听群众呼声；在注重群体需求研究的同时，对个体需求关注不够，为了操作简便，政策细化不多，无法提供个性化的服务。二是保障群众权益方面做得不够。民政工作要在保障好人民群众生存权的基础上，向保障生存权和发展权并重转变。目前由于民政自身资源有限，在保障发展权方面没有大的作为，需要进一步开拓。三是服务意识有待进一步增强。部分民政人员对服
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务对象特别是困难群众、弱势群体缺乏深厚感情，没有设身处地换位思考，不自觉地以“施恩者”、“管理者”的身份落实政策、开展工作，致使有些工作做得不够细致踏实，对服务对象的真实需求信息掌握不够、不到位，影响了政策的实施效果。四、解决问题的建议与意见1、适当增加人员编制，满足日益增长的民政工作需要我市民政服务的对象由以前几万人增加到目前的100余万人，年发放资金量由以前200余万元增加到目前的3亿元；平均每个乡镇（街道）常年管理和服务的民政对象一万余人，管理和发放的民政资金超过360万元。目前，我市乡镇（街道）民政干部除完成自身民政工作任务外，还要承担乡镇（街道）分配安排的其他临时工作、中心工作、突击任务等，工作任务较为烦琐、繁重，常常顾此失彼。为此，可考虑适当增加乡镇（街道）民政干部人员编制，从目前的万分之一增加到万分之一点五，即每个乡镇（街道）在增加2人，达到6人，这样能满足日益增长的民政工作需要，同时，提高工作效率与工作质量，搞好民生工作，获得服务对象的满意，维护社会稳定，促进和谐社会建设。2、加强教育培训，提升基层民政干部素质要加强对基层民政干部思想政治、工作作风、业务能力和党风廉政等方面的建设，打造一支政治坚定、素质过硬、能力突出、廉洁高效的基层民政干部队伍。要强化基层民政干部“宗旨意识、服务意识、大局意识、责任意识”等“四个”意识，提高和改进基层民政干部的工作作风，做到全心全意为人民群众服务。加大对基层民政干部的业务培训力度，多形式、多渠道地开展
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培训，改善基层民政干部的知识业务结构，增强履行岗位职责的能力和水平。加强党风廉政建设和宗旨教育，提高对基层民政干部的日常教育管理监督力度，确保清正廉洁，做到干净干事，实现基层民政工作的“公开、公平、公正”，提高人民群众对基层民政工作的满意度。3、增加民政经费，加大改善民生力度要改善民生，势必要增加民政经费。为此，各级政府要根据当前民政专项资金和民政工作经费紧张、短缺的实际情况，从改善民生、维护社会稳定的大局出发，统筹考虑，全面安排，根据财政收入的递增，适当增加民政经费。特别要针对税费改革后，乡镇一级财政捉襟见肘的实际困难，加大对乡镇一级民政经费的拨付，增强乡镇一级民政工作活力，夯实乡镇民政工作的物质基础。4、打造“贴心民政”服务品牌，提高人民群众满意度打造“贴心民政”服务品牌，要教育、引导基层民政干部做到“四心三服务”。“四心”即“用心察民情、耐心释民惑、热心解民忧、全心为民生”，“三服务”即“事前主动服务、事中温馨服务、事后追踪服务”。通过“四心三服务”，使基层民政干部成为人民群众的贴心人，做到民政工作精细化，为人民群众提供人性化、个性化的优质服务，提高人民群众对基层民政工作的满意度。
篇二：社区业务能力建设说明报告
社区标准化建设汇报篇一：东庄社区标准化建设时期性总结
东庄社区标准化建设时期工作总结东庄社区于XX年1月开始，率先在我街道成立了社区效劳站。XX年10月大学生到岗后，效劳站人员全数配备齐全，形成了“两委一站”的格局。通过试探理顺了“党居站”的关系，有效实现三方工作和谐联动。
为标准社区党组织、社区居委会、社区效劳站职能和运行机制，进一步完善社区效劳功能，加速社区效劳社会化、专业化进程，尽力构建新型社区治理模式，不断推动社区效劳的质量效益。东庄社区依照上级的指示，结合自身的实际，开展了社区标准化建设。
一、理顺关系，明确职责
效劳站成立之初，对社区党委、居委会、效劳站职能和关系进行了梳理。依照“职责明确”的原那么，咱们对“两委一站”的职能进行了划分，明确了社区党委30项工作职能，社区居委会50项工作职能，社区效劳站78工作项职能。并做到制度上墙，职位职责明确，责任到人。由于效劳站新来的大学生没有工作体会，居委会的老同志对他们认真进行了传帮带，使他们尽快进入工作角色。通过近一年的工作试探，社区两委依照上级指示和社区实际，又对效劳站从头进行了职位职责划分，效劳站由原先的5个职位，调整为社会福利与公益救助事务助理、打算生育事务助理、科教文卫与便民效劳事务助理、社区治理与平安维稳事务助理、劳动就业与社会保障事务助理、综合和谐事务助理6个职位，职责增加到164项之多。职位设置加倍科学合理。职位做出了调整，人员也必需随之进行调整。经社区两委研究，决定
让效劳站的大学生从头竞岗，进一步标准每一个人的职位职责。
大大减少了社区居委会事务性工作后，有精力开展居民自治活动。XX年要紧开展以“架桥铺路强职能”为主题的“四权”实践活动，使居民代表在居民会议闭会期间的作用和履职能力均有了专门大提升。
二、严格社区工作者治理制度
标准效劳站治理制度，制定了社区效劳站的一口受理、首问责任、分办落实、组织和谐、投诉处置等标准的业务治理制度，制订标准的效劳流程示用意和工作台账，对受理事项、办理进程、办理时刻、办复结果进行动态跟踪，全程监控，保证受理事项及时办理和反馈。尽力做到人尽其职、人尽其责，确保处处有人管，事事有人抓。另外，还新设了效劳评判箱，让居民对效劳站工作人员的每次效劳做出评判，增加了群众监督机制，鼓励了工作人员，也专门好地标准了自身的工作。
用制度管人，提高社区工作者队伍的整体素养。从个人仪表、言行举止、学习培训、业务素养、日常表现和奖惩考核等方面，制定严格的制度和要求。前后制定了《社区工作者行为标准》、《社区工作者考勤方法》、《社区工作者考核标准》等，使社区干军队伍治理加倍标准、有序。
月末进行各项检查，社区信息数据的、工作日记、自学笔记、走访记录。标准信息报送，月末上交材料及工作小结。规定每周入户走访居民数量。要求月有工作打算、小结，月末上交电子档案，每周确信中心工作，并让全部工作人员都明白，达到彼此协作的目的。
XX年5月1日以后，全部工作人员统一着装上班，这使得社区
工作者向职业化、专业化的要求又迈进了一步。社区效劳站都是新成员，天天要办理大量事务，要使他们忙进入工作角色，养成良好的工作适应，对每位事务助理要求加倍具体。
三、以人为本，不断提升社区效劳功能
社区标准化建设的全然是提升社区效劳的功能和质量，为群众提供加倍方便快捷的效劳。一是整治办公环境。在社区形象标准化建设中，站内悬挂社区党组织、居委会、工作站的工作职责，其他各项规章制度和办事流程印制成册，方便查阅。二是实行人性化效劳。从细节处入手，让人性化效劳深切社区，社区效劳站门外都设有导视牌，设置统一的便民资料领取架，东庄社区将原居委会的一层办公用房改建成为社区效劳站，实行“一门式”效劳。依托96156社区公共信息效劳平台，成立网络连接，将全程办事代理及民意诉求工作与社区效劳相结合。三、与辖区内的单位形成共驻共建的网络，并踊跃挖掘和整合社区内的效劳资源。对社区内现有的社区效劳机构、便民效劳网点、社区社会组织、驻区单位、志愿者等资源进行有效整合。
四、社区标准化建设的成效
今年以来，通过社区标准化建设的实施，社区的两委一站在各自的角色上都有着突出的表现。社区党委在党代表常任制上斗胆创新，认真落实，明确党员职责，充分发挥党员的先锋带头作用。社区居委会在增强居民自治上和为民办实事上狠抓落实，不论是社区冬季供暖不热，社区居委会多次向有关部门反映，最终得以解决；仍是社区居委会多次与歌华有线联系，最终使社区居民用二代机顶盒收看数字高
清信号电视，都深得居民赞誉。社区效劳站更是在社区党委的领导和居委会的指导下，成绩喜人。
我社区居委会围绕“架桥铺路强职能”的主题，开展居民代表接待日的“四权”实践活动活动，旨在为居民代表与居民搭建沟通平台，通过居民代表的工作带动居民普遍参与社区组织的活动，强化居民代表的履职能力。解决了常年困扰居民的老大难问题。
去年至XX年6月解决了幸福里自来水管线泄漏，致使居民用水难题，幸福里排水管道不顺畅通的老大难问题，今年4月完全解决了用水、排水问题。
我社区两委强烈呼吁下，办事处在幸福四巷修建了一座50平米的便民菜站，效劳站与办事处协商招商事宜。下半年，东庄居民即可就近买到的果蔬。，
去年供暖季社区两委再次向各级导反映此事，取得区委书记李超钢的亲自指示。在各级领导及主管部门一起尽力下，用了短短一周时刻，就解决困扰东庄居民生活20连年的供暖问题。
歌华有线在发放一代数字机顶盒时漏发了我社区。为知足广大居民对收视的新要求，社区与歌华经太长达两年多的时刻交涉，于6月为社区居民安装了第二代电视高清机顶盒，因此，我社区成为北京市首批高清交互数字电视实验示范小区。
XX年上半年社区效劳站不断拓展效劳领域。踊跃开展法律宣传，每一个月请兆中律所的律师开展一次免费咨询效劳。5月份举行《保护老年人的合法权益》法律知识讲座。为居民提供法律咨询效劳25次。半年
来调解纠纷23起，调解成功率达到了95%以上。
请眼科医院为100余名居民免费进行眼底检查；联系东方丽人医院为30名妇女免费进行了两癌筛查；请同仁堂药店的专家每一个月举行中医健康知识的讲座，并进行义诊；社区开设心理咨询室，开展咨询效劳，疏理居民的不良情绪，对构建和谐家庭、和谐社会有踊跃作用。
通过不断完善和增强社区志愿者队伍建设，大力增强社区内各类志愿者队伍建设，普遍开展志愿效劳，提升社区合作效劳能力，更好地知足不同居民群体对效劳的需求。我社区环境的特殊性使得安保任务加倍艰巨。“两会”期间，动员社区各类力量投入到治安防范工作中，组建了180余人的志愿者队伍，在社区的10个路口、4个光接点等重点部位进行定点值班，确保重点部位有人值守，全面提升了群防群治能力。咱们的志愿者不顾年老体弱，碰到恶劣天气也不离岗，常期为一方平安无私奉献，使我社区真正做到了“大事不出、小事减少、治理严格、秩序良好”,确保了保一方平安。
社区效劳站为方便居民生活购物，我社区制作“东庄社区便民效劳一卡通”。咱们大力开发社区资源，选定了社区内有资质的商户加盟，社区与商户签定效劳协议，商户为居民提供打折商品和免费送货上门效劳。“东庄社区便民一卡通”还为居民提供了日常生活经常使用效劳和东庄社区效
劳项目。
为提高宣传工作成效，让更多的居民了解社区工作动态，将各级政府的惠民政策落实到位，咱们在XX年开设了社区广播站。咱们的广播让许多视力不行及不识字的老人及时了解到社区大事。让更多的
篇二：五里堆社区标准化建设工作总结
五里堆社区标准化建设工作总结
总结回忆XX年上半年我区社区标准化建设工作情形，对下半年工作要点进行全脸部署。各街道社区办相关负责人参加了会议。
会上，大伙儿就上半年我区各街道社区标准化建设的推动情形、工作特色和要紧存在问题等进行了交流发言。区社会办副主任李军同志就以下(转载于:小龙文档网:社区标准化建设汇报)几方面做出工作部署：一是明确目标，强力推动，着力研究解决制约社区标准化建设进展的硬件建设、职能划分、人员调配等瓶颈问题；二是创新思路，突出重点，继续抓好下半年标准化品牌创建、制度梳理、协管员整合试点等工作；三是落实政策，增强治理，明确社区专职工作者的带薪休假问题，落实对大学生社区工作者的各项关爱方法，进一步抓好社区工作者队伍建设各项工作。会议要求各街道社区在深切总结上半年工作的基础上，进一步巩固功效，冲破难点，完善方法，做实做细基础工作，抓住机缘，制造条
件，圆满地完成今年我区的社区标准化建设各项工作任务。篇三：关于□□社区标准化建设的自查报告说明：
以下自查报告写于XX年10月，依照那时办事处民政科下发的自查报告格式要求撰写，历近一周时刻字斟句酌，此刻再看，仍感觉那时如此写仍是中肯的，即便是个别的官话套话也仍是较切近实际。
上礼拜外出回来后才看到预备社区标准化建设验收的通知，预备验收档案还搭了周末的一天一晚上。这次没有要求写自查报告，一转眼又过了3年了，感觉应该再写写自查报告，可是既然没有要求写，也就范懒了。
找出这篇来看了几遍，对照3年以前，咱们那个地址社区的标准化建设的确有进展，在极个别的问题上却乃至有着倒退，那个地址不便细说。
这几年写过很多总结性质的东西，老是感觉这篇写得仍是更有一些意义。
直接截图粘贴了，涉及地名、具体数据和更灵敏辞汇的地址都做空白替换。
尽管全国各地、某一城市不同地域之间的社区建设都有着不同，但社会化治理的大趋势是绝可不能逆转的。希望这篇自查报告能给一些有心人带来参考价值。
——以上内容于XX年11月23日发表在百度“社区工作者”贴吧，现附DOC格式文件如下，以供参考。提
早祝社区工作者同仁XX年两节欢乐、工作顺利愉快。北京市朝阳区社区工作者一段实话
XX年11月24日关于□□社区标准化建设的自查报告办事处社区民政科：尽管我社区未列入XX年标准化建设试点，但两委一站针对社区基础设施薄弱的实际情形，因陋就简、力所能及地认真落实《关于推动社区标准化建设试点工作实施方案》和《社区标准化工作手册》的有关要求，力求并取得了必然的进展。现通过以下方面一一进行自查和相应分析，以便上级统筹计划下一步工作。一、社区工作者人员配置欠缺，整体专业化急需提高、职业化取得显著提升。截至目前，除社区党委成员外，我社区居委会和效劳站在编共计平台、残联、网格、流管协管员共计□人（还有劳动□个党□人）：一、社区党委书记专职1人，副书记和委员均为社区兼职或社会兼职；目前支部、在册党员达□人，空缺党务专职人员。二、居委会在编□人。3、除居委会主任兼效劳站站长外，效劳站在编□人，
缺少□人，即：人口计生和公共卫生专职、社会福利与劳动保障专职各1人，目前别离由居委会民情民意委员（同
□□站站长）和社会福利委员兼任。
两委一站在编□人达到大专以上学历，其中本科□人、本科在读□人、研究生在读□人，法律专业□人；而在专业化方面，急需对社会工作专业知识进行系统的培训（在编人员□人参加过XX年国家社会工作者职业水平资格考试，其中□人XX时兼年复考。虽均未通过，但通过较为系统的面授和自学，从专业角度试探和处置问题的能力明显增强），社区已鼓舞工作人员专门是年轻同志，自主拓展知识层面、提升自身综合素养，踊跃响应和参加任职考评，以期慢慢打造一支专业化队伍。
在大体工作技术方面，全员的运算机和网络应用能力大幅提高，能够依托现有设备实现办公自动化；表格和文字处置等日常文案进程大体达到无纸化水平，大多数工作人员的文案写作质量能够独立达到多种应用文写作的要求。
自签署《北京市社区工作者效劳协议书》、明确待遇和福利、发放胸卡、量身配置服装后，全员对自身“社区工作者”的职业认同感均有显著提高。
接案首问和转介、主动承担任务量、互帮合作、及时通报信息、不计加班加点等职业化素养在工作中不断表现。
二、社区办公和效劳用房条件急需取得改善。
我社区面积约□万平方米，区域形状狭长（东西向长约
□米、南北向平均宽约□米），□路从区域正中南北向穿过，将社区分为东、西两半部份。
自社区成立以来，办公用房一直无法取得妥帖解决，至今用房地址仍然分散多处，且地理位置相对跨度大，造成居民来访和事务办理、社区组织会议和开展活动多有不便。
目前社区实际可控用房3处：
□□□□，□平米（其中：办公大厅实际利用面积小于□平
米、可用独立隔间□间），社区在编和协管人员共□人在此办公。
二、小型会议和活动室：□□□□，共约□平米，部份空间用于库存桌椅。一、主办公室：以上两处用房紧邻，位于社区东半部最东北角位置。
□□工作站：□□□□，约□平米，无独立隔间，位于社区西半部东北侧，社区在编和协管人员共□人在此办公。
4、流动人口治理站：□□□□，约□平米，位于社区西半部南侧，流管协管员□人在此办公。3、
由于实际办公面积紧张，以上3处办公室均存在只能两人合用一张办公桌的情形；开放的办公环境易受往来人员阻碍，□□工作站常常人声鼎沸，工作人员不能不主动加班或回抵家中才能静心完成文案写作；由于地址分散，社区治理信息系统、流动人口治理系统中的数据不能取得及时保护和
更新。□□活动室（约□平米，原“□□□”南侧）所在的□□
□□拆迁后，在□□□□地下室召集□人参加的会议或公益培训活动就显得自去年社区超级拥堵，今年的居委会换届选举、区人大代表补选、国庆安保工作动员会等较大型正式活动不能不临时借用□□售楼处举行。
□□楼前组织邻里棋牌居民中尤其是居住在西半部的老年人，来社区主办公室做药费报销、开具相关证明、办理相关记录等极为不便；小型活动如社区协助居民就近在
活动等，参与的居民较多时，桌椅来回运输多有不便。
就人性化效劳和治理来讲，没有一个地理位置具有辐射作用的、统一的办公地址，不仅居民办理个人事务和参与社区公共事务受到必然的制约，工作环境喧闹时人员情绪和压力较大，也使整体办公效率受到间接阻碍。
三、在实际工作中，居委会和效劳站的职责难以进行明确划分。
在现有软、硬件条件下，咱们以为：一些内、外部因素造成居委会和效劳站的主体职责很难进行明确划分，如急于依据对应的《标准性工作内容明细表》中的工作内容、
效劳事项开展各项工作，无益于社区整体工作的开展。除前述的人员配置、办公用房问题使效劳站的“一门式”效劳、“工作人员星级评判治理”均无法实行的显性缘故外，
初步分析以下几点：
一、宏观上居委会承接政府职能的历史缘故，造成居民自治与公共效劳仍然混杂。
居委会自治组织的主体地位和作用因历史缘故所造成的“民不民、政不政”的公众意识或印象，仍然是制约社区标准化建设的一大障碍。
“四自方针”在继续贯彻执行的进程中，时常因个别居民的误解而受到质疑乃至无端指责，例如在“住改商”政策的执行进程中，居委会的印章成为矛盾的核心，个别业主或承租人并非将最高法院对《物权法》的司法说明（简单来讲即“100%同意”）作为依法自治的一起认知，而以强硬态度陷居委会于两难境界，直至不欢而散。
二、居民对“社区”、“社区居委会”和“社区效劳站”概念的混淆和模糊熟悉。在XX年，仍有一些居民没有“社区”的概念，包括个别老居民不明白社区与居委会的包括与被包括关系、个别年轻居民将行政区划的“社区”和互联网的“社区”概念相混淆。
自今年社区效劳站专职人员正式挂牌上岗，出此刻公共场合时，楼门组长或与社区接触较多的居民常常在向其他居民介绍时说：“这是工作站的某某。”虽经多次说明，仍无法摆脱“终归你们都是一回事”的为难处境。
3、年轻同志缺少工作体会和社会体会。
社区工作头绪繁杂，且在某些情形下，居民具有需求共性又有潜在需求不同，以人为主体的具体事务都需要工作人员用适当、妥帖的方式、方式进行技术操作。尽管年轻同志能够以热情、礼貌和朝气，在居民眼前展现我社区新的整体气象，但大多工作经历单一，对社区工作的复杂性缺乏切躯体会。在整体工作部署和具体任务分派时不能不优先考虑老同志的人际交往能力，再考虑年轻同志的工作效率，这就造成了个人职务或角色在事务介入时不可能进行明确划分，居委会和效劳站在框架上职能分开而具体工作又“伙着干”。——这种实际情形也为以上第2点在公众眼前提供了负面佐证。
