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人
高
等
教
育
学生毕业论文
题目：
论中小企业发展战略规划
类
别：
班 级：20** 级工商管理专业 学 号：
作 论 文 作 者 ：
教 指 导 教 师 ：
论文完成日期：
20**年 年 8 月 月 25 日
云南财经大学继续教育学院 毕业论文开题申报表
学生姓名
班级专业 20**级工商管理 电子邮箱
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论文题目
论中小企业发展战略规划 论
文
提
纲
摘要 一、中小企业实施战略规划的必要性 二、中小企业如何实施品牌战略规划 三、中小企业如何实施营销战略规划 四、中小企业如何实施成本管理战略规划 五、中小企业如何实施人力资源战略规划
写作目的与意义
中小企业战略规划能力提升，打造企业核心竞争力。
指导教师意见 选题符合要求，同意开题
说明：科研训练课程结束后，学员即进行论文开题，继续教育学院和教学单位统一安排指导教师对学员论文开题进行审阅指导
**大学继续教育学院 二 0
年月日
目录
一、 摘要
................................ ...........
错误!未定义书签。
中小企业须全面实施战略规划提升核心竞争力
.......................
1 1 二、品牌战略规划
................................ ...................
2 2 三、营销战略规划
................................ ...
错误!未定义书签。
四、成本管理战略规划
................................ ...............
7 7 五、人力资源战略规划
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9 9 结论
................................ ..............................
1 13 3 参考文献 14
致谢
................................ ..............................
1 14 4
1 论中小企业发展战略规划
摘要：随着中国市场经济的不断深化，企业竞争日趋激烈，中国经济进入不可预测的新常态。随着互联网的发展，手机移动端的广泛运用，物联网、互联网金融的发展及新型网络技术的运用，中国消费的形态产生了巨大的转变。竞争的加剧必然导致落后产能、落后管理的淘汰，商品过剩导致消费者可以有多种选择，如何满足消费者的需求、如何服务顾客、如何降低成本、如何提升产品品质、如何建立品牌成为很多企业，尤其是中小企业必须思考的问题。市场的竞争核心是人才的竞争，如何建立科学合理的人才制度，建设以人为本的人力资源管理体系。中小企业没有可依赖的资源、没有强大的资金实力、在发展初期也没有高阶管理人才，想要发展壮大，需要制定并围绕差异化战略、品牌战略、营销战略、财务成本战略、人力资源战略，系统性的提升中小企业本身的战略规划能力、全面管理能力、团队执行能力。
关键词 ：中小企业；发展战略；品牌战略；营销战略；成本管理战略；人力资源战略。
一、品牌战略规划
2
在经济全球化环境下，中小企业必须针对自身品牌定位的特点，在不断提高企业产品质量水平获得经济效益，提高企业竞争实力的前提下，要做大做强，更需要走名牌战略之路才能创出自己的品牌，进而发展为名牌。中小企业实施名牌战略可从以下几个方面入手：
（一）树立品牌战略意识
品牌定位。树立品牌意识首先就要选好牌子，需要从产品特点、消费心理、文化现象中精心研究和策划。品牌定位成功，企业也就有了一个走向市场、占领市场、走向未来的信誉载体。
