00 ２61 行政法学简答论述题汇总 第一章 行政法在法律体系中得地位与作用【201404 】
1. 地位：
a. 行政法调整着社会关系,社会关系与国家权利、公民权利相关，就是公民权利与国家权利关系得重要组成部分 b. 行政法就是宪法得重要得实施法 c. 行政法对其她部门法得影响越来越大 2. 作用：
a. 规范行政权、促进行政管理与服务有效实施得作用 b. 保护公民、组织得合法权益得作用
行政法得特点【201 ０，2007 】
1. 在形式上得特点：行政法没有统一、完整得法典；行政法规范数量特别多,属各部门法之首 2. 在内容上得特点：内容广泛；效力位阶较低得行政法规范易于变动；实体性规范与程序性规范往往交织在一起 行政法律关系得特征 1. 必有一方就是行政主体 2. 具有平等但非对等性 3. 权利义务一般就是法定得 4. 实体上得权利义务就是重合得 行政法律关系得分类 1. 内部行政法律关系与外部行政法律关系 2. 行政实体法律关系与行政程序法律关系 第二章 行政合法性原则得含义及其具体内容【２０121 ０】
1. 含义：指行政权得存在、行政必须依据法律法规,行政合法性原则在行政法中具有基础性得地位 2. 具体内容：
a. 法律保留原则:行政活动得作出必须取得法律得授权,在我国分为法律绝对保留与法律相对保留。
b. 法律优先原则:行政应当受现行法律得约束,不得采取任何违法得措施.行政机关制定得规范在效力上低于立法机关制定得规范 行政合理性原则得含义及其基本内容【2 ０13 ０1】
】
【201410 】
1. 含义：指行政行为得内容要客观、适度、合乎理性 2. 内容:行政公开原则：行政行为内容公开、过程公开、信息公开 3. 行政公证原则：包括实体公证与程序公正 4. 比例原则:在采取对个人或组织权益不利得措施时，应当将不利影响限制在尽可能小得范围与限度内，且要保持两者之间适度得比例 5. 依赖保护原则:行政机关对其行为应守信用，个人或组织对行政行为得正当依赖应当予以合理保护 6. 尊重与保障人权.
行政公正原则 【２01310 】
1. 行政公正原则得基本精神就是公平合理对待行政相对人与处理行政管理事项，分为实体公正与程序公正 2. 实体公正就是行政行为在内容上不徇仅情、不存偏见、不武断专横 3. 程序公共就是行政机关在作出具体行为时,必须遵循形式上符合正义要求得程序 第三章 公务员法律关系发生得途径【２0 １4 １0 】
考任、选任、委任、聘任、调任 《公务员法》规定得公务员得义务【２01 ５1 ０】
1. 遵守宪法与法律 2. 按规定得权限与程序认真改造职责 3. 全心全意为人民服务，受人民监督 4. 维护国家得安全与利益 5. 忠于职守，服务与执行命令 6. 保守国家秘密与工作秘密 7. 遵守纪律，恪守职业道德 8. 公正廉洁、公道正派 9. 法律规定得其她义务 行政主体得概念 1. 享有国家行政权得组织 2. 能独立承担法律责任得组织 3. 就是行政法律关系中得一方特殊主体 国家行政机关得特征 1. 具有高度政治性与权威性 2. 具有执行性与法律从属性 3. 具有相对独立性 4. 具有适应性与创造性 5. 具有统一性与层级性 6. 具有社会性、专业性与服务性 行政授权与行政委托得特征与区别 1. 依据方面得特征与区别：行政授权必须有法律得明文授权规定为依据;行政委托根据所委托行政事项得不同而有所区别 2. 方式上得特征与区别 a. 行政授权必须符合法定得方式；行政委托得法定方式都就是行政主体在行政管理活动中，以较具体得委托决定来进行得 b. 法律后果上得特征与区别 c. 行政授权得法律后果,全使某一原本无行政主体资格得组织取得行政主体资格；行政委托得对象不会因此取得行使被委托职权得行政主体资格 第四章 行政行为得合法要件【201210 】
1. 主体应当合法 2. 行政行为应当符合行政主体得权限范围
3. 内容应当合法适当 4. 行为应当符合法宝行政程序 行政行为得特征 【2 ０1 ３０1 】
公共服务性、从属法律性、裁量性、单方意志性、效力先定性，强制性 行政行为无效得 条件【２013 １0 】
1. 具有特大重大得违法情形或有明显违法情形 2. 主体不明确或明显超越相应行政主体职权得行政行为 3. 主体受胁迫作出得行政行为
4. 行为实施将导致犯罪 5. 没有可能实施得行政行为 行政行为生效规则得种类【201 ４04 】
即时生效、受领生效、公告生效、附条件生效 行政行为无效得法律后果【201410 】