四、社区各主体之间能够专门好地发挥和谐联动的工作机制。
在社区党委的率领下，居委会和效劳站能够顺畅的和谐联动，专门是在国庆安保执勤任务、□□区国庆操纵区集结疏散线路执勤演练和现场警戒、国庆晚会集体舞排演和演出等各项重大政治任务上，做到统一调度指挥、统一人员调配，通过周密计划、切实执行，保障了各项任务圆满完成。
开展社区标准化建设，适逢学习实践“科学进展观”系列活动，以党的建设带动社
区的建设、以党员的先锋模范作用催促和带动群众发挥
工作热情、提高工作效率，是我社区整体工作和各项任务得以顺利完成和不断取得功效的有力支撑和保障。
社区每一个月视上级部署和整体工作进展，不按期召开三方联席会议或包括协管员在内的全部会议，转达上级精神、部署具体内容，对具体工作确信成绩、检讨缺点和纰漏。
在日常工作中，两委一站正、副职要紧成员及时沟通信息、互换意见，保障工作开展和有效衔接。如遇事项繁杂、会议外出，必有至少1名副职守候主办公室已作为不成文的规定。
具体到各主体的在编人员之间，工作上新老结合、扬长避短，耐心指导、虚心同意；每有外出至办事处、工作站或各家委会办事的，都会问大伙儿是不是有可顺便传递的文件或物品，使工作效率间接大幅提高；而且大伙儿彼此学习、彼此增进，工余时刻就具体社情民意自发开展讨论、互换意见和心得，为我社区两委一站带来了新气象。
五、社区党委和居委会紧密配合，基层民主自治建设取得增强。
□□和□□中、高级
住宅区组成，居住环境舒适、居民整体素养较高；西半部除□□中档住宅区外，以□□和□□、□□等□个家委会为区域划分的老故宅民楼群落为主。我社区东、西半部社情、居情不同较大，东半部要紧由
中、高级住宅区流动人口和出租衡宇治理压力相对较大、住宅商用化特点突出；老
□□□□、□□、□□号楼）楼间停车位利用纠纷、临时停
车造成“□□□□□”交通拥堵和车辆刮蹭时有发生；□□□□虽已拆迁故宅民楼（如近一年，至今仍有钉子户，并伴有一些环境卫生、周边居民利益等遗留问题；西半部的公共效劳配套设施基础建设整体仍显薄弱，居民开展文体活动的空间有限。
针对社情、居情，我社区党委和居委会紧密配合，在社区各项事务中依托党支部和老党员力量，充分发挥和调动楼门组长和踊跃分子参与社区民主自治的踊跃性，增强干群联系、及时沟通信息。
逐年提高的居民民主自治意识在居民主动参与社区事务方面取得专门好的表现。主动来社区办公室咨询或反映诸如业委会组建、养犬治理、环境环卫（灭蟑、垃圾处置）、安保（□□□、楼门防盗）、扰民（施工、出租房租住户）、邻里矛盾等方面问题的
□□□□，社区透过表象及时分析矛盾的潜在居民，社区领导或工作人员每次都认真听取意见和建议、给予回应或予以说明，政策性强和涉及职能归属复杂的以文字方式上报办事处对应科室部门和谐办理、力所能及的情形及时安排人员解决。尤其是针对
缘故，力求通过工作中的正确引导，使可幸免的矛盾冲突化解在社区内部。
在保障居民依法行使民主权利方面，今年的社区第七届居委会换届选举在入户宣
篇三：社区业务能力建设说明报告
20街道社区建设工作调研报告（仅供参考）街道社区建设工作调研报告为更好的指导和开展社区建设，提高社区工作的工作效率，我街道办事处于4月9日至13日对辖区内四个社区建设工作进行了调研，期间召开社区工作人员座谈会、深入各社区居委会实地调查并收集各社区居委会对社区建设工作的综合意见，现就在新形势下建设工作存在的困难和问题，如何创新社区体制，加强社区管理，推进社区责任分片包干管理利与弊等情况谈几点看法。
一、当前社区建设工作在新势下存在的困难和问题
社区是城市的细胞，社区建设是城市社区服务深化发展的产物，随着城市社会经济的迅猛发展，在新的形势下，大力推进社区建设，是解决城市发展中诸多社会问题的有效途径，随着经济体制改革的不断深入，黄沙湾街道社区建设工作面对____转变职能，企业转变经营机制，单位功能不断弱化和解体，城市管理出现横不到边，纵不到底等诸多复杂情况下，应运而生有几个急待解决的问题。
（一）社区工作行政化倾向比较严重。由于____职能转变不到位，我们的社区居委会尚扮演着____的角色，是____的一条“腿”，其主要精力还是在完成____部门或派出机构交办的任务，没有更多的时间、精力，人员解决社区自治事务和为居民服务。
1
（二）社区服务功能尚不完善，虽然大多数社区建立了社区服务机构，但服务内容单一，服务方式和手段落后，服务机制不活，服务队伍不全，服务水平和质量不高。
（三）社区自治意识和居民参与意识不强。社区居民参与社区管理和自治的意识不强，社区志愿者队伍人数较少，驻社区单位参与社区建设的积极必不高，社区凝聚力不强。
（四）社区工作者队伍的工作能力有待提高。20**年全市通过公开招考的形式，吸引大量的年青进入社区工作，其中部分，文化程度虽高，但缺乏专业知识与工作经验，而且思想素质和责任心不尽人意，缺少经常性、专业性的业务提高培训，社区干部队伍不稳，已成为当务之急。
（五）还有其他诸多问题急待解决。如办公经费短缺，社区干部待遇偏低，社区办公场所建设缺乏规范化，现代化标准，政策落实不到位，全社会对社区工作的认识不高等问题，急待上级相关部门解决。
二、在新的形势下，创新体制、强化责任、科学推动社区工作上新的台阶
（一）创新社区体制，大力推动社区工作。
在新的形势下，基层社会出现的种种新情况，新问题，新挑战，给基层社会管理提出新的课题和新的要求。对此，在创新社区管理机制体制上进行了一些有益的摸索，主要体现在以下几个方面：
2
1、创新组织体制。完善组织体制，是提高党对社区各项工作全面领导能力的基础。形成以街道党工委为核心，以居民区党组织为基础，以社区全体党员为主体，以共同需求，共同利益，共同目标为纽带，各类组织踊跃参与的社区大党建工作格局，从而使党组织对居委会各级工作的领导更好地落到实处。
2、创新管理体制。改变社区____职能作用，增强社区服务功能。工作进社区，必须加强社区居民自治意识，强化社区居委会自治能力，增强社区居民的参与意识。加强街道与社区自治组织之间的联系，探索新的基层社会管理体制、提高基层社会管理效率。着重体现“党委领导、____负责、社会协同、公众参与”新要求，进一步增强社区服务功能。
3、深化社区居民自治制度建设。一是要完善社区党组织与社区居委会联席会议和社区成员代表会议制度。社区重大事务和涉及居民的切身利益的大事都应由两委联席会议研究形成方案，提交社区成员代表会议讨论决定。二是要推广社区事务民主听证制度。凡是与社区居民利益相关的重要事项决策前都要实行民主听证，坚持科学决策、民主决策。要进一步规范听证程序，把议题选定、代表确定、会议公示、召开会议、议题办理落实等各个环节。三是要逐步设立楼（门）院联络员制度。推进楼（门）院的自我教育、自我管理和自我服务，完善居民自治体制机制。
4、健全社区工作机制。要逐步建立与新形势下的社区管理体制相适应，服务功能完善，体制机制健全，服务质量和管理水平较高的社区工作体制，为居民群众提供更加多样、快捷、优质的
3
社区服务。要理顺关系，完善制度，要在明确____各职能部门、街道办事处、社区居委会的职责与分工的基础上，建立健全社区工作的各项规章制度，包括社区居委会等组织参加的社区事务协商议事制度、廉政建设制度、居务公开制度、财务制度、学习培训制度和岗位责任制度等，完善社区工作制度。要在进一步掌握社会变化规律的基础上，不断创新、不断探索，提高社区工作的效率与能力，从而更好地实现以关注民生为重点的社区建设。
（二）理顺社区各种关系，加强社区管理，以人为本，调动社区工作人员的积极性。
1、社区是城市的基石，社区管理的好与坏，直接影响着城市的形象。所以在着手抓社区管理的时候，要注重抓好社区各项基础工作、理顺社区各种关系，这是加强社区管理的关键。目前社区管理总的思路就是立足服务、完善自治、夯实基础、健全法制、提升水平。立足服务就是整合资源、拓展社区服务。完善自治就是扩大基层民主、实行居民自治，推进基层社会管理改革，推动____文明。夯实基础就是抓好社区各项基础工作，理顺社区各种关系。衡组发[20]13号《关于全面实行房地产开发项目提供社区办公用房的具体意见》要求，在社区内新建的房地产开发项目必须按照建设项目总建筑面积的5‰为社区提供办公用房，衡企改字[20]28号《关于加强改制企业社区管理费、预留办公场所（社区场地筹建）管理工作的实施意见》要求，实施整体改制的中型以上企业，在改制时必须预留100m2办公用房作为社区办公用房和社区活动场所，如预留办公用房有困难的，则按100元/人的标准一次性提留社区场地筹建费，计入改制成本。这些政策的落实不到位，对社区建设工作推动不利。提升水平就是改革创新，推进
4
社区管理体制，社区工作机制创新，不断把社区管理提升到一个新的发展水平上来。
2、以人为本，保持社区工作人员队伍稳定，保障社区工作经费落实，提高工作人员福利待遇。20**年，全市公开招考社区工作人员，市区两级明确将社区工作经费和工作人员的工资福利待遇等经费纳入年度财政预算，使社区工作经费来源、专职工作人员工资有了政策保障。但是随着经济社会的迅速发展，城市的整体推进，以及目前状况社区工作人员工作的特质来看，社区工作人员工资待遇偏低，工作繁重，压力过大，这一现象已普遍存在。而且目前没有形成社区工作人员正常的流入流出体制，如社区工作人员工作多年后离开社区工作岗位的问题没有可操作的政策，也一定程度影响到社区工作人员工作的创造性与积极性，同时，社区仍然缺乏必要的激励机制，造成社区人才的流失，社区队伍不稳定，黄沙湾社区近几年来，社区工作人员有两人自动辞职，就充分说明了这个问题的严峻性。我们提倡社区工作人员讲奉献、讲爱心、讲爱岗敬业，但更要重视他们的饭碗问题，只有这个问题解决了，社区管理人员才可安心、放心、用心在不同的岗位为社区建设作出应有的贡献。所以，以人为本，切实提高社区工作人员工资福利待遇，保持社区工作人员队伍稳定，已刻不容缓。近两年来，虽然社区工作人员工资待遇有所增加，但仍相对较低，与现行机关事业单位的工作人员差别较大，其工资报酬与工作付出不成比例，而且社区工作负担过重，____工作部门要求社区工作协助或承办的临时性、非常规性工作相当多，而且大多没有工
篇四：社区业务能力建设说明报告
******社区服务中心建设工程可行性研究报告主持单位：**市发展和改革局
编制单位：**市工程咨询公司
单位资格：国家发展和改革委员会
工咨丙12120060061
分管领导：
公司总经理：
技术负责人：
报告编写负责人：
编写人员：
审
核：
目录
第一章总论4
1.1工程简况4
1.2工程编制依据5
1.3工程背景5
1.4可行性研究结论7
第二章工程建设的必要性和可行性10
2.1工程建设的必要性10
2.2工程建设的可行性12
第三章工程建设条件14
3.1工程选址14
1/26
3.2工程建设条件14第四章建设内容22
4.1工程建设指导思想224.2建设内容22第五章施工设计235.1施工条件235.2施工进度23第六章投资估算和资金筹措256.1估算说明256.2资金估算256.3资金筹措方案25第七章综合效益分析267.1经济效益267.2社会效益26第八章实施和运行管理278.1组织机构设置278.2实施管理278.3运行管理28第九章环境影响与评价299.1环境现状分析29
2/26
9.2工程实施对环境的影响299.3对策及措施29第十章结论和建议30
10.1可行性研究结论30
10.2问题与建议30
第一章
总论
1.1工程简况1.1.1工程名称：**市*****社区服务中心建设工程
1.1.2工程承办单位名称：**市*****社区居民委员会1.1.3工程单位负责人：
1.1.4工程建设地点：**市******社区****1.1.5工程建设性质：新建
1.1.6承担编制工程可行性研究报告的咨询单位及其资质：广水市工程咨询公司，公司法人代表：***。公司资质证
书号：国家发展和改革委员会工咨丙
12120060061，资质等
级：丙级。b5E2RGbCAP1.1.7承办单位简况：
***社区隶属于****街道办事处，位于***街道办事处东北部，辖区面积2平方公里，居民11500人。社区目前有社区干部7人，其工作服务用房不足200平方M，由于年久失
3/26
修，破损现象严重，该社区的部分公共基础设施破损、倒
塌、环境污染也非常严重。随着农村城街道办事处化进程不
断加快，广水街道办事处招商引资的力度加大，落户的工业
企业越来越多，大量的农民工进入广水，社区承担的社会职
能越来越多，事务纷杂，工作量十分繁重，显然仅凭现有的
设施是不能适应工作要求的，为此xx社区在街道办事处的支
持下，决定在社区内xxx大道北侧征地1.54亩,建成600平
方M的服务中心。p1EanqFDPw1.2工程编制依据
1.2.1国家发改委、民政部《“十一五”社区服务体系
发展规划》
1.2.2《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发〈民政
部关于在全国推进城市社区建设的意见〉的通知》
<中办发
［2000］23号）DXDiTa9E3d1.2.3国家发展计划委员会发布的《建设工程可行性研
究报告编制指南》
1.2.4广水市xxxxx社区就本工程向广水市工程咨询公
司提出的委托书
1.2.5广水市xxxxx社区提供的其它资料
4/26
1.3工程背景
20世纪80年代中期以来，我国社区服务设施建设步伐
加快，设施数量不断增加，覆盖面不断扩大。截至“十五”
末期，全国社区服务中心已达到8479个，一般社区服务设施
194796个，特别是近年来通过实施老年福利设施“星光计
划”和国债社区服务体系建设试点工程，全国城街道办事处
新增3.2万多个老年活动之家和约2000个较完善的综合社区
服务设施，促进了全国社区服务体系的建设与发展。
RTCrpUDGiT
社区服务对象和内容得到拓展。服务对象已从老年人、
残疾人、优抚对象等困难群体逐步扩展到全体社区居民；服
务内容从社会救助延伸到就业服务、卫生和计划生育、社区
治安、文化教育和体育、便民利民等领域。
5PCzVD7HxA
但是，我国社区服务总体上仍处于初级发展阶段，社区服务体系建设现状与构建社会主义和谐社会的要求还不相适应，与社区居民日益增长的服务需求还有不小的差距。其中，社区服务设施数量不足，功能单一，总体水平不高。针对这一点，国家发改委、民政部专门在《“十一五”社区服务体系发展规划》中重点指出：“发展社区文化、教育和体育。逐步建设方便社区居民读书、阅报、开展文艺活动的场所，积极开展群众喜闻乐见的、多样化的社区文化活动。”
5/26
“在有条件的地区建立面向社区的老年大学、市民学校、未成年人文化活动场所，积极开展多样化的社区教育培训活动。继续推进全民健身设施建设，特别要积极发展面向青少年和老年人的社区体育设施。鼓励企事业单位和学校的体育场馆向社区居民开放，实现体育设施的资源共享。推动社区体育活动的开展，培育社区群众性体育组织，加强体育指导员队伍建设。”jLBHrnAILg
当前，我国社区服务体系建设面临着一系列机遇和挑
战。一方面，我国已经进入全面建设小康社会，努力构建社会主义和谐社会，加快现代化建设的新阶段，社区在经济社会发展中的地位越来越重要，国民经济的持续快速发展和综合国力的迅速提高，为社区服务体系建设提供了坚实的物质保障。另一方面，由于城街道办事处化进程的加快和人民生活水平的提高，居民对社区服务提出更高、更新的要求，特
别是面对城街道办事处1亿以上的流动人口、5000多万退休职工、2200多万困难群众和1400多万下岗失业人员，社区服务的压力不断加大，加快完善社区服务体系已成为满足社
区居民社区服务需求和促进社会和谐的紧迫任务。xHAQX74J0X1.4可行性研究结论
1.4.1设计方案及建设规模
6/26
工程总建筑面积600平方M，三层砖混结构，其中居民健身娱乐中心和办公室各112平方M，残疾人康复中心84平
方M，医疗卫生室、会议室和图书阅览室各56平方M，计划生育人口学校28平方M，其它设施96平方M。LDAYtRyKfE
本工程拟对广水市xxxxx社区工作服务用房和公共基础设施进行新建，绿化草皮、道路并配套路灯，购置健身器材、乒乓球台及图书等。Zzz6ZB2Ltk
1.4.2建设工期
该工程建设工期为5个月，从2009年1月开始，2009
年5月底工程竣工验收。
1.4.3投资估算及资金筹措
该工程总投资80万元，其中申请省专项资金20万元，
工程自筹60万元。
1.4.4综合评价结论
构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社
会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一
项重大任务，适应了我国改革发展进入关键时期的客观要
求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。随着市场
经济改革的深化和建设学习型社会目标的提出，社区文化设
施建设越来越受到人们的关注。该工程立足于广水市
xxxxx
7/26
社区发展现状，以科学发展观为指导，根据
xxxxx社区居民
的文化生活需要提出，工程实施可帮助九皇社区居民参与社
会生活，共享社区物质文化成果，是全面建设小康社会和和
谐社会的重要内容，是社会文明进步的体现，工程建设意义
重大。dvzfvkwMI1
第二章
工程建设的必要性和可行性
2.1工程建设的必要性2.1.1本工程建设是解决城街道办事处经济发展中出现
的社会问题的有效途径。随着经济体制改革的深入，新旧体
制的交替，新情况、新问题不断出现。要及时有效地地将这
些矛盾和问题解决在萌芽状态，必须增强社区的功能和责
任，依托社区，把社会治安综合治理的各项措施落实到基
层，强化社区维护社会稳定“第一道防线”的作用。
rqyn14ZNXI
2.1.2本工程建设是加快我国城街道办事处现代化进程的必然要求。城街道办事处的设施建设是城街道办事处现代化的一个方面，但城街道办事处现代化更为重要的是提高居民的整体素质、文明程度，这就必须大力推进社区建设。
EmxvxOtOco
2.1.3本工程建设是提高居民生活质量的迫切需要。随着经济的发展，居民收入从居住环境到基础设施，从生活服
8/26
务到文化生活，从治安秩序到人际关系等等，都提出了越来
越多的需求，希望得到多方面的服务。比如社区环境问题，
社区服务问题，社区治安问题，以及生活方便不方便、卫生
不卫生、居住舒适不舒适、精神文化生活丰富不丰富等，迫
切需要通过推进社区建设来解决。推进社区建设就是要使社
区有能力解决这些问题，通过调动和发挥社区的积极性，依
靠社区的力量加强社区的综合管理，进而不断提高居民群众
的生活质量，为居民群众创造一个安全、舒适、整洁、方便