战略规划。企业要从产品的开发、研制、服务、宣传等各个层面使消费者接受所生产的产品，这就要有品牌的统筹策划和战略的全面谋划来提升品牌形象，整合品牌资源，从而提高消费者对产品的认知度、忠诚度，最终树立起企业良好的品牌形象。可从这几个方面进行战略规划：首先，重视质量战略。名牌战略的核心是质量战略。质量是名牌产品的生命。严细的质量管理，是开拓名牌、保持名牌、发展名牌的先决条件。其次，实施市场战略。实施市场战略一定要树立市场导向观念。从产品的开发到营销，必须牢牢扣住市场变化这一主题。还要根据区域性、文化性、民俗性的差异，及时变换产品的包装、使用性能等，最大程度地满足客户的需求。再次，形成创新意识和发展意识。必须随着市场的变化，及时更新换代，充分发挥自有品牌的品牌效应 （二）重视产品品牌商标注册
在品牌和知识产权保护方面，一些企业的管理者对产品商标品牌
3 的重要性认识不足，不去用法律来保护企业的商标使用权。因此，企业在制定品牌战略时，一定要把设计、注册商标、拥有自己的品牌放在企业发展的重要位置。商品未出，商标先行，世界上一些著名的企业都是重视商标注册的。为此，目前尚无商标的中小企业应立即注册自己的商标，已有商标的企业也要注意扩大注册国别、增加注册类别的问题。只有拥有了属于自己的品牌，企业在竞争中才会取得优势。
（三）努力提高品牌的含金量
商标注册后在法律上获得了承认和保护，但这并不意味着企业就已经有了自己的品牌。只有商标随商品一起进入市场被广泛使用后，被消费者所认识，经营者再辅以良好的质量、服务、信誉和宣传，一些好的商品和品牌才能被人们认可和接受。在这方面中小企业的领导者应该向国外的企业宝洁公司、联合利华公司等多学习。
（四）做好品牌宣传工作
创品牌不仅要通过媒体大力宣传自己的产品，提高产品知名度，而且企业在与消费者进行沟通过程中，也必须随着阶段的不断变化而不断变换内容，从不同方面表达对消费者的关爱，启发消费者对品牌的好感。所以，对于中小企业来说，应该在一个短时间内专门让市场认同其品牌，它需要利用媒体的组合策略来达成，但要让消费者有好感就要在设计品牌和消费者之间沟通过程中的情感交汇点，让其产生心灵的共鸣。
（五）塑造诚信的企业品牌
作为企业不能把信用当作一种“装潢品”。信用是一种形象，可
4 以用来展示素质，但是信用绝不是一种“装潢品”，通过扎实的工作来对企业本身进行信用建设。缺失了信用，就丧失了市场。
中小企业应牢记过去惨痛的教训。
二、营销战略规划
（一）、对市场外部营销环境进行正确的定位
随着市场经济的发展，消费者的需求在不断地变化，企业要保证自己的产品适销对路，就必须正确的选择 目标市场，分析市场机会，这就首先要求对市场的细分，细分市场的规模与发展潜力，细分市场的吸引力，在市场细分的基础上，为对付竞争者的战略进行较为正确的市场定位。进一步为企业的产品在市场上的占有作出准确的、行之有效的战略和决策。在决策中要明确自己的产品的潜在竞争优势，并发展竞争优势，在市场上示意出自己产品的竞争优势。自己的产品一旦放在哪个市场，选定好了以后，就要拼命去争市场，争市场并不是压低价格倾销，也不是有要的就卖，不给钱也先付货，这样势必造成企业资金紧张，这不是市场营销的策略。济南钢铁厂在无锡争夺市场的策略就值得一提：在无锡市场上，全国各大钢厂的产品竞争很激烈，济钢只占了很少的份额，但是他们仔细地分析了竞争对手，分析了他们的产品质量，成本情况，以及用户的信誉度后，认为自己有价格竞争的优势，自己产品制造成本和运输成本低有较大的竞争空间，所以做适当降价，来提高了销售量和市场占有率，非但没受损失，反而销售量增加，得到了客观的效益。所以营销策略不能像老百姓卖菜的一样，谁买的都不知道，而是要分析
5 市场，分析用户，分析竞争对手，分析市场，消费者的今天和明天，要干别人都没干的事，跟踪市场，跟踪用户，以准确的营销战略作出灵活而有效的营销策略。
（二）、建立反应灵敏，运作高效的营销机制
