市委书记2022年平安建设法治建设工作会议上讲话例文

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市委书记2022年平安建设法治建设工作会议上讲话例文

 

 市委书记在 2022 年平安建设法治建设工作会议上的讲话范文 市委书记在 2022 年平安建设法治建设工作会议上的讲话范文

  同志们,这次会议的主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深化学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记重要指示要求,仔细落实中心和省委有关会议精神,支配部署平安 LQ、法治 LQ 建设工作。

  党的十八大以来,习近平总书记高度重视平安中国、法治中国建设,强调全面提升平安中国建设科学化、社会化、法制化、智能化水平,不断增加人民群众获得感、华蜜感、平安感。今年 1 月,习总书记对政法工作再次作出重要指示,强调要提升防范化解重大风险实力,切实履行好维护国家平安、社会安定、人民安静的重大任务。大家要仔细学习领悟,抓好实行。

 2022 年以来,全市各级各部门着力防风险、保稳定,推动平安 LQ、法治 LQ 建设再上一个新台阶。

 风险防控扎实有效。进一步完善了社会稳定风险评估机

 制,对 XXXX 等 16 个项目开展了风险评估。深化反 DF、反ST、反 KB、反 XJ 斗争,圆满完成建党 100 周年等重大活动和敏感时间节点期间的 ABWW 任务。扎实开展平安生产隐患大排查大整治,持续开展常态化疫情防控,坚决遏制了疫情在我市发生。

 社会治理亮点突出。着力打造基层党建+网格化治理模式,深化推动四项制度建设,加强一站式冲突调处中心建设。全市冲突纠纷调解胜利率达 98.11%。成立未成年人爱护联盟,阅历做法被省委领导签批确定。

 法治建设稳步推动。在 LC 市领先设置办不成事反映窗口,推出企业迁移一件事施工许可一件事,梳理公布异地通办事项 XXX 项。建立免罚清单,实行首次不罚首次轻罚。扎实开展行政复议应诉,全市行政应诉案件开庭审理 XX 件,行政机关负责人出庭应诉率保持 XXX%。主动推动法治乡村建设,全市共选任 XXX 名法治带头人,XXXX 名法律明白人。

 政法队伍教化整顿效果明显。扎实开展四项教化,深化排查整改顽瘴痼疾问题 XXXX 个,处理干警 XXX 人,其中纪律处分 XX 人,组织处理 XX 人,干部队伍水平明显提升。扎实推动我为群众办实事实践活动,解决了一批群众关注的烦

 心事闹心事。

 虽然工作取得了肯定成效,但也存在一些问题和短板。比如冲突隐患排查不全面、发觉不刚好,化解不彻底;经济金融社会平安等领域风险不同程度存在;部分执法司法人员法治意识不强,执法不规范状况还时有发生;执法监督制约机制不健全等等。这些问题和短板须要引起我们足够重视。下面,就做好平安 LQ、法治 LQ 建设,我讲三个方面看法。

 一、立足维护国家平安和社会稳定,扎实推动平安 LQ建设

 坚固树立国家总体平安观,时刻绷紧平安这根弦,将维护国家平安和社会稳定作为工作的根本点,切实担负起促一方发展,保一方平安的政治责任。

 (一)着眼社会稳定,打造更坚实的平安临清

 一要坚决维护国家 ZZ 平安。一些极端群体性事务的发生,背后往往都有敌对势力的幕后策划,大家务必要保持高度警惕,以反制筑墙净土攻心四大工程为抓手,对 ZZ 重点人加强教化管控,严厉打击危害国家 ZZ 平安犯罪,严防敌

 对势力 ST 破坏活动。目前我市 ZJ 组织有 X 种,在册 XXX 人,数量依旧不少。要接着做好教化转化工作,持续推动 XJ 人员去存量,做好情报信息预警,刚好驾驭 XJ 组织活动动向。对 XJ 骨干分子,要严厉打击,绝不姑息。要深化严打 BK 专项行动,高度关注意点领域、特殊是教化领域的反 BK 工作。去年 XX 市侦办了 XXX 专案,给我们敲响了警钟,部分学校很有可能成为敌对势力渗透的薄弱点,要在全市学校开展全面摸排,对疑似 BK 线索,要深挖细查,绝不能留下任何问题隐患。

 二要全力做好 ABWW 工作。北京冬奥会、冬残奥会已成功召开,全国两会也已成功闭幕,但我们不能麻痹放松,ABWW工作还要持续下去。特殊是,今年下半年还要召开党的二十大,这是我们党的一件大事,也对 ABWW 工作提出了更高的标准和要求。这段时间,就 ABWW 工作,各级各部门也都做了大量工作,取得了肯定成效,但也暴露出了不少问题。大家肯定要接着扛牢责任,强化措施,刚好查缺补漏,坚决彻底整改,推动我市 ABWW 工作水平有一个更大的提升,以和谐稳定的社会环境迎接党的二十大成功召开。