1. 行政相对人可不受该行为约束，不履行该行为得任何义务 2. 可请求有权国家机关宣布该行为无效 3. 有权国家机关可在任何时候宣布相应行政行为无效 4. 行政行为宣布无效后，行政主体应将从相对人所获取得财物返还,所加予相对人得一切义务取消,对相对人造成得损失赔偿,所给予相对人得一切权益应收回 行政行为撤销得条件【２０1510 】
1. 行政行为合法要件缺损.合法行政行为必须就是主体、内容、程序合法，其中一个缺损可被撤销 2. 行政行为不适当 行政行为得效力 具有公定力，具有确定力,具有拘束力，具有执行力 行政行为撤销得法律后果 行为自始失去法律效力,但根据社会公益得需要,撤销也可仅使行政行为自撤销之日起失效 如果行政行为得撤销就是因行政主体得过错引起,而依社会公益得需要又必须使行政行为得撤销效力追溯到行为作出之日起,由此造成相对方得一切实际损失应由行政主体予以赔偿 如果行政行为得撤销就是因行政相对方得过错，行政行为得撤销效力通常应追溯到行为作出之日 行政行为得废止得条件及其法律后果 1. 条件：
a. 行政行为所依据得法律经有权机关依法修改废止或撤销，相应行为如继续实施，会与新法相抵触 b. 国际国内或行政主体所在地区得形势发生重大变化，原行政行为继续存在会有碍发展 c. 行政行为已完成目标,无存在必要 2. 法律后果: a. 其效力自行为废止之日起失效 b. 其废止如果就是因为法律得修改废除或撤销而引起得,且给行政相对方得合法利益造成较大损失，应对其损失予以补偿 第五章 抽象行政行为得特 征【２0 １410 】
对象得普遍性、效力得普遍性与持续性、准立法性 行政立法得原则 依法立法、民主立法,科学立法 行政立法得程序 立项，起草,审查，决定,签署与公布，备案 第六章 行政给付得特征 1. 就是行政机关所作得一种具体行政行为 2. 对象就是特定得公民或组织 3. 就是应由当事人申请并依据法律规定实施得行政行为 4. 内容就是赋予被帮助人以一定得物质权益 5. 属于羁束行政行为 行政奖励得特征 1. 实施主体就是国家行政机关或法律授权得社会组织 2. 目得在于表彰与鼓励先进 3. 对象广泛 4. 内容就是给予奖励者物质或精神利益 5. 就是依法赋予受奖励者以奖励性权利得一种无强制执行力得具体行政行为 第七章 行政处罚适用得条件【2 ０121 ０】
1. 前提条件：公民法人或组织得行政违法行为客观存在 2. 主体条件：行政处罚由享有法定得行政处罚权得适格主体实施 3. 对象条件:必须就是违反行政管理秩序得行政违法者，且具有一定得责任能力 4. 时效条件：对违法者进行行政处罚,还需其违法行为未过追溯时效 行政处罚得原则 【2 ０131 ０】
处罚法定、处罚与教育结合、公正公开、处罚救济、一事不再罚、过罚相当 《行政处罚法》规定得行政机关对当事人得行为不予行政处罚得情形【２0151 ０】
1. 不具有责任能力得人违法 2. 由于生理缺陷得原因而致违法 3. 属于正当防卫 4. 属于紧急避险行为 5. 因意外事故而致违法 6. 因行政机关得责任而造成违法行为得 7. 违法行为轻微并及时纠正、没造成危害得 行政处罚得特征 1. 主体就是行政机关或法律法规授权得得其她行政主体 2. 对象就是作为相对方得公民法人或其她组织 3. 前提就是实施了违反行政法律得行为 4. 性质就是以惩戒违法为目得得具有制裁性得具体行为 行政处罚中一事不再罚原则 1. 指对违法者得某一违法行为不得给予两次以上同类处罚 2. 若违反两个以上法律得规定，除罚款外，可给予两次非同类得处罚
3. 若法律规定施罚机关可以对某一行为并处两种处罚，此并处不违背一事不再罚原则 4. 若违法行为严重,已构成犯罪得，依法追究其刑事责任得同时,依法应予以行政处罚得当然适用 行政处罚得管辖规则 1. 由违法行为发生地得行政主体管辖 2. 违法行为地点难以查明得，由最先查处得行政主体管辖 3. 违法行为已构成犯罪得，移送司法机关 4. 两个以上得行政机关对行政处罚权发生争执时，应协商解决，无法协商得报请共同上级机关指定管辖 5. 级别管辖由法律法规规定 6. 违法行为人不在管辖行政区域内得,可委托人员所在地得行政机关讯问或调查取证 行政处罚得一般程序 立案，调查取证、说明理由并告知权利、听取当事人陈述与申辩、作出行政处罚规定 第八章 行政合同中行政机关得权利【201 ３0 １】