市场经济竞争是十分激烈的，市场动态千瞬万变，一个企业要想应付这些变化，就必须建立起一套反应灵敏、运作高效的组织机制，现在大多数企业反应不灵敏，市场信息不灵，本来市场需求发生了变化，企业内部还是老样子，这就是企业没有建立起一个营销管理的组织系统，机制的建立要形成程序化，从信息收集，到产品销售，建立起管理的模型或软件，使各部门纳入有效管理系统之中。综合市场建立先进的电脑信息系统，把产品在市场上的情况，纳入到信息处理中心，进行专门研究，取其夫舍，各部门应该怎么办，做什么，经理应该怎么办，做什么？一步接一步，一环扣一环，针对市场的信息，企业内部逐一研究，企业内部形成一条线，企业外部形成一个环。只有这样，企业才能使产品在生产、销售、用户、信息反馈的循环中运行下去，只有这样企业的领导才会得到正确的信息，做到市场的需求要求企业，让用户帮助企业。从而做出正确的决策，确保企业经久不衰。
（三）、企业的整体营销活动要以顾客满意为中心。
现代企业间竞争的焦点在于极大限度地争取顾客，争取市场。而顾客和市场的取得，很大程度上取决于企业的一切营销活动能不能使顾客感到满意。顾客满意程度愈高，企业占有市场份额就愈大，产品就有销路。因此，企业的整体营销活动要以顾客满意为中心，站在顾
6 客一边，用顾客的观点来分析消费者需求，把顾客需求作为企业经营的根本，完善售前、售中、售后服务，以便利消费者，最大限度地使消费者感到满意。当今的消费者注重情感消费，需求趋于理性化、多层次化和多元化，注重产品的设计、品牌及使用功能能否给自己带来活力，能否增强舒适感和美感。因此，通过服务组合，突出服务个性，达到制度化服务和个性化服务的完善结合，寻找和挽留最大有利可图且忠实可靠的顾客，发现那些符合企业发展方向且又同时能带来丰厚利润的忠实消费者。以“真诚、创新、满意”为经营宗旨，把消费者奉为“上帝”，把“让消费者满意是企业的生命线”贯穿于经营的始未；将满足消费者的需求作为创新所有活动的基本原则，将激励制度建立在消费者满意程度的基础上，将注意力集中到消费者价值和全面质量管理方面，采用消费者信息管理系统，对消费者的需求变化和消费者对企业的反应进行及时监控；通过信息管理系统对企业内部信息和外部信息统一收集、加工处理、存储和检索从而实现企业信息管理整体最优化。
（三）、加强营销部门之间的相互合作。
随着市场竞争加剧，产品逐步更新换代，营销人员的素质提高已迫在眉睫。营销队伍是促进企业成长、扩大市场份额和提高获利能力的关键因素之一，优秀的营销队伍能发现获取竞争优势和利润的机会。目前企业的营销队伍其特点是：文化水平不高、专业知识不强、营销能力较弱，但具有勤劳、朴实、诚信、肯吃苦等优点。随着市场机制的不断健全，必须加大对营销人员的培训力度，增强现代营销意识，提
7 高现代营销能力。从营销理念、营销策略、营销方法、营销手段等方面进行培训，大力推行“高级营销员职业资格证书制度”，为企业造就一支强有力的营销队伍。通过培训，使营销人员有较强的领会、应变能力，能迅速处理获取的信息；有积极思考问题的能力，能提出独创性意见和建议；有了解消费者需求的能力，能判断消费者购买行为；有坚忍不拔的意志力，能提出并坚持自己正确的主张；有较强的逻辑思维能力，能理性分析各种错综复杂的经济关系；有很强的沟通能力，能发扬团队合作精神。
三、 成本管理战略规划
(1)转变思想观念,
强化成本意识,使人们从思想上真正认识到成本的作用及降低成本的意义。将减少损失浪费、控制成本当作自己应该做的事情。树立正确的成本观,即成本节约观和成本效益观。加强成本管理不是指单纯的成本绝对额的减少,而是在尽可能节约开支,减少损失和浪费的同时,应尽可能地提高所得与所费的比率,即成本产出率。要更新传统观念,树立现代成本管理意识。只有树立现代成本管理观念,才能使企
(2)借鉴国内外经验,