的生活环境。SixE2yXPq52.1.4本工程建设是进一步加强社会主义精神文明建设
的需要。新形势下的城市精神文明建设，需要运用居民群众
自我教育、自我管理、自我服务的机制，使之同社区建设融
合于一体，以加强社会主义精神文明建设。
6ewMyirQFL
2.1.5本工程建设是构建和谐社会的要求。和谐社会建设包括经济、政治、文化等各个方面，建设和谐社区是构建和谐社会的一个必不可少的部分，而社区文化服务设施建设是建设和谐社区的一个重要方面，推进和谐社区建设就必须加强社区文化服务设施建设。kavU42VRUs
2.1.6本工程建设是扩大基层民主，实现城街道办事处居民自我教育、自我管理、自我服务的必然要求。只有推进
9/26
基层民主，才有坚实的群众基础和思想基础。城街道办事处
的现代化管理，最重要的是人的管理。通过社区建设，推进
基层民主，正是在解决人的管理问题。这样，也就为提高城
街道办事处现代化管理水平，奠定了坚实的基础。
y6v3ALoS89
2.1.7本工程建设是借鉴国外经验，推动社会经济协调
发展的必然要求。从国际上看，推进社区建设已经成为许多
国家加强城市管理的一种必要手段。联合国早在
20世纪50
年代初期就是提出了“社区发展计划”。所谓社区发展，就是我们所说的社区建设。目前，全世界已有70多个国家开展
了社区建设，目的是以社区为单位，通过政府机构和社区组织的通力合作，解决经济发展过程中，特别是工业化和城市化进程中出现的一些社会问题，促进社会和经济的全面发展。我们国家正处在社会转型时期，为避免和解决类似问题，少走弯路，就应当借鉴国际上已有的经验和教训，大力推进社区建设。M2ub6vSTnP
2.2工程建设的可行性2.2.1有利于拓展社区服务领域。社区居民群众参与社区建设和社区活动的热情很高，社区已成为凝聚民心的重要基层组织，建成、完善社区文化服务设施，对于满足社区居民不断增长的物质和文化需要，丰富和提高人们的思想文化
10/26
素质，从而构建和谐社区，全面推进小康社会建设具有非常重要的作用，该工程的建设将进一步拓展社区服务领域，使社区更好地为群众服务。0YujCfmUCw
2.2.2有利于加强社区居民精神文明建设。该工程对于繁荣和发展社区文化，丰富居民业余文化生活，培养居民群众建立新的生活方式，形成和谐的邻里关系和文明社区具有非常重要的作用，并有利于增强社区内居民的凝聚力。
eUts8ZQVRd
2.2.3该工程具备的条件。九皇社区居委会位于广水街
道办事处西北角，具备建设工程所需要的土地、水电配套设
施等基本条件，建成、完善社区服务设施切实可行。
sQsAEJkW5T
通过以上各项优势条件的分析可见，该工程利国利民，符合社区居民实际文化生活的需要，工程建设十分可行。
第三章工程建设条件
3.1工程选址3.1.1工程地理位置：该工程位于广水市广水街道办事处赵家冲桐柏大道北侧。3.1.2工程用地权属类别：该工程用地是九皇社区辖区内集体所有土地。
11/26
3.2工程建设条件3.2.1自然环境条件1、地质、地形广水市地处桐柏山脉南麓、大别山脉西端,属低山丘陵地带。地势北高南低，自北而南，山地、丘陵、岗地、沿河小块平原，依次分布。山地占总面积的30.1%，丘陵占67.4%，平原占2.5%。山地主要分布在西北和东北部，一般坡度为
30°至45°，最高处大贵山海拨907.8M，相对高差在300至500M之间。岗地主要分布在中部、南部及东南部，海拔一般
在100M上下，坡度一般在15°左右。小块河谷平原主要分
布在中部、西南及东南部，海拔一般在
50M左右，最低处平
林市水河床海拔37M，地势以鄂豫边界为脊干，以低山为屏
障，丘陵岗地主体，由北向南逐渐倾斜，经横坡河的切割，形成岭谷平行并列的地貌景观。GMsIasNXkA
2、气象
广水市属北亚热带大陆性季风气候。冷暖适中,冬干夏雨,
雨热同季,四季分明。年平均气温在
13-16℃之间，北部为
13-14℃,中部为14-15℃,南部为15-16℃,南北温差2℃。一
年中，最冷月为1月，月平均气温2.3℃；最热多在7月，
月平均气温27.9℃。极端最低气温出现在1976年1月30
12/26
日，为-16℃；极端最高气温出现在
1959年8月23日，为
41.6℃。平均无霜期在201至240天之间，年平均降水量在
940至1040毫M之间。极端降水最多年出现在
1980年，年
降水量13303毫M，最少年出现在1978年，年降水量497.7
毫M。年日照时数为2083小时，最多年份在1978年，为
2300小时，最少年份在1982年，为1713小时。花山水库库
区年平均气温15.7℃,日平均气温0℃以下，年均55天，日
平均气温35℃以上，年均为13天，年降水1000毫M，太阳
总辐射量110千卡以上，年均无霜期3、水文
227天。TIrRGchYzg
广水境内河流分属长江、淮河流域水系
,共有大小河流
337条,总长2418.5公里,均属间歇性河流,总流域面积
2434.2平方公里,占总面积92%,。境内地表水资源,主要为大
气降水产生的地表径流。年平均降水量990毫M,平均径流深
351.6毫M,平均地表径流量9.3亿立方M。在时空分布上,降水量集中在5至8月。在地理分布上,降水量东部多于西部。
在气候成因上,丰水年十年一遇,枯水年五年一遇。境内地下
水资源贫乏,为无统一地下水体的贫水区,地下水量为2726万
立方M。因地表为丘陵地带,分布极不均匀,虽部分低洼地区
有地下水,但水位低,储量小,对农田灌溉无开发价值。
13/26
7EqZcWLZNX
广水市有大中型水库6座,都分布在北部山区,其中,黑洞
湾、花山、飞沙河、许家冲4座水库形成“四库联网”的花
飞灌区。四库共拦截雨面积
265.3平方公里,有效库容1.947
亿立方M。高峰寺、霞家河二水库共拦截雨面积
56.6平方公
里,有效库容0.291亿立方M。其他蓄水工程有:小I型水库
32座,年末水总量6012万方。小II型水库154座,年末水总
量4327万方。塘堪63874口,年末水总量12000万方。大小水厂108个,提水能力2246万方。上述各类蓄水工程当年可供净水2.4亿立方M,全市农作物需水量为2.8亿立方M,共缺水总量0.4亿立方M。境内另有徐家河水库,承水面积749平方公里,有效库容2.99亿立方M,主要灌溉安陆、云梦、孝昌三县市,广水市受益面积仅2万亩。先觉庙水库,承水面积450平方公里,有效库容1.56亿立方Mlzq7IGf02E
3.2.2社会经济条件1、社会环境条件2008年上半年，全市实现生产总值46.5亿元，同比净
增9.5亿元，增长16.4%，高于全省平均水平2.5个百分点；三次产业结构不断优化，第一产业比重由去年同期
19.2%下降到16.7%，二、三产业实现增加值23.75亿元、15
14/26
亿元，增长20.1%、29.8%，高于全省平均水平1.1个百分
点、18.9个百分点。zvpgeqJ1hk
工业骨干企业产销两旺，主导产业扩能扩张。元至
8
月，鼎盛冶炼、金汇冶炼、广彩印刷、双雄催化等一批骨干
企业产销两旺，全市产值、销售收入过5000万元的企业达到
30家、比去年同期净增12家，税收过百万元的企业达到12
家、比去年同期净增3家。风机制造、医药化工、金属冶
炼、造纸包装、纺织服装等主导产业扩能扩张，新上
500万
元以上的工程45个，完成投资2.95亿元，增长20.1%，五
大产业产值增幅均保持在30%以上。在骨干企业、主导产业
的拉动下，全市规模工业完成总产值、增加值
51亿元、
16.55亿元，增长38%、27%；入库税金6358万元，增长
39.4%。NrpoJac3v1
农业：特色板块日益壮大，农业生产喜获丰收。元至
8
月，全市新上投资500万元以上的农业产业化工程
10个，龙
头企业达到32家，带动食用菌种植3500万棒<袋），生猪出
栏35万头，小龙虾养殖2万亩，大蒜种植4万亩，林果种植
20万亩。粮食种植面积不断增加，达到
86万亩，增加8100
亩；粮食生产喜获丰收，预计总产量为
43.7万吨，增加
7400吨。预计全年农业总产值40亿元，增长11.8%；前三季
15/26
度农民人均现金收入达到
2729元，增加521元，增长
23.6%。1nowfTG4KI基础设施：城市建设再掀高潮，有
20项市政工程基本竣
工，有16项正在建设，城市功能加快完善，城市品位不断提
升。新农村建设投入加大，总投资达
1.9亿元的高产农田、
安全饮水、水库除险、沼气能源等工程建设进展顺利。交通
建设步伐加快，京珠高速联络线、牛程线改造、安广线改造
基本竣工，中心客货运站即将竣工，长岭高架桥加快建设，
硬化通村公路149公里。元至8月，全社会固定资产投资31
亿元，增长42.1%；其中城街道办事处以上固定资产投资
21.6亿元，增长49.8%。fjnFLDa5Zo
元至8月，全市财政收入43646万元，增长15.9%，增
收6001万元；其中地方一般预算收入
15912万元，增长
14.3%，增收1985万元。新增社保扩面12232人，征缴社保
费9922.4万元，增长38%，新增就业岗位4056个，培训转移3500人，安置就业9931人。城街道办事处居民人均可支配收入6651元，增长17.9%；社会消费品零售总额达到33.34亿元，增长19.3%。tfnNhnE6e5
广水街道办事处位于武胜关南麓，素有“关内首镇”和“鄂北门户”之称，处界地理优越，东倚大别山，南眺江汉
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平原，中华山原始森林屏障西北，鸡公山文胜美景极目可
见。境内交通便捷，京广铁路线和107国道纵贯南北，京珠
高速公路广水连接线横贯东西。春秋时期这里就形成集镇，
称为城口。1899年建广水火车站，民国初年设广水镇。全街道办事处国土面积70平方公里，总人口8.8万人，现辖11
个社区居委会，10个行政村，有回、满、土家、朝鲜等5个
少数民族。HbmVN777sL广水街道办事处先后被评为“全国乡镇企业东西部合作
示范区”、“湖北省综合经济实力50
强乡镇”、“湖北省基
层组织建设六好乡镇党委”、“省级文明乡镇”、“省级星
火技术密集区”和“省级乡镇示范工业园区”，连续四年蝉
联“随州市社会经济综合实力第一名”。
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近年来，广水街道办事处大力实施“工贸兴镇”战略，
工业企业发展到200多家，其中规模工业企业21家，基本民营化。工业产品达600余种，形成了以卷烟、造纸、印刷、医药、电瓷、化工、塑胶、机械、制衣、石英为主的工业体
系。现有5家企业出口创汇，精达牌印塑机、广晶牌石英
砂、大洋牌管材管件、朝阳牌精梳棉被等
12个产品获省部优
称号。2006年，街道办事处属规模工业完成产值
9亿元，成
功引进12个工业工程，实际到位资金
1.49亿元，规模工业
17/26
企业实现产值6.2亿元以上。83lcPA59W9
广水街道办事处商贸发达，个体私营经济繁荣，初步形成了以中山十里长街为轴心的亿元民营经济带，已开发建成小商品、农特产品、工业品、养殖交易批发五大市场。农业产业化格局基本形成，建成了蔬菜、果茶、水产养殖、畜禽养殖、花卉五大多种经营基地。mZkklkzaaP
近年来，广水街道办事处按照“小城镇、大战略，小城镇、大手笔，小城镇、大环境”的城镇建设理念，致力改善
软硬环境，先后投资近2.5亿元完成了中山大道、桐柏大道、芦兴大道、东河大道、八一大道、公铁立交桥等十大公共设施建设工程，形成了以中山广场为标志，以中山绿岛为
景点，以中山十里长街为轴心，“四纵五横”九条大<街）道为骨架的总体格局，为经济建设更快更好地发展奠定了坚实的基础。AVktR43bpw
2、交通运输条件工程所在地公路四通八达，境内107国道、京珠高速连接线、京广铁路纵贯全境，交通十分便利。3、公用设施社会依托条件工程区内交通便利，通讯通畅，程控电话连天下，电力供应充足，水、电、气及其它基础设施完备，能充分满足工
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程建设和运营需求。ORjBnOwcEd
第四章建设内容
4.1工程建设指导思想
4.1.1因地制宜、实事求是，按照“实用、够用、经
济、安全”的原则合理确定建设方案。积极配合上级部门落
实责任，防止工程资金的流失，以确保专款专用。
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4.1.2认真贯彻国家关于社区建设的有关方针政策，遵守国家有关法规，满足相关规定、规范及技术标准要求。
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4.1.3以解决社区服务功能问题，改善社区服务能力、功能为中心，着力加强社区基础设施建设，提高社区广大居民的文化生活水平。uEh0U1Yfmh
4.1.4遵循可持续发展原则，在建设规模上保留一定的人口和经济发展空间。
4.2建设内容在社区赵家冲桐柏大道北侧征地1.5亩，新建600平方M三层砖混结构的社区服务中心，其中居民健身娱乐中心和办公室各112平方M，残疾人康复中心84平方M，医疗卫生室、会议室和图书阅览室各56平方M，计划生育人口学校28平方M，其它设施96平方M；硬化道路并设置路灯；新建绿
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化草坪；购置健身器材、乒乓球台和图书室配套设备设施及
书籍等。IAg9qLsgBX
第五章施工设计
5.1施工条件
5.1.1地理位置及对外交通
工程区所处地理位置优越，交通便利。
5.1.2施工场地条件
该工程施工场地宽阔，电力通讯设施齐备，能满足工程
施工布置要求。
5.1.3建筑材料来源
该工程工程所需建筑材料主要为：砂、碎石、块石、水泥等。
砂料就地取材料源丰富，且质量符合要求。
碎石及块石可从广水街道办事处大山口、十里龙须沟等采石厂购进，上述几处石料质量好，岩性为灰岩，是理想的建筑材料。WwghWvVhPE
水泥选用京兰水泥集团生产的水泥，质量可满足工程要求。
5.2施工进度5.2.1工程筹建期
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工程正式开工前由xxxxx社区负责工程用地及土地平整、施工用水、用电工作，为施工单位创造良好生产条件。
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5.2.2主体工程施工期主体工程施工期为5个月，主要任务是社区服务中心的
建设、同时购置社区所需的健身器材、乒乓球台、图书室配套设备设施及书籍等。ooeyYZTjj1
5.2.3工程完建期
主要完成配套设施安装，草皮绿化，健身器材和乒乓球
台安装等。
第六章投资估算和资金筹措
6.1估算说明
6.1.1该工程工程投资估算按现时价格水平编制。
6.1.2以广水市相关文件为编制依据，结合本地区实际
生产力的发展水平，对该工程工程进行投资估算。
6.2资金估算
该工程总投资80万元，其中征地及场地平整费7万元，
服务中心土建工程48万元；室内乒乓球台两个，约需投资1
万元；室外健身设备23台套，约需投资8万元；图书室配套
设备设施及图书购置9万元；安装路灯、硬化道路及绿化
7
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万元。BkeGuInkxI6.3资金筹措方案该工程共需投资80万元，其中申请国家资金20万元，
地方财政资金60万元。
第七章综合效益分析
7.1经济效益该工程为社会公益事业工程，主要表现为社会效益，这里对经济效益不作详述，也不作财务评价。本工程总投资80万元，单位功能投资为1333元/平方M。7.2社会效益该工程建成后，将惠及xxxxx社区的万余人民群众，更加丰富社区群众精神文化生活，满足社区群众不断增长的物质和文化生活需要，进一步推进社区服务工作上台阶。
PgdO0sRlMo
该工程建设对于构建和谐文明社会、促进社会稳定、促进社众群众物质文明和精神文明的同步建设、全面建设小康社会具有非常重要的作用。3cdXwckm15
22/26
第八章
8.1组织机构设置
实施和运行管理
8.1.1该工程竣工后，九皇社区将安排专职管理员
3
名，分别管理维护设备设施和图书室工作。
8.1.2工程建设过程中九皇社区将成立专班，专门负责
社区服务设施工程工程的规划、建设和协调等工作，把该工
程当作为群众办实事、办好事的一件大事来抓，确保工程的
顺利实施。h8c52WOngM8.2实施管理8.2.1切实加强工程监督管理。严格按照中央预算内投
资工程管理的有关规定，切实落实工程法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制，规范工程建设程序，确保工
程质量。v4bdyGious8.2.2及早做好工程运行所需劳力、资金、物质等方面
准备。8.2.3强化工程管理。一是切实搞好工程设计规划；二
是资金专款专用，严禁挪用，并定期公开工程进展及资金使用情况，接受群众监督；三是搞好工程实施的全程监管，把好质量关，建设优质工程。J0bm4qMpJ9
8.2.4验收管理。工程竣工后，组织有关专家对工程进
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行会审、验收、评价、反馈、修补。要对工程质量、安全进行检查验收，并对工程建设、工程结算和检查验收情况进行认真总结。XVauA9grYP
8.2.6积极开展社区服务活动。九皇社区在建设社区服务设施工程的同时，积极组织社区居民开展多形式的社区服务活动，切实发挥城市社区在建设和谐社会中的积极作用。
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8.3运行管理8.3.1建立专管和群管相结合的管理体制，落实工程运
行中管理维护经费的筹集制度，加强学习各种法律法规，同
时加大宣传力度，增强群众的法律意识，确保工程运行维护
费用的按时足额筹集，以确保工程正常运行。
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8.3.2加强监督，规范管理，要安排专人管理社区服务
设施，时常进行检查，对损坏了的设施要及时进行维修，确保社区服务设施正常完好。DJ8T7nHuGT
第九章环境影响与评价
9.1环境现状分析该工程区上下左右无污染源，环境净化，空气质量好。9.2工程实施对环境的影响本工程属于环保型工程，基本上没有污染物产生，只是
