山东理工大学成人高等教育
财政学 复习题
一、填空题 1．公共物品的有效供给通常需要
行动，而私人物品则可以通过
有效率供给。
2. 公共定价的方法一般包括
、
和
。
3．经常性支出的补偿方式应为
，而不是公债。
4.以筹措和发行的地域为标准，国债可分为
和
。
5.
是指税收的经济来源或最终出处，
是课税对象的具体项目或课税对象的具体划分。
6.完全竞争的市场要求
和
的内在化。
7.市场经济下，财政职能可归纳为
、
和
。
8.影响财政支出规模的宏观因素有
、
和社会性因素三个方面。
9.公共选择理论是将
运用到政治科学。
10.税率可划分为
、
和定额税率三种形式。
11．按财政支出所产生收益的时间分类，可把财政支出分为
和
。
12.我国目前的社会保险包括
、
和 _
三大基本项目。
13．按照课税标准分类，可将税收划分为
和
。
14.根据对购进固定资产价款的处理不同，增值税可分为
、
和
三种类型。
15、市场经济体制下，政府投资应主要在
、
、支柱产业和
领域发挥作用 。
16、浮动汇率制度下，
政策相对有效，而固定汇率制度下， _
政策相对有效。
二、名词解释
1、公共选择
2、转移性支出
3、税收超额负担
4、政府隐性债务
5、国家预算
6、转移支付制度
7、BOT 投资方式
8、瓦格纳法则
9、公共物品 10、财政赤字
三、简单题 1、简述国家预算的原则。
2、简述混合品的提供方式。
3、何谓市场失灵？其表现都有哪些？ 4、为什么财政政策与货币政策必须相互配合？ 四、论述题 1、试述各级政府间收支划分的基本理论依据。
2、运用 IS——LM 模型，分析财政政策和货币政策的相对效力。
参考答案 一、填空题
1、政府，市场
2、平均成本定价法、二部定价法、负荷定价法
3、税收
4、内债、外债
5、税源、税目 6、成本、收益
7、资源配置、收入分配、经济稳定与发展
8、经济性、政治性
9、政治学
10、比例税率、超额累进税率 11、经常性支出，资本性支出
12、养老保险，医疗保险，失业保险 13、 从量税，从价税
14、生产型，收入型，消费型 15、基础设施、关系国计民生的基础产业 、高新技术产业 16、货币，财政
二、 名词解释
1、公共选择：人们选择通过民主政治过程来决定公共物品的需求、供给与产量，是把个人选择转化为集体选择的一种过程或机制，是对资源配置的非市场决策。
2、转移性支出：政府资金无偿的、单方面的转移。
3、税收的超额负担：政府通过征税将社会资源转向政府部门的过程中，给纳税人造成了相当于税款以外的负担。
4、政府隐性债务：反映公众和利益集团压力的政府道义上的债务。
5、国家预算：政府的基本财政收支计划，是政府集中和分配资金、调节社会经济生活的主要财政机制，是国家的重要立法文件。
6、转移支付制度：一个国家的各级政府之间在既定的事权、支出范围和收入划分框架下财政资金相互转移。
7、BOT 方式：英文 Build-Operate-Transfer 的简称，是政府基础设施融资的一种方式，政府将一些拟建的基础设施建设项目通过招商转让给某一财团或公司，组建项目经营公司进行建设经营，并在双方协定的一定时期内，由项目经营公司通过经营，偿还债务收回投资并盈利，协议期满项目产权收归政府。
8、瓦格纳法则：由 19 世纪德国经济学家提出的关于公共支出增长的学说，其内容可简单表述为：随着人均收入的提高，财政支出占 GDP 的比重也相应随之提高。
9、公共物品：由国家机关和政府部门——公共部门提供用来满足社会公共需要的商品和服务。
10、财政赤字：财政赤字是财政支出大于财政收入而形成的差额，由于会计核算中用红字处理，所以称为财政赤字。它反映着一国政府的收支状况。财政赤字是财政收支未能实现平衡的一种表现，是一种世界性的财政现象。
三、 简答题
1、公开性、完整性、统一性、可靠性、年度性。
2、混合品的提供方式 第一类：具有排他性和一定范围内的非竞争性的物品 当产品具有排他性时，就可以通过市场提供
的方式来补偿该产品的生产成本；另一方面公共提供也是一种可行的方式。需比较二者的效率损失孰大孰小。