 三要切实加强意识形态工作。当前意识形态领域面临诸多新状况新问题,社会舆论敏感困难,网络舆情燃点低、扩

 散快、管控难,极易形成不稳定因素。比如前段时间发生的徐州丰县生育八孩铁链女事务和陕西榆林市嘉县的铁笼女事务由于应对处置不当,对当地党委政府形象都造成了严峻不良影响,一大批干部受到了处分处理。要强化正面宣扬,开展形式多样的对外宣扬和群众性文化活动,讲好 LQ 故事,树好 LQ 形象。要仔细落实舆情会商研判和应对处置机制,不断提高网络舆情管控专业水平。要深化推动网络空间清朗工程,加强网上信息监测,刚好妥当处置苗头性倾向性问题,确保意识形态领域平安稳定。

 四要着力防范化解金融领域风险。去年以来,我们下大力气化解金融风险,效果特别明显,2021 年,我市不良贷款化解工作列 LC 各县(市、区)第 1 位,取得了肯定成效。但是仍旧存在不少风险隐患。比如全市不良贷款反弹压力仍旧较大,企业转贷困难、贷款逾期、恶意躲避、拖欠金融债务、改名经营等潜在风险问题增多。截至 2 月底,我市账面不良贷款 XXX 亿元,较年初增加 XXX 亿元,不良占比 XXX%,较年初增加 XXX 个百分点。要进一步健全金融风险预警体系,主动建立银行、部门及镇街的风险预警反馈机制,完善风险研判、处置专家队伍建设,提高风险处置效率和工作质量,做好不良贷款压降工作,防止反弹。高度关注意点企业担保圈风险状况。持续关注 XXXX 等重点企业流淌性风险,一旦

 出现风险,充分利用金融工作日等机制加强协调,确保将风险处于可控范围。

 (二)着眼人民华蜜,打造更满足的平安 LQ

 一要扎实做好 XF 稳定工作。XF 工作是送上门的群众工作。去年全市共发生到市赴省进京 XFXXXX 批、XXXX 人次,XF 总量仍在高位徘徊,XF 整体形势依旧严峻。要仔细落实三到位一处理要求,完善市镇领导干部公开接访机制,聚焦重点领域,紧盯重点群体,刚好解决群众合理合法诉求,有效化解风险隐患。同时,我们把今年定为了 XF 钉子案骨头案化解攻坚年,并建立了揭榜挂帅机制,得到了 X 书记和 X书记的确定。目前梳理出的 XXXF 钉子案骨头案已经全部揭榜,并制定了化解方案。各包案领导、揭榜人、责任部门和责任镇街要切实履职尽责,主动担当作为,形成工作合力,推动 XF 钉子案骨头案妥当化解。要深化推动 XF 回溯机制,严格落实一案三查一报告制度,对每个 XF 案件:一查案件形成的缘由和过程,是否存在部门、干部失职失责行为;二查案件迟迟化解不了的深层次缘由,甚至小事拖大,激化冲突,使冲突更加尖锐的状况;三查打击 XF 违法行为状况,对于不合理诉求,缠访闹访依法依规处置的状况。每个 XF案件要逐一查清,形成专案报告。倒逼部门、干部履职尽责。

  二要严厉打击各类违法犯罪。持续深化昆仑 2022 净边清源断流团聚等专项行动。严打黄赌毒、盗抢骗、食药环、拐卖妇女儿童等违法犯罪行为。从这几年的状况看,电信网络诈骗类案件始终居高不下。去年全市共立案 XXX 起,占全部刑事案件立案数达到 XXX %,2021 年电信网络诈骗案件立案 XXX 起和涉案金额 XX 万,较 2020 年立案 XX 起和涉案金额 XXXX 万,分别上升了 XXX%和 XXX %。形势依旧严峻。要加快构建完善全警反诈、全社会反诈的综合治理格局,进一步建强新型犯罪探讨中心,着力打击高发类案、高额个案、黑灰产业,深化开展净网 2022 断卡断流 5. 10 等专项行动,切实守护好人民群众钱袋子。要常态化推动扫黑除恶,深化重点行业领域整治,深挖隐藏较深的黑恶势力。针对网络电信诈骗案件频发的态势,梳理新兴行业领域涉黑涉恶犯罪线索,发觉问题刚好开展专项打击。要将 XF 案件办理与干部作风建设、反腐败斗争、扫黑除恶四位一体共同推动,将线索核查质效不高等问题纳入市纪委监委派驻巡察工作内容,精准发觉政法队伍干部作风问题。

 三要切实抓好公共平安工作。当前疫情防控形势异样严峻,SD 已经成为了疫情传播的重灾区之一,LC 其他县市区也出现了无症状感染者,对我们做好疫情防控工作提出了更

 高的要求。要坚决落实外防输入内防反弹要求,对从吉林、长春、青岛、威海、德州等地流入 LQ 的人员,要全面落实自上而下追踪核查和自下而上摸排报备机制,按风险等级分别落实核酸检测集中隔离和居家监测等措施,筑牢疫情防控坚实防线。要健全完善信息共享机制,加强各有关部门之间的信息互联互通,削减重复、无意义的工作。要做细应急预案,一旦发生问题,能够第一时间启动,紧急动员,快速行动,坚决处置,坚决避开疫情扩散。要扎实做好平安生产工资,严格落实企业主体责任,持续开展隐患排查整治,强化危急化学品、特种设备等平安隐患治理,完善道路交通、铁路、消防等平安管理措施,保障群众生命财产平安。要加强枪支弹药、易燃易爆等重点物品管理,坚决遏制重特大公共平安事故。