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在建设过程中，会产生少量的建筑垃圾，在运营期间会产生少量的生活垃圾、生活污水等。QF81D7bvUA
9.3对策及措施9.3.1建筑废弃物可通过在建筑物旁设密闭式垃圾收集点，然后统一送至附近的垃圾中转站至城市垃圾处理场集中统一处理。4B7a9QFw9h9.3.2严格执行建设工程环境影响评价制度，控制社区
内新污染的产生，同时安排专人负责管理社区的废水、废渣、噪声等污染的防治工作；ix6iFA8xoX
9.3.3对广大干部群众进行经常性地环保教育，坚决打
击和杜绝一切有损于环境的建设行为，营造浓厚的环境保护
氛围，最大限度地提高全民环保的自觉性。
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第十章结论和建议
10.1可行性研究结论
该工程工程是一项“德政”工程、“民心”工程，符合
国家产业政策规定和社会消费水平及生活质量不断提高的要
求，社会效益明显。其建设实施可进一步强化社区整体功
能，改善社区环境，不仅有利于群众身心健康、提高人口素
质、改善人民生活水平，而且对促进社区经济发展，提高社
区群众的生活质量，体现党的富民政策，密切党群关系有着
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不可估量的作用。Kp5zH46zRk该工程措施得当，符合实际，效益显著，投资适当，是
切实可行的。10.2问题与建议由于地方财力有限，该工程建设尚存在资金不足的问
题。为了推进该工程工程的建设，有效解决社区的综合服务功能，建议上级有关部门给予大力扶持，并尽快对该工程予以批复，促成工程早日建成受益。Yl4HdOAA61
申明：所有资料为本人收集整理，仅限个人学习使用，勿做商业用途。
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篇五：社区业务能力建设说明报告
一加强组织领导全力搞好社区平台建设加强组织领导全力搞好社区平台建设加强组织领导全力搞好社区平台建设今年以来区委区政府高度重视社区今年以来区委区政府高度重视社区今年以来区委区政府高度重视社区就业再就业工作区政府专门成立了由就业再就业工作区政府专门成立了由就业再就业工作区政府专门成立了由区长任组长分管副区长任副组长有区长任组长分管副区长任副组长有区长任组长分管副区长任副组长有关部门和单位主要负责人为成员的就业关部门和单位主要负责人为成员的就业关部门和单位主要负责人为成员的就业再就业工作领导小组与各街道有关再就业工作领导小组与各街道有关再就业工作领导小组与各街道有关部门签订了部门签订了部门签订了就业与再就业目标责任书就业与再就业目标责任书就业与再就业目标责任书和社会保险费扩面征缴清欠目标和社会保险费扩面征缴清欠目标和社会保险费扩面征缴清欠目标责任书责任书责任书将工作任务层层分解落实到将工作任务层层分解落实到将工作任务层层分解落实到基层和具体单位并多次召开会议检查基层和具体单位并多次召开会议检查基层和具体单位并多次召开会议检查调度社区建设工作情况汇报
社区建设工作情况
汇报
社区建设工作情况汇报今年以来，区劳动保障局在区委、区政府的正确领导下，按照全区社区建设三年规划要求，以深入开展就业再就业服务进社区为工作切入点，解放思想，开拓创新，锐意进取，就业再就业工作取得了显著成效，有力地推动了全区社区建设工作的开展。一、加强组织领导，全力搞好社区平台建设今年以来，区委、区政府高度重视社区就业再就业工作，区政府专门成立了由区长任组长，分管副区长任副组长，有关部门和单位主要负责人为成员的就业再就业工作领导小组，与各街道、有关部门签订了《就业与再就业目标责任书》和《社会保险费扩面、征缴、清欠目标责任书》，将工作任务层层分解，落实到基层和具体单位，并多次召开会议检查调度。劳动保障部门按照区委、区政府和上级业务部门的要求，充分发挥职能
社区建设工作情况汇报
作用，积极协调指导街道、有关部门开展工作，促进了全区就业再就业和社会保障工作的落实。今年4月份，区劳动保障局在市局的指导帮助和区委、区政府的领导支持下，在东关街道进行了全市首期社区劳动保障工作平台试点。为确保社区就业工作平台顺利筹建，区劳动保障局成立了社区平台建设工作领导小组，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，并多次召开专题会议进行研究部署。制定了社区平台建设工作一系列细则规定、制度和统计报表，为平台建设作了大量准备工作。局里组织有关人员到济南、青岛等地区学习了社区平台建设的先进经验。区政府以奎编字[2003]1号文件，确定了街道劳动保障事务所的职能、人员。市劳动保障局、市就业办领导也多次到区劳动保障局、街道和社区进行工作指导。经过多方努力，成功地在东关街道进行了社区平台试点。试点结束后，在东关街道召开了全市社区劳动保障平台观摩交流会，并迅速在全区8个
社区建设工作情况汇报
街道进行了试点推广。劳动保障部门为各街道统一制作了“街道劳动保障事务所”、“社区劳动保障工作站”牌子，落实了场地和工作人员。通过积极争取，市就业办为我区各社区平台配备了微机、打印机等设备。区劳动保障局为各街道劳动保障所制定了工作人员守则、工作职能等各项工作制度，做到有规可依、有章可循。组织街道社区劳动保障工作人员进行了系统的业务和微机知识培训，努力提高其工作质量和效率。坚持每月定期召开一次工作调度会，学习上级文件，安排部署工作。同时，印发了3万多份服务指南等宣传材料，印制了劳动保障服务指南，保证了劳动保障工作的有序进行。到4月底，全区8个街道社区劳动保障平台全部建成，设立了劳动保障业务咨询、职业介绍、下岗失业人员登记、退休人员管理等专门窗口，实行“一站式”服务，实现了机构、场所、人员、经费、制度、工作六到位，达到了市里进行基层劳动保障工作平台建设
社区建设工作情况汇报
试点工作的要求，受到了市区领导的一致好评。10月份，中央督察组到我市视察再就业优惠政策落实情况，专门到东关街道社区劳动保障工作平台进行了视察，对我区的社区平台建设工作给予了高度评价。二、发挥平台作用，力推就业工作步伐社区平台建立后，积极依托社区平台开展工作,促进了就业再就业工作的开展。一是依托平台，搞好调查摸底。充分利用社区平台的基层优势，组织平台工作人员深入到居委会，采取逐户调查的方式，进行详细地调查摸底。通过调查摸底，详细掌握社区内下岗失业职工情况，了解他们的就业愿望和意向，逐人建档立卡，输入微机，实行动态管理。同时，对社区内的各类单位用工情况进行调查，建立空岗报告制度，掌握社区岗位资源情况。二是依托平台，搞好就业再就业优惠政策的宣传和落实。我们充分发挥劳动保障工作平台上传下达和综合组织的作用，不断深化就业服务，加强对劳动保障政策法规和办
社区建设工作情况汇报
事程序的宣传，使全社会充分了解就业再就业的优惠政策，促进了工作的开展。共向社区居民、失业人员发放明白纸、宣传册1万多份。同时，认真做好《再就业优惠证》的发放管理工作。对符合条件的下岗失业职工统一审核发放《再就业优惠证》，确保每个下岗职工都能享受到再就业优惠政策。全年，为下岗失业职工核发《再就业优惠证》2300多个，其中区属312个。区工商、税务部门为符合条件的下岗失业职工办理减免税费万元。二是依托平台，大力开发就业岗位。积极开展社区公益性岗位援助活动，协调社区内单位开展“奉献在社区”活动，发动社区单位提供就业岗位。不断开阔视野，充分发挥社区就业容量大和潜力大的优势，依托家务劳动社会化以及小区的保洁、保绿、保安等工作大力拓宽就业空间，为下岗失业人员提供了一大批就业岗位。今年以来，共开发社区就业岗位1163个，其中，公益性岗位627个，安置下岗失业人员589人。三是
社区建设工作情况汇报
依托平台，大力开展职业介绍。积极搞好岗位空缺调查，组织用人单位参加潍坊市中心劳动力市场。今年共参加潍坊市中心劳动力市场47次，有51家用人单位提供岗位空缺2888个，办理求职登记3264人，有1955人通过劳动力市场实现了就业和再就业。充分发挥自身职业介绍优势，多渠道安置失业下岗人员。先后为882名失业下岗人员办理了招用手续。四是依托平台，积极开展就业培训。充分发挥失业保险金作用，为308名失业人员发放失业金万元，为211名下岗失业人员进行了微机、服装裁剪、摩托车修理、烹饪、美容美发等9个专业的免费培训，其中120人通过培训实现再就业。开展就业前培训599人次，并全部实现就业。五是依托平台，积极搞好劳动保障事务代理。我们积极依托社区劳动保障平台搞好各项劳动保障事务代理。对下岗失业职工办理档案托管、社会保险关系转移、接续等劳动保障事务代理，实行一条龙、一站式服务，并
社区建设工作情况汇报
减免收费，使他们切实感受到党和政府的关怀，解除后顾之忧，安心、放心的走上新的就业岗位。全年通过社区劳动保障平台，办理档案托管手续680人，并为其办理了社会保险关系接续。三、搞好“零失业”试点，努力实现充分就业今年9月份，区劳动保障局会同东关街道保障所利用1个月的时间，在奎文门社区开展了“零失业社区”试点工作。工作中，采取逐户调查的方式，对奎文门社区28栋楼，1313户居民进行了全面调查，对每栋楼建立档案，对每户建立登记表，对每位下岗失业人员建立登记卡。对社区内125家各类企业进行了调查，开发就业岗位126个。同时，积极通过市、区劳动力市场推介各类就业岗位1000多个。对社区求职登记的35名下岗失业人员进行多次职业介绍，承诺只要不挑不拣，保证其在48小时内就业。共介绍就业25人。对31名下岗失业人员进行了免费培训。试点结束后，又在潍洲路街道幸福街居委会进行了试点推
社区建设工作情况汇报
广。这次试点工作受到了上级业务部门的高度评价，省市新闻媒体对这次试点进行了宣传，为社区就业再就业工作的开展奠定了坚实的舆论基础。四、落实“三民”要求，开展“结对帮扶”活动。区劳动保障局首期在试点社区开展了党员干部与下岗失业困难家庭结对帮扶活动。局与各事业单位与奎文门居委会7户下岗困难职工家庭结成帮扶对子，为他们提供政策咨询、职业指导、岗位信息、技能培训、社会保障等服务，即向他们讲解有关再就业优惠政策，告知如何办理《再就业优惠证》、如何享受税费减免、如何申请小额贷款等，使其享受再就业政策优惠渠道畅通，手续便利；帮助分析自身条件，确定适合自身状况的职业定位，使其转变就业观念，树立自主创业意识，激发他们再就业的主动性；为他们免费提供岗位信息或招聘信息，介绍求职基本知识，告知职业介绍中心地点、联系方式、参加时间；免费提供适合自身特点的技能培训服务；提供各项
社区建设工作情况汇报
社会保障事务代理服务；提供基本生活援助及其它方面的服务。通过帮扶活动，使其能够方便快捷地享受到政策，提高下岗失业人员再就业技能和创业能力，保障其基本生活，真正使他们感受到党和政府的温暖。今后，区劳动保障局将以“三个代表”重要思想和党的十六届三中全会精神为指导，认真贯彻落实全国和省市就业再就业会议精神，继续按照社区建设三年规划，紧紧围绕全区社区建设工作中心，立足部门实际，落实“三民”要求，积极推进就业再就业服务进社区，努力推进全区社区建设的步伐。一是继续推广“零失业”社区试点工作。在今年试点的基础上，在全区8个街道选择一到两个居委会进行试点推广，努力实现社区充分就业。二是继续开展结对帮扶活动。以“精神上扶志，能力上扶技，生活上扶忧”为工作重心，切实搞好下岗困难职工的帮扶工作，为帮扶对象提供政策咨询、职业指导、岗位信息、技能培训、社会保障事务代理等服务，促其
社区建设工作情况汇报
尽快实现再就业，解除后顾之忧。三积极协调各方面的配合支持，加大宣传力度，积极稳妥地推进退休人员社会化管理工作进程。
篇六：社区业务能力建设说明报告
根据福建省城市社区建设纲要及福建省委办公厅关于推进海峡西岸和谐社区建设工作的意见文件精神建议市政府牵头组织市规划土地民政以及新罗区政府部门按照社区人口规模城市功能区划以及布点合理选址适当设置集中的要求尽快编制出台龙岩中心城市社区办公用房规划建设的政策性意见力争居住区的规划与社区居委会设置规划同步进行确保居委会办公用房有地选址有地建设尽快解决无址办公以及面积达不到省定标准的居委会办公用房问题关于社区建设工作的调查报告
关于社区建设工作的调查报告社区建设工作的调查报告是怎么样的呢，下面是小编为大家收集整理的关于社区建设工作的调查报告，欢迎大家阅读。关于社区建设工作的调查报告为认真贯彻区委常委(扩大)会议关于贯彻省委卢展工书记在我区调研时的重要讲话精神的要求，区政协联合组织部、民政局等12个区直相关单位成立调研课题组，从3月13日开始，深入民政局和兴门、宝泰、莲新等8个社区居委会开展社区建设专题调研，对社区的办公设施、人员配备和工作开展情况进行了详细了解调查。本文基于此次调研结果，对我区社区工作现状、存在问题进行了认真研究分析，并提出了对策建议。一、现状在市、区两级党委、政府的领导和重视下，我区从2002年在中城街道开始先行试点，因地制宜，稳步推进，社区建设卓有成效。截止目前，全区建成45个社区居委会，其中属纯居型社区33个，村改居型社区12个。一批单位和个人荣获上级各类表彰，区社区志愿者协会、东城街道社兴社区居委会分别被国家民政部授予“全国社区志愿者协会先进单位”和“万家社区图书援建活动‘学习型社区’先进单位”，中城街道被评为“省社区建设示范街道”、东城北龙社区居委会被评为“省社区建设示范社区”、东城松涛、南城兴晖等10个社区被评为“龙岩市社区建设示范社区”。两位同志分别荣获“全国先进社区工作者”称号和“全国优秀社区志愿者”称号，一位同志荣获“省先进社区工作者”称号。目前，中城街道正积极创建“全国和谐社区建设示范街道”和南城街道溪南社区居委会创建“全国和谐社区建设示范社区”称号。二、主要做法1、领导重视，打牢社区建设基础区委、区政府始终把社区建设摆上重要议事日程，区委常委会、
区社区建设指导委员会多次召开会议，研究社区建设中的重大问题，区委、区政府主要领导和分管领导经常深入街道、社区，调研解决社区工作中存在的问题，指导社区建设工作。先后制定下发了《关于贯彻福建省城市社区建设纲要的意见》、《新罗区社区建设指导委员会及办公室工作职责和制度》等文件;成立了由区委分管副书记任组长、各有关部门一把手为成员的社区建设领导小组，各街道也成立了由一把手挂帅的抓社区建设协调委员会，形成了一把手负总责、一级抓一级、层层推进的领导管理机制。各社区还吸纳了驻区单位领导加入社区建设工作小组，共商社区建设发展大计;建立了社区建设考评机制，把社区建设工作列入相关部门、街道目标考核管理，建立了严格有效的竞争激励机制。全区上下形成了区委、区政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社区居委会主办、社会力量支持、居民广泛参与的推进社区建设的整体合力和运行机制。
2、认真组织，推进社区管理体制改革针对原有居民区规模小、设置不合理、资源分割等问题，本着有利于服务管理、有利于资源配置、有利于提高工作效能的原则，对原居委会进行了重组调整，建立了新的社区居委会，逐步建立了以社区党组织为“领导层”，社区成员代表会议为“决策层”,社区居委会为“执行层”的新型社区组织体系。通过公开招聘、民主选举,一大批年纪轻、有文化、懂管理、有奉献精神的社区工作者充实到社区组织。目前，全区社区书记、主任的平均年龄47.97岁，高中以上文化程度达到81.01%，呈现出年轻化、知识化的趋势。3、加强管理，提高社区干部整体素质一是完善社区各项制度。在各社区建立健全了社区议事、社区主任、副主任职责、居务公开，居民代表会议等制度，加大民主管理、民主监督力度，广泛开展居务公开，总结推广凤凰社区、北龙社区民主评议制度，全区社区居委会干部民主评议合格率达到96%。二是做好社区干部的教育培训工作。组织开展多种内容和业务知识的培训，每年均对社区主干进行一次培训，从理论和能力上提高社区干部的整体素质，增强社区居委会的整体效能。三是提高社区干部待遇。从
2008年2月起，我区将社区主干的工资提高到700元，一般委员每人每月享受财政性生活补贴提高到500元，大大调动了社区干部工作的积极性。四是积极组建社区兼职志愿者队伍。按照“自愿、规范、长期”的原则发展社区志愿者队伍，目前基本形成了以青年志愿者、巾帼志愿者、老党员志愿者等为主体的志愿服务队;在服务项目上，初步形成了社区教育、社区精神文明宣传、社区维权等“十大服务项目”和科普培训、居校共建、创卫宣传等服务内容。现全区共有社区志愿者组织62支，专职人数495人，兼职人数10239人，注册志愿者620人，占社区总人口的5%。
4、多方投入，加大社区居委会硬件建设积极采取“五个一部分”的筹资办法完善社区工作条件:即市财政、市社区办解决一部分，区财政解决一部分，街道财政解决一部分，辖区单位赞助一部分，社区投入一部分。多年来，区、街道两级财政都加大社区基础设施建设力度。据不完全统计，从市、区财政、街道、社区自筹及其他渠道共投入社区建设经费1000多万元，用于改善社区办公用房、建设社区活动场所、完善社区服务设施等。各社区居委会也采用购置、调整、更换、改建等形式，使社区用房和服务用房的面貌得到改善。目前，全区45个社区用房平均面积达到240平方米，达到省示范社区标准用房100平方米以上有33个，占73%。社区居委会的服务站、警务室、文化阅览室、社区活动室等样样俱全，社区的基础设施得到全面改善。5、强化服务，推进社区建设不断发展一是加快区、街道、社区三级社区服务中心建设。至目前，我区已成立了各级社区服务中心(站)47个，各类服务设施6413个(不完全统计)，其中社区服务中心(站)区级1个、街道级4个，社区级42个;青少年教育站61个，托幼机构166个，托老机构8个，餐饮服务网点1164个，商业零售网点2294个，维修服务网点472个，咨询服务站75个，其它服务设施24个。同时抓好社区就业和再就业劳动保障服务，积极建设一批社区劳动保障平台。截止2008年度，区劳动保障服务中心登记造册的下岗失业人员共有4963人，为城区下岗、离岗、失
业人员实现再就业机会4070人;二是推进社区医疗卫生建设。目前已有26个社区居委会合建了15个社区卫生服务站并投入使用。社区计划生育工作全面落实“三为主”方针，建立了“街道-居委会计生专干-计生小组长”等三级计生服务网络;三是扶持社区文化。各社区都十分重视文体活动队伍建设，积极组建诸如夕阳红文艺宣传、腰鼓、棋牌、舞蹈等队伍。一些社区已经培养出一批专业表演队伍，他们自编、自导、自演节目，常年活跃在社区里。各社区还充分利用板报、标语、宣传资料等形式，加强对社区成员的思想政治、科学文化、法制宣传教育，倡导科学、文明、健康的生活方式。如东城街道开展“温馨社区”，南城街道开展“学习型社区”，中城街道开展“诚信社区”，西城街道开展“文化社区”等;四是推进社区平安建设。充分依靠社区基层组织，建立专兼职结合的社区治安队伍综合治理网络。规范社区警务室建设，各社区实现了“一区一警”，设立了“社区警务室”。大力推进平安社区建设，努力消除各种社会不稳定因素，使居民的安全感进一步增强，目前全区成立的社区义务巡逻队达30支。