第二类：具有外部效益的物品，一般采用混合提供的方式，即政府财政承担一部分成本，消费者个人承担一部分成本，对于那些外溢性较强的混合品，采用公共提供的方式，如义务教育、部分疫苗等。
第三类：具有非排他性和竞争性的物品， 一般通过产权私有化来解决。
3、的资源配置功能不是万能的，市场机制本身也存在固有的缺陷，统称为市场失灵，主要表现在以下几个方面：
（1）垄断。（2）信息不充分和不对称。（3）外部效应和公共物品 （4）收入分配不公。（5）经济波动
4 、政政策与货币政策是政府宏观调控的重要组成部分，二者协调配合的必要性在于：
（1）财政与信贷综合平衡对实现社会总供求平衡有着重要的意义。财政与信贷综合平衡是指由财政分配和信贷分配所形成的社会购买力与商品可供量在总量与结构上都达到平衡。在不考虑对外收支的情况下，只有财政可通过赤字分配、银行可通过信贷膨胀对国民经济进行
超分配，即创造没有商品保证的购买力。因此财政与银行被称为调控社会总需求的两个闸门。（2）财政资金与银行资金的内在联系要求相互配合。
第一，中央银行调整利率会影响企业成本，进而影响财政收入；存贷款利差若发生变动会影响银行收益。第二，政府发行公债会影响信贷资金的来源与运用。一方面因储蓄存款分流会减少信贷资金来源，另一方面也为商业银行提供了投资渠道。同时通过公开市场操作，公债成为财政和货币政策在总量调控方面的结合点。
（3）各自特点不同，要求相互配合。
第一，范围与侧重点不同。财政政策在刺激需求与调节经济结构方面具有较明显的作用，但在限制社会总需求方面的作用较弱，因为紧缩性财政政策实施阻力较大。货币政策的调节范围覆盖全社会，尤其是社会需求总量，它通过调节货币供应量，在抑制需求、控制通货膨胀方面具有较显著的效应。
第二，时滞不同，可控性也不同。一般的说，财政政策的制定时滞较长（财政政策需经过立法制定过程），实施后生效时滞较短，因为政府收支可直接影响经济单位的购买力，从而直接影响投资需求和消费需求，并且可控性较好。货币政策制定时滞较短（中央银行独立制定），但实施后生效时滞较长，并且可控性差。因为中央银行采取调节措施要经过金融市场、商业银行这些中介环节的传导，再影响到经济单位。
第三，决策判断难易程度不同。财政收支状况透明度较强，政府可根据财政部收支平衡状况结合其它因素较准确及使得判断财政状况并制定相应政策。而央行的资产负债表上不可能反映整个银行体系的信贷收支情况，往往央行发现货币流通量过多时，其对经济的危害已形成。因此信贷的合理规模与货币发行的合理界限较难把握，从而货币政策判断与决策也较困难。第四，扩张效应不同。扩张性财政政策在促使产出与就业增加的同时，可能导致利率上升，有可能排挤非政府部门的投资；而扩张性货币政策却可以通过降低利率促使产出和就业增加，因而有利于鼓励非政府部门投资的增长。
四、 论述题
1、政府的一切财政活动都可以看作提供广义的公共品，政府通过筹集收入（获得资源）、安排支出（支配资源）来完成提供公共品的任务，因此在政府间划分财政收支实质上是分配公共品的提供任务。
（1）
公共物品的层次性——经济标准
根据公共物品的受益范围不同，可分为全国性公共品、地方性和地区性公共品。
资源配置有效率的前提 ——“谁受益，谁负担”。根据公共品的受益范围来决定应该由哪一级政府来提供，这样才符合资源配置的效率要求。即全国性公共品由中央政府提供，相应的提供全国性公共品的财政支出划为中央政府的支出范围，地方性公共品由地方政府提供。
在收入划分方面，划分税收必须考虑税种的特性和税收作用的发挥，这是更为重要的标准。
一般的，税源普及全国且税基流动大的，调节功能强的税种归中央，只有那些税源较狭窄且税基不易流动的税种归地方。
2、财政政策的效力与 IS 曲线和 LM 曲线的形状有很大关系。当投资需求对利率敏感时，IS曲线比较平缓，当货币需求对利率敏感时，LM 曲线比较平缓。当投资需求对利率敏感而货币需求对利率不敏感时，财政政策效力较弱；当投资需求对利率不敏感而货币需求对利率高度敏感时，财政政策效力较强； 货币政策恰好相反，当投资需求对利率敏感而货币需求对利率不敏感时，货币政策效力较强；
当投资需求对利率不敏感而货币需求对利率高度敏感时，货币政策效力较弱。