我国企业在长期实践中积累了许多行之有效的成本会计经验,产生了许多成本管理方法,如编制成本计划阶段的项目测算法、成本指标归口分级管理、班组经济核算、实行成本否决”的目标成本管理,把企业管理成本的重点从以内部生产为中心,延伸到对供、产、销全
8 过程的控制。西方成本管理会计是一门历史悠久的生机勃勃的学科,也产生了许多先进的成本管理方法,如标准成本会计、责任成本会计、目标成本计算、质量成本会计、成本决策、成本预测和近十几年孕育的适时制与倒推成本法、作业成本法与作业管理、成本企划、产品生命周期成本会计以及战略成本管理等。对此,企业应结合自身的具体情况认真研究,有些方法可以直接引进,有些方法应加以改革和完善,有些方法只能在少数具备条件的企业采用,或局部吸收其方法。总之,企业应借鉴国内外的先进经验,结合企业自身的具体情况,创造出符
(3)借助计算机信息技术,
利用以计算机技术为中心的信息管理手段已成为现代成本管理会计的一种必然发展趋势。企业成本管理会计工作以电子计算机为手段,大大加快了信息反馈速度,增强了业务处理能力,对于及时、准确地进行成本预测、决策和核算,有效地实施成本控制,全面地考核、分析成本,都有重要意义。为推行成本会计电算化,企业应做好以下几方面的工作:①加强对员工的培训,培养良好的企业文化;②配备专门的成本管理会计人员,加强对成本管理人员的业务培训,提高成本管理会计人员的素质;③配备实行成本会计电算化所需要的硬件和软件;④有条件的民营企业可进行成本控制软件的开发,由于成本控制对象的复杂性、多样性及企业本身实际情况的各不相同,注定不同企业的成本控制标准和方法也不一样,因而不存在通用的成本控制软件。企业必须结合自身的生产经营特点开发成本控制软件,将各阶段的成本
9 控制和核算功能有机结合起来,提高成本控制的效率和效益。
四、人力资源战略规划
（一）确保人力资源战略规划与企业战略规划相结合 1、加强与战略目标相结合的基础管理和配套人力资源制度建设 推行绩效管理要求企业具有较高的起点，特别是人力资源方面的管理要达标。然而，当前我国中小企业管理水平的制度建设还处于良莠不齐、整体落后的阶段。中小企业应在企业战略目标的指导下，建立与绩效管理相配套的人力资源管理制度，如工作分析、培训开发、薪酬福利、人员配备、员工激励等方面的建设，中小企业绩效管理体系的设计和运行才能有据可循并达到预期目的和目标。
2、中小企业应选择合适的绩效考核工具并在考核中更多地关注长期绩效 对于发展中的中小企业来说，要解决企业和员工之间的利益与分配问题，需要通过绩效考核来实现，用 KPI 比较合适。MBO 在操作上相对简单，考核成本较低，而且时效性较强，对于创业期的中小企业来说应该是一个不错的方法。随着企业的不断发展壮大，可考虑将MBO、KPI 和 BSC 结合运用。此外，中小企业在绩效考核过程中，考核者要合理地选择考评的周期，关注哪些是短期需要评定的因素，哪些是长期要评定的因素，这样才能更好地平衡企业长短期绩效，更多的是要关注长期绩效。
所以说，大兴公司在以后的绩效管理过程中，要在明晰企业战略
10 目标的情况下，层层地分解目标到部门和个人目标。除此之外，还要加强与企业战略相匹配的基础管理和人力资源制度建设。鉴于大兴公司目前正处于成熟发展期，故应选择 MBO 和 KPI 相结合的考核工具，并在考核过程中，把关注的重点放在企业的长期绩效上来。
（二）制定科学合理的绩效管理系统 1、建立科学的战略性绩效管理体系 一个完善的科学合理的战略性绩效管理系统是按照“三个目的”（战略目的、管理目的和开发目的）、“四个环节”（绩效计划、绩效辅导、绩效评价和绩效反馈）、“五项关键决策”（评价主体、评价内容、评价方法、评价周期和评价结果运用）来建立的。与此同时，还要有保障体系设计的专业技术力量作为支撑。在建立绩效管理体系时，结合中小企业的组织架构和业务流程，一方面要充分利用组织外部专业人士的聪明才智，以保证绩效管理体系不变形；另一方面要充分发挥组织内部专家的优势，以保障绩效管理体系与组织管理实践相结合，同时还必须考虑到体系本身在过去的绩效确认、未来的绩效提高之间的动态结合。对于中小企业管理薄弱的特点，可制定一些定性的指标和容易测量的定量指标，如完善企业流程、制度、规范等指标。