三、存在的主要问题1、组织管理体制问题一是社区组织领导体制不完善。按照《福建省城市社区建设纲要(试行)》的规定，社区建设实行的是以街道管理为主的组织领导体制。目前社区建设中办公场所规划实施、建设资金筹措、辖区企事业单位共建等问题，仅仅依靠街道和社区的力量是难以奏效的。二是共建共享机制难实行。目前，社区辖区内各级党政机关、企事业单位、各类医院、学校的服务及设施和闲置资源共建共享，听任所在单位领导意愿，没有形成强有力的约束机制，难以全面做到共建共享。公安、计生、劳动等网络资源自成一体，造成资源浪费和重复劳动。三是社区组织管理职能行政化。社区组织管理一直实行的是居民委员会和居民委员会党支部“两块牌子、一套班子”的机构设置，履行的是偏重管理的“准行政机关”工作模式和以完成街道布置任务为主的“被动式”工作方式。除居委会以外，其它社会团体和中介性社
会组织不仅数量有限，发育不足，而且缺乏专业性和自主性，没有形成社区特色。社区居委会除了《居民委员会组织法》规定的日常工作外，还要承担街道、政府机关单位或部门交办的各种名目繁多的行政性任务。居委会实际上成为一级准行政组织，使得其根本无法履行法律赋予的自治功能。诸如向居民收取城镇义务兵优待金，涉及面广，征收难度大，大多数社区居委会仅完成任务的三份之一。居委会普遍反映是一项吃力不讨好的工作。
2、办公场所保障问题目前，还有12个社区居委会办公场所达不到省定社区办公用房标准，其中6个无办公场所，6个办公场所面积达不到省定社区办公用房标准(见附表一、表二)。一是社区办公活动用房没有同步规划建设。城建规划部门编制城市规划时，对新开发的小区没有预留社区居委会办公、活动场所建设用地，造成“无地”建设问题突出，如南城莲东小区和西陂龙岩大道、龙腾路沿线新开发的小区等。二是相关文件内容不明确。市规划局《关于规范城市社区服务用房规划审批管理的通知》(龙政规〔2005〕147号)文件规定，从2005年开始，各开发小区按5万平方米以下的预留3%，5万平方米以上的预留2%作为社区服务用房，但由于该文件没有明确执行主体，这些要求都未能得到落实，部分新开发小区预留的社区服务用房包括社区居委会办公用房，相当一部分小区把社区办公服务用房简单地用物业服务机构用房替代，居委会办公场所被排除在外，造成社区居委会“无址办公”的问题普遍存在。如南城街道清泉社区居委会(所辖恒宝豪庭小区)、中城街道北关社区居委会(所辖阳光翠庭小区)等6个社区办公场所面积达不到省定社区办公活动用房标准。三是社区办公用房审批手续难办。全区12个达不到省定社区办公用房标准的社区居委会，其中6个社区居委会有现成的土地可供新建办公活动场所，却无法取得城市规划和用地审批手续。如：东城街道永兴社区居委会，在龙岩第二医院附近铁路边有一块160平方米的空闲安置地，可兴建居委会办公用房，但规划部门至今未审批同意。东
城街道东宝社区居委会在老火车站附近有一块2亩地可建设居委会办公用房，规划部门已经批准，但用地指标至今无法办理;西城街道莲新社区有一块尚未开发的空地，规划部门也划出了社区居委会办公地址蓝线图，并办理了选址意见书，但在用地审批时无法办理红线图;中城街道北关居委会新建办公用房仅办理审批手续就用了30多万元，因无后续资金，只好搁置停建。
3、经费保障问题一是社区办公用房建设资金严重短缺。2002年以来，市、区、街道和社区建设中虽已投入1000多万元，但年均投入仅130多万元，供需矛盾相当突出。按目前的规定，新建一个社区办公活动场所，按建筑面积每平方米分别需交纳城市基础设施配套费60元、人防易地建设费28元，所占的建筑成本比例大。目前全区纯居型的社区居委会达33个，占73%。这些居委会居财收入匮乏，仅依靠市财政对一个新建社区居委会办公场所补助10万元，根本没有能力解决办公场所建设问题。二是社区干部财政性生活补贴偏低。根据《福建省城市社区建设纲要(试行)》规定：社区居委会成员的待遇，其主任、副主任的财政性生活补贴原则上不低于区(市、县)当年最低工资标准的150%;专职委员不低于区(市、县)当年最低工资标准的130%”，按2007年最新调整的新罗区最低工资570元/月标准计算，我区社区居委会成员享受财政性生活补贴社区主干应为855元/月;一般委员741元/月。但目前社区居委会主干每人每月享受财政性生活补贴为700元;一般委员每人每月享受财政性生活补贴为500元。与《纲要》要求比，还有一定的差距，一定程度上影响了社区干部的工作积极性。三是社区办公经费不足问题。根据《福建省城市社区建设纲要(试行)》要求，各职能部门要求社区居委会协助办理本部门业务的，要求权随责走，费随事转。但在具体操作过程中，这些要求不能得到完全落实，增加了社区工作，也就加大了社区办公经费压力。目前，我区各社区居委会的办公经费，主要是按照省财政厅的规定每年下拨补助5000人以上的社区居委会的办公经费1万元，5000人以下的社区居
委会的办公经费8000元。这样的标准远远无法满足我区33个纯居型的社区居委会的办公经费要求。
四、建议1、建立健全社区建设组织管理体制一是创新组织领导体制。组织领导体制是从根本上保障社区建设的领导和管理的最重要机制。进一步完善市委、市政府和区委、区政府领导，明确市、区两级组织部门和民政部门牵头，相关职能部门配合，街道和社区居民委员会直接管理、社会力量支持、群众广泛参与的社区领导组织体制和工作体制。针对社区用房建设、文化、环境、治安、卫生等等分属于政府各个职能部门，民政部门牵头的职能不能落实的现状，建议设立市和区两级社区建设管理局一类的政府机构，统一行使社区建设规划、建设、管理、检查、指导、协调职能，对社区建设工作进行全面推进。二是建立健全共建共享机制。建议市委、市政府出台《关于驻区单位参与城市社区建设管理有关问题的通知》，要求驻区单位自觉遵守、积极参与、热情支持所在社区的社区建设管理，主要包括驻区单位的文化、体育、科研设施向社区居民开放，实行无偿或低偿服务;积极参与社区换届选举，参加社区党建工作联席会议，配合社区做好计划生育、治安管理工作，支持社区的公益事业建设，参加社区组织的志愿者队伍和志愿者活动。社区辖区内各级党政机关、驻军、大中小学校、厂矿企业、社会团体及社会各界人士要积极支持所在地社区的工作，参加所在地社区的活动，要主动与社区开展对口帮扶活动，帮助解决社区工作中的各种实际困难。广大党员干部要积极参与，发挥好示范带头作用，驻区各单位要将闲置资源无偿或低价提供给社区作为办公、服务和活动场所，要将单位的服务及活动设施无偿向社区居民开放，实现资源共享、事务共办、文明共建。打破公安、计生、劳动等部门分别建立信息网络体制，建议建立市、区各部门共享网络信息平台，减少和避免重复劳动和资源浪费。三是先行先试，完善社区功能。按照省、市的部署，深入开展和谐社区建设示范单位活动，在城区每个街道抓好1-2个社区试点，拓
展社区建设内容，提高和谐社区建设水平。建议市委、市政府出台《社区工作准入制度的意见》。任何级别的部门、单位，凡拟将其组织机构、社区挂牌、考核评比、办班培训、专项调查、报刊征订等事项以及社区职能以外工作进社区的，应持上级有关文件和具体实施意见，向所在区社区办提出书面申请，报区委、区政府批准后，按“权随责走，费随事转”原则，委托给社区。未按要求申报审批的，社区有权拒绝或不执行。理顺市、区、街道、社区之间的关系，增强区和街道在管理区域性公益事业、公共事务以及综合治理、精神文明建设等方面的统筹协调能力。社区居委会是群众自治组织，政府职能部门不能把社区居委会当成自己的“下属单位”，层层向下压任务，坚决杜绝社区行政化。建议落实区委已经制定的政策，城市义务兵优待金由区财政统筹，减轻社区工作压力。
2、切实保障社区办公活动场所一是社区办公活动用房同步规划建设。根据《福建省城市社区建设纲要》及福建省委办公厅《关于推进海峡西岸和谐社区建设工作的意见》文件精神，建议市政府牵头组织市规划、土地、民政以及新罗区政府部门，按照社区人口规模、城市功能区划以及“布点合理、选址适当、设置集中”的要求，尽快编制出台龙岩中心城市社区办公用房规划建设的政策性意见，力争居住区的规划与社区居委会设置规划同步进行，确保居委会办公用房有地选址，有地建设，尽快解决“无址办公”以及面积达不到省定标准的居委会办公用房问题。同时提前规划预留即将新成立的社区居委会办公用房地块(近期急需新建华莲、龙腾、东肖开发区等14个社区居委会，详见表三)。按照“五个一”(即一个社区服务中心、一个卫生服务站、一个警务室、一个文化阅览室、一个体育健身场所)以及预留一定的停车场标准来规划建设，独立建设，占地面积不少于1亩，建筑面积1200平方米以上。二是明确责任，建立社区办公用房保障机制。市、区两级党委、政府帮助协调规划、土地、建设、房管、民政等部门，严格执行国家民政部、发改委、财政部、国土资源部、建设部等部门联合下发的《关于进一步做好社区组织工作用房、居民公益性服务设施建设和管
理工作的意见》(民发〔2005〕275号)以及《福建省城市建设纲要》、福建省委办公厅《关于推进海峡西岸和谐社区建设工作的意见》等文件，加强对土地竞拍、小区规划、工程建设、商品房预(销)售、竣工验收备案及权属办证等环节的协调控制，确保社区办公活动用房规划建设、配套到位。
三是简化社区办公活动场所用地手续，减免费用。社区办公活动场所本身是城市公共设施，服务于市民，现再收取城市基础设施配套费和人防易地建设费等费用，本身就是加重当地社区居委会的负担。因此建议市规划、土地等部门简化社区居委会办公场所建设各项审批手续，并且减免相关审批费用。
3、增加投入，确保社区各项经费一是建立社区建设发展基金，保障建设社区办公用房和社区服务。市、区两级党委政府应将社区建设与经济发展、农业发展放在同等重要的位置加以重视和支持，建议每年从市、区财政预算中各安排300万元，建立社区建设发展基金，制定具体的社区办公用房建设、社区服务等费用支出规定，从根本上保障新建、改扩建社区办公用房，以及社区社会服务费用。与此同时，要认真落实省委《关于推进海峡西岸和谐社区建设工作的意见》“加强社区公共服务设施的规划和配置。对零星开发住宅区，开发商可按建设面积2-5%的标准折算缴纳社区配套用房经费，专项用于建设或购买社区配套用房”规定，建议市政府明确对新开发的住宅区，开发商按建设面积的5%的标准折算，向新罗区政府缴纳社区配套用房经费，专项用于社区居委会办公用房建设。二是兑现并提高社区干部财政性生活补贴。根据《福建省城市社区建设纲要(试行)》规定，参照2007年最新调整的新罗区最低工资月标准，今年尽早兑现省要求的社区干部财政性生活补贴社区主干应为855元/月、一般委员741元/月。明年逐步提高，以调动社区干部工作的积极性。三是落实“权随责走、费随事转”原则，确保社区居委会办公经费。实行社区事务准入制，如确需社区居委会承担或配合的工作事项，由区社区建设领导小组办公室统一把关，通过街道办事处统一安排，
并按照“费随事转”的原则，提供必要的工作条件和经费。对于超出《居民委员会组织法》规定的职责范围，而必须由居委会协助的工作，要按照有偿服务的原则，由相关部门解决相应的经费或人员，做到有人办事，有钱办事。
四是建议适当提高纯居型的社区居委会的办公经费补助标准。关于加强社区建设的调查与思考社区是城市的细胞，是城市建设与管理的基础。近几年来，**市采取一系列措施，积极探索社区建设的有效途径，较好地发挥了社区在推动经济发展、服务居民生活、促进社会和谐等方面的积极作用，社区建设工作取得明显成效。但同时也面临着许多新情况和新问题。为推动我市社区建设工作再上新台阶，进一步加强社区建设管理，更好地发挥社区功能作用，近期，市民政局组建调研组，采取查阅资料、实地考察、座谈讨论等形式，就当前我市社区建设的现状进行了调研。一、**市社区建设的主要成效近年来，**市认真贯彻《城市居民委员会组织法》、《**省实施〈中华人民共和国城市居民委员会组织法〉办法》及《中共**省委、**省政府关于进一步加强社区建设的意见》(**发﹝2011﹞26号)文件，创新服务方式，拓宽服务领域，强化服务功能，扎实推进社区建设的各项工作。截止20**年底，全市共设立社区居委会18个，管理居民185304人，其中，城区3个办事处设立社区居委会9个，7个镇设立社区居委会9个。社区居委会机构比照镇(办事处)直事业单位进行管理。(一)加强领导，健全机制，增强社区建设的合力。2007年以来，市委、市政府先后出台了一系列加强社区建设的指导性文件，对全市社区建设领导机构、运行机制以及工作人员管理制度等作出了具体规定，完善了驻区单位共驻共建机制和部门工作进社区准入制度，形成了党委政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社区居委会主办、社会各方支持、居民广泛参与的社区工作运行机制。(二)加大投入，夯实基础，推动社区建设规范化运行。一是管事有人。市社区建设领导小组根据社区规模，按每个社区4—7人的标准，明确了社区工作人员职数。2012年，18个社区通过第二届换届选举
产生106名居委会委员，其中84名专职委员，其余22名为兼职委员。为提高社区工作人员的整体素质，每年会同市委组织部、市委党校、市人社局等相关部门，分期分批对社区工作人员进行业务培训，极大地提升了社区工作人员的服务能力和水平。二是议事有场。采取规划选址新建、闲置资产改造、驻区单位共建等方式，通过政府“以奖代补”、对口帮扶、整合资金和动员全社会广泛参与等措施，全市共投入社区建设资金1000多万元，目前已有16个社区办公用房达到了规范化建设要求，建成了集办公、服务、活动于一体的综合服务大楼，面积不少于300平方米。社区各项功能不断完善，基本实现了社区活动有阵地、居民议事有场所、群众诉求有渠道。三是办事有钱。社区人员待遇、工作经费全额纳入市财政预算，并逐年提高保障水平。相关部门委托社区承担的行政工作，依据“权随责走、费随事转”的原则，实行购买服务。20**年，市财政按每人每年1.8万元的标准落实社区工作人员经费151.2万元，按每个社区3至5万元的标准落实社区工作经费89万元，落实部门工作进社区“费随事转”经费28.23万元。四是服务有网。按照“街巷定界、规模适度、无缝覆盖、动态调整”的原则，将城区6个社区按照每300户左右的规模划分为123个网格，每个网格配备了一名网格管理员，按照“一人一格、综合履职”的原则，负责公安、综治、人社、民政、计生、城管、食品安全七项信息采集和综合服务。网格化管理实现城区全覆盖，人、房、事、物、组织全部纳入网格管理范畴，社会服务进小区、进楼栋、进家庭，以网格化管理为基础的.全方位、动态式、便捷高效服务格局初步形成。
(三)健全功能，优化服务，拓展社区工作新领域。各社区通过建立“一门式”服务大厅、设置居民小组、配备小组长和信息员，构建起较为全面的社区服务平台，基本具备治安防范、环境卫生、计划生育、医疗保健、文化娱乐、体育健身等设施和条件，并经常为居民提供各项服务。社区“广场舞蹈”、“**舞”、“健身秧歌”等“夜市文化”丰富多彩，已成为城区和集镇一道亮丽的风景线。社区发动辖区居民，广泛开展“和谐社区”、“文明社区”、“无毒社区”等文明创建活动，组建社区安保队、普法宣传队、志愿义工队、法律援助队等群众
组织，构筑义务巡逻、门栋关照、纠纷调解、普法宣传、帮教转化等社区治安网络和防控体系，使社区环境更加和谐稳定。
二、目前全市社区建设存在的突出问题(一)社区管理体制不顺。目前，社区建设工作由市创新办牵头负责，市创新办属非常设性领导机构，具体由市委政法委组织落实。由于市委政法委往往侧重于社区网络化管理，在牵头组织协调领导小组各成员单位履行职责方面缺乏力度。市民政局作为社区自治组织指导部门，无法进行牵头抓总。二是政府和社区职能不清。根据《居民委员会组织法》，居民委员会是基层群众性自治组织。但在实际工作中，部分职能部门对社区职责缺乏正确认识，认为工作重心下移，工作落实到基层，就是要将组织机构延伸到社区，把任务交给社区组织，导致社区居委会成为各级党委、政府及其各组成部门工作的操作层、落实层。一些本不该由居委会完成的事项也摊派给社区组织，社区干部每天8小时都要围绕着“上级任务”忙碌，根本没有时间和精力依法开展社区自治。三是考核不够科学。对社区评比考核，涉及党委政府多个职能部门，导致社区的工作业绩并不取决于居民会议和居民群众的认同，而是取决于党委政府有关部门的认同，偏离了社区作为基层自治组织的方向。(二)社区工作任务繁重。社区居委会干部普遍反映，近两年来他们几乎没有双休，天天满负荷运转，已不堪重负。据不完全统计，我市各社区现承担各种工作职能和任务多达百余项，还不包括一些临时交办的工作。具体表现为“五多”：一是组织牌子多(20多块);二是台账资料多;三是承办保险多(10种)，多数保险是群众不愿意购买的，但因各种保险都有任务指标，社区人员苦不堪言，甚至被群众戏言为“保险代言人”;四是专题活动多(10多种);五是检查考核多(20多项)。上面千条线，下面一根针，社区居委会在考核评比迎检上要花费大量的时间和精力，工作人员疲于奔命、顾此失彼。(三)社区服务水平不高。一是公共服务水平有待提高。部分社区由于服务设施不完善，专业人才缺乏，服务平台建设没有及时跟上，在履行社会保障职能，特别是面向弱势群众的社区救助、社区安全、社
区卫生等公益性设施发育不全。二是便民服务能力有待加强。目前，社区便民服务规模小、层次低，综合服务体系还没有完全形成，服务意识和服务能力有待进一步提高，服务内容和服务举措有待进一步规范。三是自治服务质量有待提升。在建立社区民间组织和社区志愿者组织、开展居民互助服务和社区志愿服务等方面还开展得不够，氛围不浓，量少面窄。
(四)社区党建工作亟待加强。一是党支部作用发挥难。主要原因是经费不足，按20个党员一个支部为例，全年经费1000元，只能保证每年组织党员开展春训、庆“七一”2次活动。二是无职党员的作用发挥难，主要是缺乏有效的激励机制和奖惩措施;三是无有效管理措施。按照有关规定，多次不参加组织生活，不接收组织安排的工作任务，长期与组织失去联系应予以除名、开除党籍或受组织处分。但由于没有出台实施细则，社区党组织对这部分党员无法进行有效管理，社区党的基层组织建设日渐弱化。
三、关于加强社区建设的几点建议社区是社会的基础。要构建和谐社会，必须从构建和谐社区抓起。根据科学发展的新形势、人民群众的新期待和社区建设的新情况，党委政府要按照科学发展、共建和谐的要求，健全社区工作机制、夯实社区工作基础、完善社区服务体系，努力建设管理有序、服务完善、文明祥和的新型社区。(一)加强组织领导。充分认识推进城市社区建设工作的重大意义，把思想和行动统一到《国务院关于加强和改进社区居民委员会建设工作的意见》(国发[2010]37号)、《中共**省委、**省政府关于进一步加强社区建设的意见》(**发﹝2011﹞26号)文件精神上来，切实增强社区建设的紧迫感。及时对全市社区建设领导小组进行调整，由市委办公室或市政府办牵头抓总，并明确专人，全面组织协调社区建设工作。领导小组每年定期召开会议，听取工作汇报，研究社区建设中的困难和问题。平时对各成员单位履职情况实行常态化督查，为社区自治组织开展工作给予帮助和支持。建立社区工作联席会议制度，各驻区单位和社区建设责任单位为联席会议的成员单位，定时召开联席会
