下面是小编为大家整理的民航行业安全专项整治三年行动实施方案,供大家参考。
1 民航行业安全专项整治三年行动实施方案
一、 整治目标
深入贯彻习近平总书记对民航安全系列重要指示批示精神，前移安全关口，科学研判行业运行特点，切实从组织、系统层面管控可控飞行撞地、跑道安全、空中相撞、危险品运输、机场净空等行业重点风险，杜绝重特大运输航空责任事故，防止重大航空地面事故和特大航空维修事故，有效遏制航空运输人身伤亡事故发生，扎实推进民航安全治理体系和治理能力现代化，筑牢新时代民航强国建设的安全基础。
二、 主要任务 坚持问题导向、目标导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，按照《全国安全生产专项整治三年行动计划》总体要求及其明确的民航领域重点风险，着力从以下五个方面深入推动整治工作：
（一）完善安全责任体系。进一步强化民航安全工作的政治担当，深入理解“安全是民航的生命线”，落实“四个责任”。进一步健全安全生产责任制，完善“党政同责、一岗双责、失职追责”安全生产领导责任体系，细化“层层负责、人人有责、各负其责”岗位责任，落实“三管三必须”工作要求，将责任落实到岗、落实到人。严格监管责任，本着“宁当恶人，不当罪人”的原则，梳理检查、执法、调查、定性、追责等环节。
2 （二）强化隐患排查治理。按照《民航安全隐患排查治理长效机制建设指南》（民航规〔2019〕11 号），以“安全隐患零容忍”的态度，加强安全隐患分级治理，完善隐患清单、挂牌督办制度。加强对事件信息报告和危险源数据的分析，针对性开展安全隐患治理，提高隐患排查质量，实现隐患排查治理全过程管控。
（三）突出重点风险防控。结合季节运行、重大保障任务、 安全专项工作等部署，从源头上防范化解可控飞行撞地、跑道安 全、空中相撞、危险品运输等重点风险。
（四）加强机场安全整治。针对机场净空保护、鸟击防范等 开展专项整治。
（五）狠抓队伍作风建设。按照《关于促进民航安全从业人 员工作作风建设的实施方案》（民航发〔2020〕2 号），抓好安全从业人员工作作风教育，引导关键岗位人员确立正确的安全理念和行为习惯，健全完善典型作风问题的负面清单，着力解决作风建设“抓不实”“管不住”的突出问题。做好“三个敬畏”宣传教育工作，大力弘扬和践行当代民航精神。
三、工作安排 从 2020 年 6 月至 2022 年底，分五个阶段进行。
（一）动员部署（2020 年 6 月）。召开安委会会议，传达学习 3 月 20 日国务院安委会全体会议精神，落实民航安全生产三年专项整治工作部署，进行工作动员，明确工作要求及工作内容，强调相关单位的职责。
3 （二）细化方案（2020 年 6 月）。监管局各专业部门及辖区各运行单位按照本总体方案“主要任务”，依据工作职责制定工作计划，细化内容、明确措施。
（三）排查整治（2020 年 7 月至 12 月）。监管局各专业部门按照本总体方案，结合年度监察计划制定集中整治的检查计划，在辖区单位自查自改的基础上，组织检查组深入一线单位开展督查，推动辖区专项整治工作。
各生产运行单位全面排查自身安全风险和隐患，建立问题隐患和风险防控措施“两个清单”，边查边改、立查立改。对于不能立即现场完成整改的，要制定时限、路线图，明确整改过程中的等效措施、整改责任人和整改要求，切实管控住各类隐患风险。
（四）集中攻坚（2021 年）。继续深化整治， 督促生产运行单位动态更新“两个清单”，制定整改方案、挂牌督办，及时闭环。针对安全运行压力大、风险隐患多的单位开展重点督导，精准施策，促使发生典型不安全事件、存在突出问题的单位提高系统性风险防控能力，从本质上提升安全运行水平，整治工作取得明显成效。
（五）巩固提高（2022 年）。及时统计分析辖区专项整治中发现的共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，及时上报管理局。及时总结三年专项整治行动计划的阶段性开展情况。
四、保障措施 （一）提高政治站位，加强组织领导。要不断增强做好
4 安全工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉，以实际行动增强“四个意识”，做到“两个维护”。要把党的领导贯穿到安全管理工作的全过程，紧密结合实际，研究制定工作计划或方案，明确时间进度和工作要求，抓好组织实施和督促落实。要把疫情防控、专项整治以及日常安全工作有机结合起来，统筹推进。
（二）创新监管方式，强化安全监管。要努力提升监管效能，按监管对象和事项，采取针对性措施，创新监管模式，一方面要开展履职自查，查漏补缺，确保监管无死角、无遗漏；另一方面要加强辖区监管，把排查整改、执法查处、督查督办贯穿集中整治的全过程。
（三）推进“三基”建设，加大宣传引导。各运行单位要进一步完善飞行、机务、空管、运控、安保等安全关键岗位人员培训机制，细化措施，科学设置资质能力培训课程，强化培训质量监督，严格考核把关，深入锤炼一线岗位人员基本功。深刻把握“三个敬畏”的人文内涵和精神实质，巩固深化作风建设，提高一线人员的安全素质和安全自觉，营造积极向上的安全文化和工作氛围。
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