 (三)着眼精细治理,打造更和谐的平安 LQ

 一要推动网格员有效管理。目前全市共有专兼职网格员XXX 名,其中专职网格员 XXX 名,达到了城市社区一网格一专职的要求。要健全考评激励制度,建立以工作实绩为前提,绩效工资为核心,星级管理为手段,以岗定责、以绩定星、以星定酬的专职网格员规范化考评机制,充分调动专职网格员工作主动性、创建性。

  二要创新基层治理平台建设。要建好基层三级网格邻里中心。基层三级网格邻里中心是我们一项创新做法,对化解初信初访具有很强的推动作用。要把这个点做精做实。我看各镇街都依据各自实际状况,建立了各有特色的邻里中心,有 DW 的七彩(党建红、妇联粉、综治蓝、环保绿、乡贤金、五老银、青年橙)网格邻里中心;SD 的尚馨 365 网格邻里中心;XF 的 壹家亲网格邻里中心;TY 的蜜唐网格邻里中心,都很不错,希望大家以各自的邻里中心为中心,不断延长服务触角,做实基础工作,让邻里中心既名字好听,又真正管用。

 三要高标准建设现代化综治中心。综治中心是基层社会治理的重要阵地,要开展好综治中心提升工程,统筹协调部门资源入驻,构建一站式接待、一条龙调处、一网式统管、一揽子解决的冲突联调立体化格局;完善职能部门间的数据信息互联共享,推动才智政府建设;整合视频监控、视频调度、网格化系统资源,实现对事项流转督办、预警研判和应急指挥调度。在市行政服务大厅建设集网格化服务管理中心、数字化应急调度指挥中心、公共法律服务中心、一站式冲突纠纷调解中心、诉讼服务中心、关爱中心、政法 E 媒体中心等七大中心为一体的高标准现代化综治中心。

  四要打造平安创建品牌。要紧紧围绕涉及群众切身利益的领域,广泛开展平安校内、平安医院、平安交通等平安创建活动。去年,我们成立了未成年人爱护联盟,相关的阅历做法被省委常委、政法委书记 LFH 同志批示确定,这就是一个很好的创新做法。大家要开动脑筋,结合我市实际,推出更多便民利民举措,打造更多的平安创建 LQ 品牌。要探究行业创建、社会参加,市场运作,信息支撑的平安创建新模式,形成工作合力,以各领域小平安汇聚全市大平安。

 二、聚焦公允公正公开,全力推动法治 LQ 建设

 一要强化党政主要负责人履行法治建设第一责任人意识。要将法治建设列入重要议事日程,把实行中心全面依法治国工作会议和中心全面依法治国委员会会议精神作为推动法治建设的工作指南。要加强常常性调研,系统探讨法治建设领域存在的突出问题,坚决订正行政决策合法性审查走形式,一些执法人员不作为、乱作为,基层法治人才短缺,法治建设薄弱等突出问题,以解决问题的实际成效提高法治建设水平。市委依法治市办要与纪检监察机关、司法机关加强连接协作,对不仔细履行推动法治建设第一责任人职责的党政主要负责人,依照有关规定刚好告诫和约谈,肃穆指责,

 对不履行或者不正确履行推动法治建设第一责任人职责的党政主要负责人,依法依纪依规追究责任。

 二要扎实深化地推动法治政府建设。要聚焦行政复议应诉案件,建立复议应诉工作约谈制度,对发生败诉案件的市直部门、镇街进行工作约谈。要建立行政执法履职评议制度,组织开展重点领域行政执法专项检查,探究陪伴式执法检查,着力解决行政不作为、乱作为和违反程序等执法问题。要加强对行政执法人员通用法律学问、特地法律学问、新法律法规等岗位培训力度,建立行政执法以案释法制度,使执法人员在执法普法的同时,不断提高自身法治素养和依法行政实力。要充分发挥法律顾问作用,建立法治建设智囊团,优选业务实力强的律师作为市委、市政府领导的对口法律顾问,供应一对一、点对点法律服务,确保领导能够精确刚好作出行政决策。

 三是着力优化法治营商环境。司法部门要强化涉企法律风险研判分析,要对涉营商环境案件进行分类分析,充分发挥司法大数据作用,为党委、企业供应法律风险预警。针对在案件中发觉的问题,刚好发出司法建议,促进相关单位内部管理,封堵工作漏洞。要增加法治宣扬针对性。围绕企业经营中如何削减法律风险开展专题讲座,利用典型案例发挥

 示范引导作用。要推动落实镇街法治驿站的建立完善,与辖区商会联合开展法治体检活动。要接着强化数据应用,推动审批服务智能化。推动一链办理线上一次登录、一网通办、线下只进一扇门、最多跑一次。要接着深化工程建设领域改革,提升项目全生命周期审批内涵,...

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