议，商议协调解决社区工作中的问题和困难，推动社区建设协调发展，真正建立社区“有人管事、有钱办事、有处议事、有章理事”的管理服务体制和工作机制，形成共同推进社区管理服务的整体合力。
(二)规范运行机制。一是明确职能定位。制定详细具体、操作性强的社区工作规程，对社区所承担的主要工作职责进行明确，确保社区应负责的具体事项、工作任务、工作责任清晰明了，杜绝与相关职能部门的推诿扯皮等现象。二是规范工作运转。整合政府部门在社区的办事机构、人员和办公设施，实现社区工作有序、高效运转，理顺理清社区党组织与社区居委会，社区与镇(办事处)，社区与上级职能部门等各层面关系，完善社区“一站式”综合服务平台，明确社区日常工作流程，建立科学合理的社区工作考核体系，确保社区工作推进有力、奖惩有序。规范建立社区民主选举、民主决策、民主公开、民主监督、民主评议等制度。三是切实减轻社区组织负担。要从严控制向社区组织交办工作任务，不得将应由部门自身承担的工作摊派给社区组织，不得随意在社区挂牌子或签订工作责任书。健全“部门工作进社区准入制”，确需社区协助完成的工作必须报市社区建设领导小组办公室批准，通过签订协议、购买服务、项目管理等方式，实行“权随责走、费随事转”，委托社区组织承担;临时性重要工作和突发性重大事件，由镇(办事处)和相关部门直接到社区组织实施。禁止向社区居民委员会下达经济指标、创收上缴任务和违规收费。
(三)优化社区工作保障。一是加强社区基础设施建设。市财政应逐步加大对城市社区建设的投入力度，一方面要改善社区工作条件，尽快解决少数社区办公用房不达标的问题;另一方面要重视社区公共建设，把社区建设纳入城市发展的总体规划，把社区公共设施纳入城市功能配套的总体布局，不断改善社区人居环境。二是加强队伍建设。严格社区工作人员管理，规范进人渠道，不断优化年龄、知识、性别结构。建立社区工作人员长效培训机制，提高工作能力和水平。逐步提高社区工作人员的工资待遇，建立和落实奖励机制，对社区书记、主任、工作人员达到一定条件的，适时解决政治和经济待遇，使广大社区工作人员生活有保障、干好有希望、退休有供养。三是积极探索多元化
投入机制。结合我市实际，借鉴外地经验，建立以政府投入为主，以单位共建、有偿服务和社会捐助等多种形式为补充的多渠道筹资机制。市社区建设领导小组要会同财政部门加强对社区办公经费划拨和使用情况的审查监督，确保按期足额拨付并做到专款专用。
(四)强化社区服务职能。一是突出工作重点。以满足不同层次居民的需求为导向，有重点、有计划地做好社会保障、医疗保健、文化娱乐、创业就业、帮老助残、便民利民、群防群治、法制宣传、民事调解、计划生育、环境卫生等服务，通过强化服务功能，赢得居民和社会的认可，不断增强社区居民对社区的认同感、归属感。二是增强社区自治功能。培育居民的社区意识，充分调动居民参与社区事务的积极性。畅通社区事务的参与渠道，不断完善社区事务听证、民情恳谈、议事协商、居民评议等民主程序，同时要加强社区自治组织建设，建立和完善社区民主自治的规范运作机制，使社区建设真正步入自我管理、自我服务的规范化轨道。同时，要积极培育群众性服务组织和志愿者队伍，动员社区单位和居民开展邻里互助、志愿服务、社区慈善等活动，不断提高居民自我服务的能力。三是加强社区精神文明建设。经常组织开展丰富多彩、健康向上的社区文体娱乐活动，活跃居民的业余文化生活，把“四城联创”的气氛营造得更加浓厚。
(五)充分发挥党组织在社区建设管理中的领导核心作用。明确社区党组织在社区建设中的地位，切实加强社区党建工作。要认真做好党员活动室、党务公开栏和党支部工作宣传栏等党员活动阵地建设;创新社区党组织设置，扩大党组织的覆盖面，积极探索社区在职党员、流动党员、困难党员、老党员分类管理工作机制;建立健全社区党建工作运行制度，经常性组织开展党组织生活。建立社区党组织与居委会、离退休管理部门“三位一体”的协调共推机制，以社区党建工作带动居委会、离退休管理工作，合力推进和谐社区建设。建立社区党建工作与居民群众的双向互动机制，实行“社区党建议事会”制度，由社区党组织代表、居民群众代表等共同组成，定期召开会议，倾听社情民意，讨论解决涉及社区居民利益的有关事项。
篇七：社区业务能力建设说明报告
社区党总支根据党组织和党员队伍实际以当前的中心工作为目标从社区维稳计生矛盾纠纷困难救助下岗失业人员服务小区物业管理等为民办实事工作着手将创先争优工作进一步推向深入突出了争创活动以社区服务为主的争创特色通过开展五个一办一件实事捐一份爱心结一个对子做一个好邻居记好一本民情日记活动引导社区党员争做五个模范勤奋学习的模范服务群众的模范遵纪守法的模范争创佳绩的模范促进和谐的模范---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------
社区建设工作情况汇报
社区建设工作情况汇报
社区建设工作情况汇报今年以来，区劳动保障局在区委、区政府的正确领导下，按照全区社区建设三年规划要求，以深入开展就业再就业服务进社区为工作切入点，解放思想，开拓创新，锐意进取，就业再就业工作取得了显著成效，有力地推动了全区社区建设工作的开展。一、加强组织领导，全力搞好社区平台建设今年以来，区委、区政府高度重视社区就业再就业工作，区政府专门成立了由区长任组长，分管副区长任副组长，有关部门和单位主要负责人为成员的就业再就业工作领导小组，与各街道、有关部门签订了《就业与再就业目标责任书》和《社会保险费扩面、征缴、清欠目标责任书》，将工作任务层层分解，落实到基层和具体单位，并多次召开会议检查调度。劳动保障部门按照区委、区政府和上级业务部门的要求，充分发挥职能作用，积极协调指导街道、有关部门开展工作，促进了全区就业再就业和社会保障工作的落实。今年4月份，区劳动保障局在市局的指导帮助和区委、区政府的领导支持下，在东关街道进行了全市首期社区劳动保障工作平台试点。为确保社区就业工作平台顺利筹建，区劳动保障局成立了社区平台建设工作领导小组，主要
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领导亲自抓，分管领导靠上抓，并多次召开专题会议进行研究部署。制定了社区平台建设工作一系列细则规定、制度和统计报表，为平台建设作了大量准备工作。局里组织有关人员到济南、青岛等地区学习了社区平台建设的先进经验。区政府以奎编字[20xx]1号文件，确定了街道劳动保障事务所的职能、人员。市劳动保障局、市就业办领导也多次到区劳动保障局、街道和社区进行工作指导。经过多方努力，成功地在东关街道进行了社区平台试点。试点结束后，在东关街道召开了全市社区劳动保障平台观摩交流会，并迅速在全区8个街道进行了试点推广。劳动保障部门为各街道统一制作了“街道劳动保障事务所”、“社区劳动保障工作站”牌子，落实了场地和工作人员。通过积极争取，市就业办为我区各社区平台配备了微机、打印机等设备。区劳动保障局为各街道劳动保障所制定了工作人员守则、工作职能等各项工作制度，做到有规可依、有章可循。组织街道社区劳动保障工作人员进行了系统的业务和微机知识培训，努力提高其工作质量和效率。坚持每月定期召开一次工作调度会，学习上级文件，安排部署工作。同时，印发了3万多份服务指南等宣传材料，印制了劳动保障服务指南，保证了劳动保障工作的有序进行。到4月底，全区8个街道社区劳动保障平台全部建成，设立了劳动保障业务咨询、职业介绍、下岗失业人员登记、退休人员管理等专门窗口，实行“一站式”服务，实现了机构、场所、人员、经费、制度、工作六到位，达到了市里进行基层劳动保障工作平台建设试点工作的要求，受到了市区领导的一致好评。10月份，中央督察组到我市视察再就业优惠政策落实情况，
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专门到东关街道社区劳动保障工作平台进行了视察，对我区的社区平台建设工作给予了高度评价。二、发挥平台作用，力推就业工作步伐社区平台建立后，积极依托社区平台开展工作,促进了就业再就业工作的开展。一是依托平台，搞好调查摸底。充分利用社区平台的基层优势，组织平台工作人员深入到居委会，采取逐户调查的方式，进行详细地调查摸底。通过调查摸底，详细掌握社区内下岗失业职工情况，了解他们的就业愿望和意向，逐人建档立卡，输入微机，实行动态管理。同时，对社区内的各类单位用工情况进行调查，建立空岗报告制度，掌握社区岗位资源情况。二是依托平台，搞好就业再就业优惠政策的宣传和落实。我们充分发挥劳动保障工作平台上传下达和综合组织的作用，不断深化就业服务，加强对劳动保障政策法规和办事程序的宣传，使全社会充分了解就业再就业的优惠政策，促进了工作的开展。共向社区居民、失业人员发放明白纸、宣传册1万多份。同时，认真做好《再就业优惠证》的发放管理工作。对符合条件的下岗失业职工统一审核发放《再就业优惠证》，确保每个下岗职工都能享受到再就业优惠政策。全年，为下岗失业职工核发《再就业优惠证》2300多个，其中区属312个。区工商、税务部门为符合条件的下岗失业职工办理减免税费57.88万元。二是依托平台，大力开发就业岗位。积极开展社区公益性岗位援助活动，协调社区内单位开展“奉献在社区”活动，发动社区单位提供就业岗位。不断开阔视野，充分发挥社
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区就业容量大和潜力大的优势，依托家务劳动社会化以及小区的保洁、保绿、保安等工作大力拓宽就业空间，为下岗失业人员提供了一大批就业岗位。今年以来，共开发社区就业岗位1163个，其中，公益性岗位627个，安置下岗失业人员589人。三是依托平台，大力开展职业介绍。积极搞好岗位空缺调查，组织用人单位参加潍坊市中心劳动力市场。今年共参加潍坊市中心劳动力市场47次，有51家用人单位提供岗位空缺2888个，办理求职登记3264人，有1955人通过劳动力市场实现了就业和再就业。充分发挥自身职
业介绍优势，多渠道安置失业下岗人员。先后为882名失业下岗人员办理了招用手续。四是依托平台，积极开展就业培训。充分发挥失业保险金作用，为308名失业人员发放失业金98.3万元，为211名下岗失业人员进行了微机、服装裁剪、摩托车修理、烹饪、美容美发等9个专业的免费培训，其中120人通过培训实现再就业。开展就业前培训599人次，并全部实现就业。五是依托平台，积极搞好劳动保障事务代理。我们积极依托社区劳动保障平台搞好各项劳动保障事务代理。对下岗失业职工办理档案托管、社会保险关系转移、接续等劳动保障事务代理，实行一条龙、一站式服务，并减免收费，使他们切实感受到党和政府的关怀，解除后顾之忧，安心、放心的走上新的就业岗位。全年通过社区劳动保障平台，办理档案托管手续680人，并为
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其办理了社会保险关系接续。三、搞好“零失业”试点，努力实现充分就业今年9月份，区劳动保障局会同东关街道保障所利用1个月的时间，在奎文门社区开展了“零失业社区”试点工作。工作中，采取逐户调查的方式，对奎文门社区28栋楼，1313户居民进行了全面调查，对每栋楼建立档案，对每户建立登记表，对每位下岗失业人员建立登记卡。对社区内125家各类企业进行了调查，开发就业岗位126个。同时，积极通过市、区劳动力市场推介各类就业岗位1000多个。对社区求职登记的35名下岗失业人员进行多次职业介绍，承诺只要不挑不拣，保证其在48小时内就业。共介绍就业25人。对31名下岗失业人员进行了免费培训。试点结束后，又在潍洲路街道幸福街居委会进行了试点推广。这次试点工作受到了上级业务部门的高度评价，省市新闻媒体对这次试点进行了宣传，为社区就业再就业工作的开展奠定了坚实的舆论基础。版权所有四、落实“三民”要求，开展“结对帮扶”活动。区劳动保障局首期在试点社区开展了党员干部与下岗失业困难家庭结对帮扶活动。局与各事业单位与奎文门居委会7户下岗困难职工家庭结成帮扶对子，为他们提供政策咨询、职业指导、岗位信息、技能培训、社会保障等服务，即向他们讲解有关再就业优惠政策，告知如何办理《再就业优惠证》、如何享受税费减免、如何申请小额贷款等，使其享受再就业政策优惠渠道畅通，手续便利；帮助分析自身条件，确定适合自身状况
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的职业定位，使其转变就业观念，树立自主创业意识，激发他们再就业的主动性；为他们免费提供岗位信息或招聘信息，介绍求职基本知识，告知职业介绍中心地点、联系方式、参加时间；免费提供适合自身特点的技能培训服务；提供各项社会保障事务代理服务；提供基本生活援助及其它方面的服务。通过帮扶活动，使其能够方便快捷地享受到政策，提高下岗失业人员再就业技能和创业能力，保障其基本生活，真正使他们感受到党和政府的温暖。今后，区劳动保障局将以“三个代表”重要思想和党的十六届三中全会精神为指导，认真贯彻落实全国和省市就业再就业会议精神，继续按照社区建设三年规划，紧紧围绕全区社区建设工作中心，立足部门实际，落实“三民”要求，积极推进就业再就业服务进社区，努力推进全区社区建设的步伐。一是继续推广“零失业”社区试点工作。在今年试点的基础上，在全区8个街道选择一到两个居委会进行试点推广，努力实现社区充分就业。二是继续开展结对帮扶活动。以“精神上扶志，能力上扶技，生活上扶忧”为工作重心，切实搞好下岗困难职工的帮扶工作，为帮扶对象提供政策咨询、职业指导、岗位信息、技能培训、社会保障事务代理等服务，促其尽快实现再就业，解除后顾之忧。三积极协调各方面的配合支持，加大宣传力度，积极稳妥地推进退休人员社会化管理工作进程。《社区建设工作情况汇报》
工商局开展队伍教育整顿工作情况汇报
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开展队伍教育整顿工作情况汇报今年以来，我局认真贯彻省、市局关于“两整顿”文件精神和要求，以“三个代表”重要思想为指导，认真开展了“两整顿”工作，现就市局督查要求，针对我局一年来队伍教育整顿工作情况报告如下。一、加强领导，统一思想，提高认识为切实开展好队伍教育整顿工作，年初，召开了全局干部职工大会，进行集中教育整顿动员，进一步统一思想，提高认识，同时要求广大干部职工要以强烈的政治责任感和使命感，积极主动投身于队伍教育整顿之中。成立了队伍教育整顿工作领导小组，局长****任组长，副局长***任副组长，办公室设在监察室，***兼任办公室主任，监察室、局办、业务科、分局负责为成员。为使队伍教育整顿工作落到实处，根据市局队伍教育整顿实施方案精神，明确我局教育整顿为学习提高、查摆剖析、总结整改三个阶段，由一把手负总责，监察室同志具体抓，并要求全局同志以科室形式每季度一次工作、思想个人报告，科室负责人向局党组汇报。确保了队伍教育整顿工作在基层的全面展开。在集中教育整顿学习阶段，机关各科室及基层分局按照教育整顿要求，集中人员、集中精力、集中时间进行了认真学习和积极讨论，做到了在学习内容、学习时间、学习效果上“三落实”。我们组织学习了“十六大”报告、新党章和“两个条例”；以及省市关于加快发展民营经济的有关文件和下岗失业人员再就业系列优惠政策；省、市局关于党风廉政建设的相关规定等。结合省、市纪检会议的要求，认
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真抓好“四项教育”，我局又开展了先进典型的示范教育和反面典型的警示教育，邀请共青开发区纪委副书记石立耕来局讲课，增强干部职工廉政勤政意识，另外我局还结合共青治理经济发展环境工作，在全局开展了“改善经济发展软环境从我做起”的大讨论活动，进一步树立了干部职工的宗旨意识和服务意识。有些工商老同志深有感触地说：“在工商部门工作20几年来，这还是头一次碰上这样认真的学习整顿”。通过加强学习，使广大党员干部、职工牢固树立了执法为民、公正执法和依法行政的观念，进一步提高了政治思想理论素养和服务水平，增强了组织纪律观念。二、广聚诤言，查摆剖析，注重实效我局按照上级工作要求，将此次队伍教育整顿与正在进行的行风评议结合起来，两项工作同时进行，紧紧围绕省、市局队伍教育整顿文件精神，加大队伍建设力度，争创工商良好形象。（一）开门整顿，广聚诤言。在查摆剖析阶段，为找准问题，有的放矢，我局向企业、个体户和相关部门发放征求意见表60份，反馈意见较好。组织召开了行风义务监督员座谈会、企业代表、个体工商户代表座谈会，针对提出建议和意见当场反馈，并将整改情况及时反馈开发区纪委。邀请行风监督员以及三个乡镇党政领导和企业、个体工商户代表共40余人召开了一次行风评议座谈会，局领导就一年来执法办案、队伍建设以及服务承诺的实施情况进行了自我剖析，面对面征求意见，代表们提出的意见也很实在、中肯，对我局各项工作，特别是注册登记、上门为企业服务给予了较好地评议。（二）认真开展了自查自纠工作。要求干部职工结合自己的工作实际，认真查找工作中存在的问题，剖
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析产生问题的原因，找到问题的症结所在，并写出书面自查材料，时间为每半年一次自查汇报，人人在会上就自查情况发言。在查摆问题中要求做到“四不怕”，即：剖析自己不怕“严”。从我做起，严于律已，不护短、不遮掩，敢于正视和认真纠正自己的问题。听取意见不怕“刺”。广泛听取同志们意见，正确对待批评，特别是刺耳的批评，本着“有则改之，无则加勉”的态度正确对待。自我批评不怕“丑”。敢于亮出自己存在的问题。触及灵魂不怕“痛”。要触及思想灵魂深处，找到问题本质，剖析透彻，挖到要害痛处，从世界观上解决问题。通过自查、互查、互议，开展批评与自我批评等方式，真正达到了相互沟通、互相信任、互相提高、互相促进的目的。同时采取领导点、组织促、群众提、自己谈、互相帮等形式，查摆在思想作风、工作作风、宗旨意识和服务态度等方面存在的突出问题。通过查摆剖析，进一步提高了干部职工对队伍作风教育整顿工作重要性和必要性的认识，明确了教育整顿的目的，端正了查摆问题的态度，使查摆问题工作不走过场，取得了比较满意的效果。三、立足职能，边整边改，创良好形象针对教育整顿找准的突出问题，健全制度抓落实，增添措施，从群众最不满意的地方改起，严格按制度办事。按照政务公开的要求把办事职责、办事依据、办事条件、办事程序、办事纪律、办事结果、收费公示、执法公示、投诉渠道等内容公示上墙。尤其把下岗职工再就业优惠政策以及具体的收费减免项目、标准在窗口单位原原本本全部向企业、群众公示，提高行政工作透明度。结合首办责