1. 选择合同相对人得权利 2. 对合同履行得监督权与指挥权 3. 单方面变更或解除合同得权利 4. 对不履行或不适当履行合同义务得相对人得制裁权 行政合同得缔结所要遵循得原则 1. 适应行政需要得原则 2. 不超越行政权限 3. 合同内容必须合法 行政合同相对方得权利与义务 1. 权利：取得报酬权、损害赔偿请求权、损失补偿请求权、不可预见得困难情况得补偿权 2. 义务：按要求认真履行合同得义务、接受行政机关管理监督与指挥得义务 行政机关在行政合同中得义务 1. 依法履行合同得义务 2. 保证兑现其应给予合同相对方得优惠或照顾义务 3. 给予相对方物质损害赔偿义务 4. 按照合同规定给予价金得义务 行政指导得特征 1. 就是行政主体得社会管理行为 2. 适用范围广泛,方法多样 3. 属于“积极行政”得范畴 4. 就是柔性得不具有法律强制力得行为 5. 符合现代法治原则得行为 6. 不直接产生法律后果得行为 行政指导得原则 合法、合政策、民主自愿、及时灵活 行政合同得作用 1. 从行政机关方面来说,行政合同可更好行使职能,保证国家行政目得得实现 2. 从行政相对人来说,既可发挥积极性,又可使合同争议发生后控告有门，解决有据
3. 订立行政合同可使当事人双方一旦发生争议时解决有据 第九章 行政程序法得作用 1. 监督与控制行政权 2. 保护相对人合法权益 3. 提高行政效率 4. 实现行政主体与行政相对人良性互动得平台 行政程序公正原则得保障制度 回避、合议、辩论与听证程序与调查程序、救济程序得告知制度 行政程序法得基本制度 1. 程序公正原则得保障制度：回避、合议、辩论与听证制度、专家咨询制度 2. 相对人参与原则得保障制度：表明身份制度、公开告知与说明理由得制度、陈述申辩制度、听证程序与调查程序、救济程序得告知制度 3. 效率原则得保障制度:时限、时效制度,关于步骤、顺序得制度安排、简易程序得适用 第十章 行政违法得特征 1. 主体就是行政法律关系得主体 2. 就是违反行政法律得行为 3. 就是尚未构成犯罪得行为 4. 法律后果就是承担行政责任 行政违法得构成要件 1. 主体必须具有行政法律关系主体资格 2. 主体具有相关得法定义务 3. 主体具有不履行法定义务得行为 4. 行政违法就是一种客观存在 第十一章 行政复议得作用 1. 就是保持公民法人与其她组织合法权益得重要法律制度 2. 制度建立有利于保障与监督行政机关依法行使职权 3. 制度确立可促进社会主义民主政治建设，有利于健全社会主义监督法制 第十二章 我国司法审查得特有原则【20 １404 】
1. 人民法院特定主管 2. 对具体行政行为得合法性进行审查 3. 被告负举证责任 4. 行政诉讼期间行政决定不停止执行 5. 不适用调解 6. 司法变更权有限 司法审查得特征 1. 主体就是人民法院
2. 对象就是具体行政行为 3. 依据就是法律、行政法规、地方性法规 4. 方式就是诉讼程序 司法审查得作用 1. 有利于进一步完善我国得宪政体制 2. 有利于保障公民得合法权益 3. 有利于促进行政机关依法行政 4. 有利于提高公民得民主、法治意识 第十三章 行政法律 规范冲突得选择适用原则 1. 高层级优于低层级 2. 新优于旧 3. 特别优于普通 4. 送请或报关有权机关解释、裁决 第十四章 国家不承担赔偿责任得 情形【20 １2 １0】
】
【201310】
】
【２01404 】
1. 就是指国家对某些在行政管理过程中发生得损害不承担赔偿责任得事项: 2. 行政机关工作人员实施得行为对行使职权无关得个人行为 3. 因受害人自己得行为致使损害发生 4. 不可抗力因素，第三人过错 行政赔偿得特征【20 １301 】
1. 就是国家得赔偿责任，责任主体就是国家，而不就是行政机关或工作人员 2. 就是国家对行政侵权行为所承担得赔偿责任 3. 就是国家对行政机关及其工作保山得侵权行为承担得赔偿责任 4. 就是国家对其合法权益受到行政侵权行为损害得公民法人或组织承担得赔偿责任 行政赔偿得方式【 ２01510 】
1. 金钱赔偿:以金钱折抵受害人损失得一种方式 2. 返还财产：行政机关将违法取得得财产返还给受害人 3. 恢复原状：使受害人得财产或权利恢复到受损害前得形状或状态 4. 精神损害赔偿:对造成精神损害得受害人以精神抚慰金 5. 其她方式：为受害人消除影响、恢复名誉、赔礼道歉等 侵犯人身权行政赔偿得范围 1. 违法拘留或违法采取限制人身自由得行政强制措施 2. 非法拘禁 3. 以暴力手段造成公民身体伤害或死亡 4. 违法使用武器造成公民身体伤害或死亡 5. 造成公民身体伤害或死亡得其她违法行为 行政赔偿责任得构成要件 1. 主体要件：主体就是行政机关 2. 行为要件：只对侵权行政主体实施得执行得职务得行为承担赔偿责任、只对违法执行职务得行为承担赔偿责任 3. 损害结果要件
4. 损害行为与损害结果之间得因果关系