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任制、服务承诺制、限时办结制和“一站式服务”，大大提高了办事效率。三是严格实施收支“两条线”制度。严禁坐收坐支，私设“小金库”，9月份，审计部门对我局财务收支情况进行了审计，检查情况较好，未出现违反财经纪律的情况。
在检查督促方面，我们开展了基层评议机关活动，适时组织分局，基层单位，有关企业，通过问卷调查，召开座谈会，上门征求意见等形式评议机关，并于8月底召开了一次有企业负责人、党政机关领导以及个体户代表“面对面”座谈会，诚恳地听取他们对我局的工作作风、队伍建设以及政务环境等方面的建议和看法。正确对待“五项清理”工作，落实任务，明确责任，要求各部门认真查摆，坚持月报制，及时准确地上报清理情况。四、教育整顿工作中存在的问题和不足通过教育整顿工作，使队伍整体素质和部门执法水平有了进一步的提高，广大干部职工的精神面貌发生了可喜的变化，但距党和政府及人民群众的要求还有一定差距。主要反映在：一是向社会各界宣传工商法律、法规和国家政策的方法不活，形式单一，在各种场合开展经常性的宣传工作也不够。二是行政执法环境不尽人意，存在执法力度不到位和难到位现象。主要反映在涉及查处不正当竞争案和其他大要案时，来自社会各界说情和责备接踵而至，对案件的查处和执行带来负面影响。三是干部整体综合素质能力有待进一步提高。少数个别工作
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人员法制观念淡薄，工作方法简单，办事效率不高等现象。通过队伍教育整顿，使干部职工进一步树立了“立党为公，执政为民”的思想，增强了责任意识、服务意识和大局意识，端正了工作态度，转变了工作作风和工作方法，提高了执法水平，规范了执法行为，使组织纪律更加严明，行政执法更加有效，营造了良好的政务环境，重塑了工商部门依法行政，热情服务的良好形象。在今后工作中，我们将在市局和开发区党委的领导下继续深入地把队伍教育整顿工作抓好抓实，通过不懈努力，真正在全局筑牢执政为民的政治思想基础，努力造就一支政治坚定、业务精通、执法公正、作风优良、党政放心、人民满意的高素质工商干部队伍。
质量自查报告
市调查质量自查报告我队企业调查工作开展至今已近五年时间，数据质量的好坏，数据是否能较真实地反映我市宏观经济运行状态等问题一直是我们关注的焦点，提高数据质量一直是我们努力的方向之一，在这一方面我们本身也做了大量的卓有成效的工作。本次结合闽企[20xx]23号文精神，按照省队关于调查数据质量自查工作的统一部署，我队在队长的直接组织和领导下，总结过去的经验，查找工作中的不足，并结合现实的实际情况，将提高数据质量的工作推向了另一
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个高潮。一、本次自查工作的组织方式对于本次数据质量自查工作，我队自上而下都十分重视。队长亲自召集专业人员讨论了相关的事项。1、过去为提高质量所施工作的回顾1)、我们进行了三次大规模的样本扩充及轮换工作。在抽样调查中，样本点的代表性直接影响调查数据的质量。“大型企业极少，小型企业占绝对多数”是市企业的特点，在样本未调整前经常出现一家企业影响整个宏观走势的现象，为此我们利用基本单位普查等资料为依据对样本点进行科学的甄别，先后三次充实了样本点，样本数量由起初的88家扩充到了335家，在一定程度上反映了企业的实际情况，提高了样本的代表性，数据质量得到了较好的控制和提高。2)、我们更新和完善了调查方式方法为了从源头上加强对数据质量的控制，针对我市调查扩点、成倍增加工作量和人力物力不足的矛盾，从实际情况出发，充分利用现有的县级联络员系统，一是改过去集中催、收、审、录的调查方法，创造条件把整体工作分成有机的若干部分由各县分开承担，对县级联络员进行业务培训和工作指导，不断提高他们的工作积极性和业务水平，增强了数据的源头控制力量。二是队内分工协调，重点抓好市直单位调查点的资料搜集、审核录入工作，把好质量关。3)、我们加强了与数据和相关数据的对比论证。数据是否能反映实际，应该通过多方对比来论证。我们在工作中一是加强专业间的沟通和协调，以相关专业的数据验证走势，二是努力把握经济形势，通过直接感观来验证数据质量。三是通过了解全国、全省及各地市的形势来分析数据质量。4)、我们加强了调查工作力量。调查工作力量的相对不足对工作也有一定的制
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约作用，为此，我队具体承担调查工作的干部由一人增加到二人，同时配置并完善办公条件和设备。以工作岗位考评责任制为基础，促进工作的有效开展。5)、加强历史资料的归档管理。我队非常重视调查历史资料的管理，每季都按照档案管理的原则，将报表全部收齐并分门别类整理同时装订成册以备后查。6)、坚持企业回访制度。我队与企业保持经常性的沟通，坚持电话采访和实际走访相结合，对报表中反映出来的问题进行深层次的了解，仔细倾听企业的需要和要求，尽最大力量把握企业经营动态，并主动帮助企业向上级反映一些实际问题，赢得了企业的信任也提高了数据质量。2、本次自查工作的实施方式本次自查活动正值20xx年第二季度季报之时，我队决定以本季季度报表质量审查为出发点，针对报表中表现出的特殊问题，结合本季调查实施过程中反映的不足因素，通过对以前工作的经验总结，大范围、多角度、深层次地开展数据质量自查自纠活动。本次自查工作的实施过程如下：1)、于6月12日利用我队召开县级联络员专项调查会议的机会，在会上对联络员再次强调提高数据质量的重要性、质量控制方法以及本次质量自查的精神和意义。2)、6月17日起对二季度报表进行审核，结合审核结果有针对性地进行处理，进一步了解企业填报报表的方式，重点审核企业填报日期及报表填制的完整性。3)、6月20~25日期间通过电话加强企业回访工作，进一步从宏观上了解行业运行动态，倾听企业实施调查工作中所遇到的困难和不足，尽力帮助企业解决实际问题。4)、7月初电话通知各县联络员，通报
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二季度调查中所存问题，并做好记录。二、本次自查结果汇总通过本次质量自查，我们对结果简单总结如下：1)、通过了解，我市很多企业都是老板或相关负责人亲自填报调查问卷，有一些企业因客观因素的影响由统计人员填报，但大都经过了负责人过目审查。2)、在年报报表中，个别企业分不清自己企业的性质，“企业规模”和“注册类型”有时填报出错，通过我们了解和纠正，此问题得到了较好的解决。3)、部分报表填报不完整。报表的真实性和完整性一直是我们抓报表质量的重点之一，报表的真实性在我市已得到较好的反映。但由于各种客观因素的影响，报表填报不完整一直无法完全杜绝，主要表现为责任栏的填报，其主要原因是企业对此填报项不重视，认为其对数据质量无关紧要。这同时也提醒我们要继续加强对企业统计工作的指导。4)、企业填报时间。我市企业调查时间已基本符合调查制度的要求，但个别企业为方便自己，把报表同别的时间相近的专业报表同时上报，致使上报时间稍有提前的现象仍然存在，通过我们反馈和提醒，此现象有了较大程度的改观。5)、县级企业报表中有时表现为企业家对报表指标及指标之间的关联关系不很熟悉，导致报表出现逻辑性
错误。以后的工作中我们应继续加强对县级联络员的业务培训，通过联络员对企业的宣传来提高报表质量。三、本次自查工作的启示通过本次调查质量自查自纠活动，我们进一步认清了工作中所存问题及引
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起问题的根源，对我们以后的工作提出了新的要求。此次活动对我们的工作也有一定的启示作用：1)、要进一步加强企业的统计培训和宣传工作，要通过帮企业解决或反馈实际运行中的问题来提高企业对调查的支持度。2)、加强资料开发，提高调查的社会影响力从而从根本上提高调查在社会地位。3)、我们所采取的调查分块操作方式是符合实际的，但在调查中一定要进一步加强联络员的业务培训，端正他们的工作态度，通过他们来进一步提高企业的配合)度，从而提高数据质量。4)、对企业统计人员的工作应多加肯定，一年一度的表彰是必不可少的。怎样充分发挥表彰的作用也是我们探讨的问题之一。5)、应进一步探究选取样本点的科学性。我们虽然进行了三次样本扩点工作，但样本点与的实际仍有一定的差距，要根据企业的行业属性、企业注册类型等进一步科学分配样本点。XX二0xx年七月三十日
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篇八：社区业务能力建设说明报告
街道应急管理能力建设情况报告6篇2022年，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和区委、区政府对应急管理工作的要求，街道办事处坚持“以人为本，狠抓落实”的原则，切实加强组织领导，统筹规划，全面履行应急管理职能，努力提高保障公共安全和处置突发事件的能力，预防和减少突发事件及其造成的损失，对做好新形势下应急管理工作进行了有益的尝试和探索，应急管理工作得到了进一步推进，为辖区经济社会持续平稳较快发展提供了有力保障。
一、加强领导、完善街道应急网络建设为建立快捷、高效的应急管理运转机制，街道成立了由机关各部门职工32人组成的机关部门队伍、由街道民兵及辖区改制企业、非公企业民兵共80人组成的民兵队伍、由社区居民226人组成的义务联防队伍、由社区楼栋、单元长1895人组成的楼栋单元长队伍、由社区工作人员252人组成的社区工作人员队伍。共五支队伍，合计2259人。二、超前谋划、及时修订安全应急预案为积极应对可能发生的安全事故，及时组织开展事故抢险救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。今年3月街道组织相关人员，依据国务院《制定和修订突发公共事件应急预案框架指南》，重新对街道《街道综合性安全事故应急救援预案》、《街道安全生产事故应急预案》进行了修订。进一步细化工作原则、组织体系、预防预警、应急响应、后期处置等各个环节，使新预案更具实践性和可操作性。通过日常检查和不定期抽查等方式，督促生产经营企业根据各自实际，制定了各类应急预案。为顺利
开展应急救援工作打下了坚实基础。三、强化宣传，切实促进应急救援知识的普及为了扩大应急知识宣传覆盖面，我街道以创建“国家安全社区”、“安全
生产月”等活动为载体，通过消防宣传车、发放安全宣传单、制作安全宣传折页、开展居民安全知晓率调查等多种形式，定期开展安全法律法规和应急知识的社会宣传。此外还督促企业在重点应急预案的基础上，对职工宣传预案主要内容、应急处置程序及事故预防、避险和自救等知识。截止目前街道邀请相关专家开展安全应急培训2次，提升了广大职工、居民应急救援常识和技能。
四、开展应急物资的普查，完善应急物资的管理制度为了全面提升安全应急救援物资储备工作，街道根据工作职责和担负的应急救援任务，储备了必要的物资和器材，并定期检查、维护与更新，保持良好的使用状态。今年4月在街道、各社区、管委会范围内开展了应急物资普查工作。经普查，街道机关应急物资储备于1楼储备室，有应急药箱、应急灯、应急手电筒、应急逃生绳、消防斧、断线钳等应急物资，各类应急物资摆放到位，数量真实。各社区按照实际情况，对本社区应急物资进行了清查，并上报了《应急物资统计表》，街道行政办对辖区十三个社区及三个管委会的普查情况进行了个别抽查，通过实地查看，各社区实有应急物资数量与上报报表数量一致，存放地点能够如实填写。五、做好事故应急演练工作为进一步检验街道相关部门的应急行动程序和实能力，确保一旦发生重特大事故时，能够果断、有限处置，最大限度降低伤亡和财产损失。1
月份以来，辖区企业、社区先后开展了各类应急演练37次，参加演练人员达1830多人。通过演练，检验了预案、锻炼了队伍、教育了公众，提高了事故处置能力和应急救援能力。
六、存在问题上半年以来，我街道在应急管理中虽然做出了一些成绩，但离区政府要求还有一定距离。一是有些企业、社区在演练活动与单位应急预案脱节；二是演练活动居民主动参入的积极性不高。今后工作中我们应加强人员应急知识培训，广泛开展突发事故应急演练，将应急管理工作抓实、抓出成效，确保人民群众生命财产安全。七、2022年应急管理工作计划1、结合街道工作实际，进一步明确应急管理兼职人员工作职责，促进各社区将应急管理工作作为自治管理重要内容予以落实。2、继续督促、指导辖区企业开展突发安全事故应急预案修订。3、继续督促社区、企业开展应急演练活动、强化应急教育培训。4、继续加强应急物资储备工作，根据2022年应急物资普查结果，对各社区应急物资继续维护、补充、更新。为适应新形势下环境执法能力建设的需要，我局紧紧围绕现阶段的环境管理工作任务和环境监察队伍建设情况，强力推进环境监察、应急能力建设。一、建设情况(一)全面推进环境监察机构标准化建设。环境监察机构配备使用便携式手持移动执法终端，执法行为得到进一步规范。推进基层环境监测监察
执法业务用房建设，某县环境监察大队2015年通过标准化达标验收。(二)完善突发环境事件应急救援体系建设。已制定全县、生态环境部
门、重点风险企业突发环境事件应急预案，规范应急响应、应急处置、信息报送等制度。重点检查排放重金属、危险废物、持久性有机污染物和生产使用危险化学品的企业，建立区域重点行业、重点企业污染源及其重点污染物动态信息数据库。利用系统平台对危险化学品等的存储、运输、使用环节实施全过程信息化管理，完善以预防为主的环境风险管理制度，落实企业主体责任。对重点风险源、重要和敏感区域定期进行专项检查，对高风险企业予以挂牌督办、限期整改或搬迁，对不具备整改条件的，应依法予以关停。建立环境应急救援网络，完善环境应急预案，定期开展环境事故应急演练。构建政府引导、部门协调、分级负责、社会参与的环境应急救援机制，依法科学妥善处置突发环境事件。
(三)加强环境保护监管执法能力建设。依照“双随机一公开”抽查监管机制有序推进“双随机，一公开”监管工作。扎实有效地开展各类环境安全隐患整治行动和各项专项治理行动，以及排污企业的日常监管，确保了全县环境安全。今年截止目前，检查建设项目23家次;使用移动执法系统检查企业235家次。
(四)妥善处置环境污染纠纷和环境突发事件。充分发挥“__”环保举报热线和网络平台作用，限期办理和公布群众举报投诉的环境问题，邀请公民、法人和其他组织参与监督环境执法，实现执法全过程公开。妥善处置突发环境事件和各类环境矛盾纠纷信访案件，有效维护了社会稳定。2020年接到环境投诉件237件，均按规定按时处理，处理率均100%，及时解
篇九：社区业务能力建设说明报告
能力提升工作总结报告为贯彻落实总局“质量提升”活动的整体部署,进一步提升我区检验检测机构能力建设,更好地发挥服务我区和当地经济社会发展职能,按照国家质检总局《关于印发<质检系统检验检测机构能力建设基本要求(试行)>的通知》
一、(以下简称《基本要求》安排和自治区局《关于开展检验检测机构能力建设达标验收工作的通知》精神,我们对赤峰、通辽和兴安盟地区检验检测机构验收检查组对照《基本要求》和《有关特种设备检验检测机构核准规则等技术标准的相关内容,自2015年10月15日起对所的贯彻落实国家和区局有关检验和科研能力建设方面工作情况和技术能力达标情况,为保证产品和特种设备质量安全的技术保障能力,认真研究制定解决的办法和途径,并付诸实施,所采取的措施。
现场分别从以下几个方面进行了检查和评审:
1、核查落实实施能力建设基本要求和保障措施方面的情况;
2、检查落实被检查机构各项证明文件和资料的真实性;
3、审核被检查机构质量管理体系的建立、实施与运行情况;(即是否符合《特种设备检验检测机构质量管理体系要求》的规定)
4、审核被检查机构人员、检验检测实验室环境、仪器装备、场地、设施等资源条件能否满足《核准规则》的要求;
5、评审检验检测质量;
6、考察被检查机构的规模、能力和管理水平;
7、科研创新能力和标准及检验方法的研究能力。
二、科研和检验中心建设情况及概况
现将工作开展情况汇报如下:一一一一、、、、检验能力现状XX县质量监督技术所,2011年3月再次通过自治区质量技术监督局计量认证/审查认可复评审。承担着本地区产(商)品检验任务。
有能力完成2500多个常规理化指标、部分食品添加剂和8项微生物指标的检验。现有实验室建筑面积为2000m2,其中微生物实验室面积80m2。所内设办公室、检验室、计量室三个科室,
其中检验室配备了食品分析、化工分析、精密仪器、微生物检测等标准化实验室。现有在职人员11人,其中专业技术人员9人(工程师1人,助理工程师8人)。现有仪器设备66台套。本所经计量认证项目128项。
二二二二、、、、实施方案重点工作实施方案重点工作实施方案重点工作实施方案重点工作(一)认真分析检验检测机构实际能力和《基本要求》
二实施方案重点工作实施方案重点工作实施方案重点工作实施方案重点工作
的差距,精心谋划加强机构能力建设、服务经济社会发展的实际途径。(一)认真分析检验检测机构实际能力和《基本要求》的差距,精心谋划加强机构能力建设、服务经济社会发展的实际途径。
对本单位项目产品的检验检测能力进行细致的调查。包括检验检测仪器设备情况、技术人员配备情况、环境设施配备情况以及科研能力情况等。仪器设备配置,
对照《基本要求》规定,技术所2010年底,自筹资金20多万元,购置了离子色谱仪、气相色谱仪等大型仪器设备,仪器设备配置基本符合《基本要求》附件1要求;环境设施配备,
现有实验室建筑面积为2000m2,微生物实验室正在改造中,对照《基本要求》规定,环境设
施配备的基本符合《基本要求》附件2要求;技术人员配备,技术所现有工程师1人,助理工程师8人,
技术人员占全所人员90%以上,对照《基本要求》规定,技术人员配备符合《基本要求》附件4要求。(二)加强检验机构管理。检验检测机构领导层分工明确,职责清晰,持续推进机构能力建设。
检验检测机构严格参照GB/T27025-2008《检测和校准实验室能力的通用要求》建立质量管理体系,并保证体系有效运行。检验检测机构结合实际,建立健全并实施覆盖检验检测工作全过程的管理制度,
保障检验检测工作质量。检验检测机构必须满足相应专业领域的实验室资质认定或计量授权要求,并在其规定的范围内开展检验检测、计量检定等工作。食品检验机构应符合《食品检验机构资质认定条件》。
1、加强检验检测机构能力建设保证措施。稳定提高检验检测机构能力建设经费的支持比重,加大引导性经费的支持力度,加强对检验检测机构的经费投入。
组织实验室参加能力验证计划和实验室间比对;使用有证标准物质和(或)次级标准物质;使用相同或不同方法进行重复检测;对存留物品进行再检测;分析样品不同检测指标结果的相关性;盲样检测等
2、仪器设备维护和保养检验检测机构应定期对仪器设备进行校准或计量检定,并保持相应的记录;检验检测机构应定期对仪器设备维护和保养,确保仪器设备的准确性和稳定性,并保持相应的记录;
实验室的仪器设备布局、试剂及样品存放、温湿度、防火、防尘、防震、通风排气、照明以及水电气等条件应符合实验室建设和仪器设备运行的要求。
3、专业技术人员检验检测机构应配备与履职把关和检验、检测、业务相适应的专业技术人员。具体要求基本符合《基本要求》附件4。专业技术人员结构基本合理,其比例基本基本满足国家人事部《事业单位岗位设置管理试行办法》的规定。
专业技术人员基本具备专业基础理论知识和实际操作技能,并定期接受专业培训和考核。三三三三、、、、提升技术机构科研创新能力提升技术机构科研创新能力提升技术机构科研创新能力提升技术机构科研创新能力
在机构开展能力建设的同时,积极探索检验检测机构开展能力建设的好经验、好方法。对符合当地产业发展政策、
(二)加强检验机构管理。检验检测机构领导层分工明确,职责清晰,持续推进机构能力建设。
检验检测机构严格参照GB/T27025-2008《检测和校准实验室能力的通用要求》建立质量管理体系,并保证体系有效运行。检验检测机构结合实际,建立健全并实施覆盖检验检测工作全过程的管理制度,
保障检验检测工作质量。检验检测机构必须满足相应专业领域的实验室资质认定或计量授权要求,并在其规定的范围内开展检验检测、计量检定等工作。
食品检验机构应符合《食品检验机构资质认定条件》。1、加强检验检测机构能力建设保证措施。稳定提高检验检测机构能力建设经费的支持比重,加大引导性经费的支持力度,加强对检验检测机构的经费投入。
组织实验室参加能力验证计划和实验室间比对;使用有证标准物质和(或)次级标准物质;使用相同或不同方法进行重复检测;对存留物品进行再检测;分析样品不同检测指标结果的相关性;盲样检测等
2、仪器设备维护和保养检验检测机构应定期对仪器设备进行校准或计量检定,
并保持相应的记录;检验检测机构应定期对仪器设备维护和保养,确保仪器设备的准确性和稳定性,并保持相应的记录;实验室的仪器设备布局、试剂及样品存放、温湿度、防火、防尘、防震、通风排气、
照明以及水电气等条件应符合实验室建设和仪器设备运行的要求。3、专业技术人员检验检测机构应配备与履职把关和检验、检测、业务相适应的专业技术人员。具体要求基本符合《基本要求》附件4。
专业技术人员结构基本合理,其比例基本基本满足国家人事部《事业单位岗位设置管理试行办法》的规定。专业技术人员基本具备专业基础理论知识和实际操作技能,并定期接受专业培训和考核。
三三三三、、、、提升技术机构科研创新能力提升技术机构科研创新能力提升技术机构科研创新能力提升技术机构科研创新能力在机构开展能力建设的同时,积极探索检验检测机构开展能力建设的好经验、好方法。
对符合当地产业发展政策、
有市场前景的检验检测项目,对试行市场化的运作机制,增加对该项目的投入。我省糯米粉企业有近百家,目前糯米粉没有国家标准,仅有个别地方标准和一些企业标准,因此提升行业装备水平、规范行业行为、
促进糯米粉行业健康发展已是迫在眉睫,同时为更好的服务地方经济,发展特色产业,制定糯米粉地方标准已成为安徽省当前糯米粉产业发展的迫切需求。目前技术所已完成糯米粉地方标准立立立立项的可行性报告。
为确保完成任务,怀远县质监局负责人高度重视,多次组织标准化人员深入企业,详细了解产品生产工艺,起草、制定《水磨糯米粉》地方标准。并协调解决标准制定过程中的一些问题和难题,
抽调技术人员到外省糯米粉主要生产企业征求意见并采集样品,由怀远县质量监督技术所对样品检验,提供检验数据。同时,局负责人还组织标准化技术人员参加全县的“糯米粉生产技术及质量研讨会”,
引导企业积极参与将自主知识产权的核心技术与制定标准相结合。
四四四四、、、、下一步工作建议和措施下一步工作建议和措施下一步工作建议和措施下一步工作建议和措施一、建立检测机构和检测工作常态监督管理机制建立检测机构和检测工作常态监督管理机制建立检测机构和检测工作
常态监督管理机制建立检测机构和检测工作常态监督管理机制。。。。通过开展这次检验检测机构能力建设活动,技术机构的检测管理和检测水平都得到了显著提高。提高管理水平和检测技术能力是一项长期任务,
质监部门和技术机构的领导必须对此保持清醒的认识。将加强监督管理、规范检测行为,提升检测能力作为质监部门的长期任务和常态工作始
终抓紧抓好。技术所要进一步完善管理制度,明确工作程序、人员岗位职责、检验工作流程、质量控制程序、报告签发等重要环节的把关,规范检验工作行为机构要对检测结果的后果承担法律责任。((((二二二二))))强化人员培训强化人员培训强化人员培训强化人员培训,,,,加快人才引进加快人才引进加快人才引进加快人才引进。。。。一是加大对现有人才的培训力度。鼓励专业技术骨干进行深造等方式进行人才的学历培训,提高技术骨干的能力和带头作用。选拔有培养前途的技术人员到省市技术机构进行实习或培训。二是继续开展岗位练兵和岗位培训活动。技术机构要结合单位开展检测工作的具体种类和项目,定期进行岗位技能考核,在检验人员之间进行检验项目的比对和验证。营造人人学技术,比技能的创先争优氛围;
三是加大技术机构间的学习交流。检测机构之间要在设备、人员等方面加强合作与信息共享,通过能力验证、量值比对、检验检测技术比武等形式,加大在管理经验、检验检测数据互认、检验检测技术等方面的交流。
西安市质量技术监督局
关于印发在系统检验检测机构开展能力建设达标活动实施方案的通知
各县局,各直属检验检测机构,机关各有关处室:
西安市质监局《关于在系统检验检测机构开展能力建设达标活动的实施方案》已研究通过,现予以印发,请遵照执行。
2015年9月10日
附件:关于在系统检验检测机构开展能力建设达标活动的实施方案
西安市质量技术监督局
关于在系统检验检测机构开展能力建设达标活动的实施方案
为贯彻落实国家质检总局开展“质量提升”,建设科技质检的部署,根据总局《质检系统检验检测机构能力建设基本要求》(简称《基本要求》)(国质检科【2010】422号)的精神,市局决定在系统检验检测机构开展能力建设达标活动。为保证活动有效开展,特制定本实施方案。
一、工作目标
按照省局要求,通过开展检验检测机构能力建设达标活动,使市质监系统检验检测机构规章制度更加完善、人员素质明显提高、检验检测能力明显提升。到2012年底,力争使市局系统检验检测机构均能按照总局能力建设的基本要求达标。
二、主要内容
检验检测机构能力建设达标活动按照总局《基本要求》,紧紧围绕检验检测机构管理、仪器设备与环境设施、专业技术人员和科研能力等4个方面开展达标活动。
(一)管理达标要求
1、检验检测机构必须满足相应领域的实验室认证或计量授权要求。食品检验机构应符合《食品检验机构资质认定条件》。生物安全实验室应符合《病原微生物安全管理条例》。
2、检验检测机构应参照GB/T27025-2008《检测和校准实验室能力的通用要求》建立质量体系,并保证体系有效运行。
3、检验检测机构应结合实际,建立健全并实施覆盖检验检测工作全过程的管理制度。管理制度主要包括:
(1)仪器设备管理制度
(2)抽样制度
(3)样品管理制度
(4)监督检验制度
(5)计量检定制度
(6)委托检验制度
(7)复检制度
(8)标准跟踪制度
(9)绩效考评制度
(10)人员培训考核制度
(11)安全防护制度
(12)实验室事故报告制度
(13)产品质量安全风险信息报告制度。
(二)仪器设备与环境设施达标要求
1、检验检测机构应按照履职把关和检验检测业务要求配备仪器设备和环境设施。(具体要求详见《基本要求》附件1,2)
2、检验检测机构应定期对仪器设备进行校准、计量检定、维护和保养,确保仪器设备准确性和稳定性,并保持相应的记录。
3、检验检测机构的环境设施应达到相关要求。实验室的仪器设备布局、试剂及样品存放、温湿度、防火、防尘、防震、通风排气、照明以及水电气等条件应符合实验室建设和仪器设备运行的要求。应控制噪声和电磁污染,有效处理废水、废气、废物排放,确保人员身体健康和环境安全。
(三)专业技术人员达标要求
1、检验检测机构应配备与履职把关和检验检测业务相适应的专业技术人员。具体要求详见(《基本要求》附件4).高级、中级、初级技术人员结构合理,其比例应满足人事部《事业单位岗位设置管理试行办法》的规定。
2、专业技术人员应具备专业基础理论知识和实际操作技能,定期接受专业培训和考核。有持证上岗规定的,从其规定。
(四)科研能力达标要求
1、检验检测机构应具备相应的科研能力。科研能力主要包括:检测方法研究、标准制修订、应急技术研究、设备改造与研制等内容。(具体要求详见《基本要求》附件5)
2、市局直属检验检测机构应建立健全科研工作管理制度和突发事件应急机制。
3、检验检测机构应建立并实施与其检测能力相适应的方法和标准跟踪机制,确保检验、检测方法和标准的有效性。
4、检验检测机构应充分利用网络、报刊等资源,搜集、应用、推广技术成果,提升公共检测技术服务能力。
三、活动安排及步骤
市局检验检测机构能力建设达标活动从2011年6月1日开始至2012年11月30日结束,共分为三个阶段。分别为对照检查阶段、完善提高阶段、验收总结阶段。
(一)对照检查阶段(2011年6月1日至2011年9月30日)
各检验检测机构,要按照《基本要求》相关内容,结合工作实际,逐条对照,认真查找本单位在检验检测机构管理、仪器设备与环境设施、专业技术人员、科研能力等方面存在的差距与不足。对照检查要做到认认真真,扎扎实实,不漏项目,不漏设备,使单位的检验检测能力有一个全面真实的反映。对照检查要形成书面报告,上报市局科技处。
(二)完善提高阶段(2011年10月1日至2012年9月30日)
各检验检测机构要结合区域经济发展需要,对对照检查阶段查找出的问题与不足进行认真的分析研究,要制定切实可行的改进方案,是存在的的问题在规定时限内,得到有效解决,检验检测条件得到明显改善,保障能力得到明显提升。完善提高阶段市局将总结先进经验,召开现场会进行经验交流和推广。
(三)验收总结阶段(2012年9月30日至2012年11月30日)
根据省局要求,市局科技处牵头,组织专家对各检验检测机构的能力建设工作进行验收。各检验检测机构要认真总结能力建设工作中的经验与不足,用于指导今后的工作实践。总结材料要上报市局科技处。
四、工作要求
(一)高度重视,加强领导
各有关单位要高度重视,加强领导,严禁走过场。要充分认识这次开展检验检测机构能力达标活动的重要性和紧迫性,把达标活动作为一项重点工作抓紧抓好,抓出成效。
(二)建立机构,落实责任
各检验检测机构要按照市局开展能力建设达标活动实施方案的要求。尽快成立本单位能力建设达标活动领导小组,制定切实可行能力建设达标活动实施细则,明确建设内容,落实保障措施,使达标活动尽早实施、尽早见效。同时,要加强沟通交流,注重信息上报。
(三)增强能力,建立长效机制
各检验检测机构要抓住国家实施西部大开发,建设关中—天水经济区,西安建设国际化大都市的机遇,结合西安产业结构调整,积极争取政府的投入,多渠道筹集资金,提高检验检测能力,扩大检验检测覆盖面。力争用2-3年时间,实现检验检测机构在硬件条件上,满足承检项目种类的要求;在环境条件上,符合相应国家标准规定;在管理上,均具有独立公正地位和完善的管理体系及管理制度;在科研与标准化工作上,具备一定的检验检测技术研究能力,参与相关领域标准制修订工作,跟踪国际先进标准;在人才队伍建设上,全体检验检测人员都要经过专业培训,专业技术人员数量满足检验检测工作需要,具备相应的专业基础知识及实际操作技能。检验检测机构硬件、软件达到标准要求,能力建设目标任务全面完成。
五、组织领导
为了保证检验检测机构能力建设达标活动顺利开展,市局决定成立以张毅宏副局长为组长,张小云、王发友、张平、宋占胜、解庆先、李宏、郭健、陈志良、王淑君、蒲恒、卢良、叶国栋、张鹏谋、李德品为成员的工作领导小组。
领导小组下设办公室,办公室设在市局科技处,办公室主任由张小云兼任。负责本次检验能力达标活动综合协调和工作指导。
(总局《质检系统检验检测机构能力建设基本要求》已挂在我局网站《科技兴检》专栏,请各单位下载)
二○一一年六月九日
合肥市质监系统检验检测机构能力建设实施方案
发布时间:2011-06-22发布者:科技处
各县局:
根据省局《转发国家质检总局关于印发质检系统检验检测机构能力建设基本要求的通知》(皖质办函〔2010〕320号)和《关于印发〈安徽省质监系统检验检测机构能力建设试点实施方案的通知》(皖质办〔2010〕21号)要求,为进一步提升我市质监系统检验检测能力,结合实际,制定本实施方案。
一、主要任务
(一)市局确定各县质检机构的食品检验能力作为试点建设项目。各单位对照国家质检总局《质检系统检验检测机构能力建设基本要求(试行)》(以下简称《基本要求》)的内容,对试点项目的检验检测能力进行细致的调查,认真查找检验检测仪器设备、技术人员配备、环境设施配备以及科研能力等方面存在的差距和不足,精心研究制定解决的方法和途径,尽快付诸实施。并将实施结果进行总结,为进一步开展检验检测机构能力建设积累经验。
(二)各县局对本单位的检验检测机构现状进行调查摸底。包括:检验检测机构总体规模、管理水平、仪器设备与环境设施、专业技术人员、检测能力(项目)范围、科研及标准制修订情况等。并对照《基本要求》,认真查找和分析检验检测机构实际能力存在的差距。
(三)各县局在试点项目建设的基础上,针对存在的差距,结合我市区域内检验检测需求,围绕检测项目建设、技术人才建设、科研能力建设及提升管理水平建设等方面,制定检验检测机构能力建设实施规划,并付诸实施。到2012年底,各县检验检测机构满足《基本要求》,部分检测项目达到市级机构基本要求。
二、实施进度
(一)2011年2月28日前,各县局制定食品检验项目试点建设实施方案报送市局科技认评处,并启动试点工作。
(二)2011年3月底前,各县局完成检验检测机构现状调查工作,并将调查情况,以及与《基本要求》的差距等形成书面材料,报送市局科技认评处。
(三)2011年5月底前,完成食品检验项目试点,并将试点总结报市局科技认评处。
(四)2011年6月底前,制定检验检测机构能力建设实施规划报送市局科技认评处,有计划地实施检验检测机构能力提升建设。
(五)2011年底,报送本年度的检验检测机构能力建设实施情况。
(六)在2012年底前,报送试点工作自我验收评价和总结,市局将根据省局部署组织考核验收。
三、工作要求
(一)加强领导,落实责任
各县局要把提高检验检测能力水平作为今后一个时期的重要基础工作予以高度重视,尽快成立检验检测机构能力建设领导组织,按要求制定工作实施方案,落实试点项目建设。市局将把检验检测能力建设水平作为对各县局年度考核的重要指标。
(二)加强投入,规范管理
各县局要稳步提高检验检测机构能力建设经费的支持比重,鼓励和引导对增加检验检测项目的投入,同时,加强管理,要坚持少花钱多办事。并主动向地方政府汇报,积极争取地方政府支持。
(三)加快进度,尽早见效
检验检测机构能力建设试点项目的具体承担部门要制订详细的项目建设安排,保证试点项目建设的尽早实施、尽早见效。并注重总结试点工作经验,尽快发挥试点项目的带动作用,全面推进检验检测机构能力建设。
2015年10月11日
篇十：社区业务能力建设说明报告
社区工作者队伍建设情况报告XX县深入贯彻落实XX和省市委关于加强和改进城市基层建设的部署要求，把加强专职社区工作者队伍建设作为城市基层建工作的重点任务和适应新时代城市基层治理需要的重要内容，在“选”“育”“管”“用”四个环节统筹用力，着力建设一支专业化、职业化、规范化的社区工作者队伍。
突出专业化，严格标准“选”。以社区居民需求为导向，在充分排摸调研的基础上，按“每XXXX名居民不少于X人、居民XXXX名以下的不少于X名”的配备要求，科学核定专职社区工作者数量。突出政治标准，按照公开、平等、竞争、择优的原则，通过发布招聘公告、个人报名、资格审查、笔试、面试、体检、考察、公示、聘用等程序，注重从治素质好、综合能力强的优秀大学毕业生、退役军人中公开选聘专职社区工作者XX名，其中社会工作学、社会学、心理学、管理学、法学、医疗卫生、教育学等专业XX名，退役军人X名，有效提升了专职社区工作者的专业化水平。目前每个社区平均配备社区工作者XX名。
突出职业化，多措并举“育”。注重加强对专职社区工作者的职业化教育培养，对新选聘的专职社区工作者，在上
—1—
岗前安排不少于X天的岗前培训，并坚持每年至少参加一次县级层面培训。加强岗位锻炼，推行岗位交流，有计划选派专职社区工作者到乡镇机关和县直机关事业单位学习实践，定期轮岗交流，丰富工作经历，拓宽工作思路。注重实践锻炼，鼓励专职社区工作者参与乡镇、驻区单位、社会组织的工作，开展社区“两委”班子成员与社区干部“一对一”、“一对多”结对帮扶，提升能力素质。注重专业人才培育，将专职社区工作者纳入全县人才发展规划，打造一支稳定的专业化、职业化基层人才队伍。
突出规范化，健全制度“管”。制定了《XX县专职社区工作者管理办法（试行）》，对专职社区工作者职责任务、待遇保障、教育培训、管理监督、考核激励等方面做出具体规定，特别是在考核管理方面，严格落实专职社区工作者日常考勤、请销假、重大事项报告等制度，建立工作清单和任务清单，明确工作岗位职责和人员分工，并要求XX%以上的工作时间用于走访服务社区群众，对存在法违纪违规或严重违反社区工作规章制度等情形的，将依规免职、调离或依法解除劳动合同。在考核激励方面，采取定量与定性相结合的方式，对专职社区工作者进行平时考核、年度考核和任期考核，考核结果作为专职社区工作者岗位调整、绩效奖励、评优惩戒、续聘解聘等的重要依据。
—2—
突出合理化，明确导向“用”。以专职从事社区建工作和服务管理工作为导向，坚持专业能力和社区需求相结合，突出人岗相适，将公开选聘的XX名专职社区工作者全部下派到社区每一个网格，深入开展宣传和贯彻执行路线、方针、政策，参与基层自治、推进社区治理、提供公共服务、落实社区基层建工作各项任务、化解矛盾纠纷等工作，对部分政治素质过硬、综合能力特别突出的，选拔担任社区网格支部书记或网格联络员。同时，要求专职社区工作者积极组织居民开展自治活动，深入了解并积极反映社情民意，及时化解社区矛盾纠纷，组织、协调驻社区单位开展区域性共建共治活动,培育支持社会组织和社会力量开展便民服务、公益项目、慈善救助和志愿服务活动，使专职社区工作者真正成为推动城市基层治理的中坚力量。
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