2、构建客观公正的绩效考评体系 绩效考核体系应当包括确定合理的考核指标和考核标准，选择合适的评价主体等等。具体来说，有以下几点：首先，中小企业应建立以公平、公正、客观为主的绩效考核标准。在考核过程中应对被考评
11 者所从事的结果、行为、态度进行评估而不应该针对被评价者本身，更不能加入评估者个人主观色彩。也即绩效考核要遵循“对事不对人”原则。其次，选择切实可行的考核主体和考核方法。评价主体要涉及到上级、下级、同事和本人以及客户和供应商等，也就是通常所说的360 度考评方法,从而获得全面的、准确的评估结果，避免出现首因效应、逻辑误差和集中化趋势等考核误区。最后，中小企业应加强报酬、职务晋升、奖惩和培训开发与绩效评价之间的关系，报酬和奖惩等都要依据绩效评价的结果来确定,而不是由管理者本人来做主。这样在中小企业中能够形成一种“庸者下,平者让,能者上”的良好晋升发展机会的氛围,而不再是“任人唯亲”的散乱现象。
另外，在中小企业中还应该制定有区别于老员工的绩效考核体系，那就是新员工绩效考核体系，因为相对来说，后者的绩效评价显得更为重要些。新员工绩效考评体系应遵循以下四个方面的原则：第一，客观性原则；第二，体现差别性原则；第三，公平、公开原则。绩效考核的考核标准、程序和对考核者的规定应在企业内部对全体员工公开。
所以，大兴公司的绩效管理系统也应按照这个模型来建立，而在绩效考核指标的设定上，不一定要面面面俱到，但应把主要的考核因素找出来。以销售人员为例，因为市场比较成熟，有稳定的客户和销量，提高利润率和保持市场占有率成为其经营的目标，此时，引导销售员开拓市场并维护老客户以及按时回收货款则成为其绩效考核的目的，所以说，这一阶段的利润率和顾客服务满意度等指标的权重应
12 合适的有所提高。
（三）加强绩效考核人员的素质和专业技能培训 许丽娟，《员工培训与发展》（华东理工大学出版社，2012 年出版）一书中提到：“管理开发有两种分类：纵向的分类和横向的分类。其中，横向分类包括基层管理人员培训、中层管理人员培训和高层管理人员培训；纵向分类包括综合管理类、生产与质量管理类、营销管理类、内务管理类、人力资源管理类和战略管理类[4] ”。而这里我们要加强的不仅是基层管理者的培训，更要加强中高层管理者的培训，尤其是绩效考核人员的管理技能培训。我们要加强对绩效考核人员在人力资源管理和战略管理中的管理技能与素质的培训。绩效管理是企业全体成员的事情，所以都应参与到绩效管理的相应工作中。非人力资源部门及其员工要端正对绩效管理的认识，将绩效管理工作当作重要的本职工作。人力资源管理者要从全局思考和组织绩效管理系统的实施，为高层管理团队和其他部门提供专业的技术支持。高层管理者必须站在最前端，给予绩效管理工作以有力的支持。
对大兴公司来说，按不同的培训对象和要求，绩效考评者的技能培训与开发，可分为员工的培训、一般考评者的培训、中层干部的培训、考评者与被考评者的培训等。培训的内容一般应包括：绩效管理的内容、目的，考评者的误区培训；绩效管理理论，成功企业绩效管理案例分析；绩效考评指标如何设计、绩效管理的程序、步骤和如何建立有效的绩效管理体系培训；如何收集绩效信息的方法和评价方法的培训及绩效反馈的培训等。同时，还要加强各个部门以及各部门人
13 员之间的培训，以加强各部门人员之间的相互配合，从而激发这些人员参与企业绩效管理的意识。
结论
与大企业相比，我国中小企业的优势在于：优胜劣汰机制明显；劳动力成本较低；对地方税收贡献较大；市场适应能力较强；历史包袱较少；现代管理科学方法较易落实到位。毋庸讳言，我国中小企业的内在劣势亦不容忽视：人员素质总体水平较差；产品技术含量和附加值较少；市场竞争实力较弱；技术装备和生产工艺较落后；经营管理水平不高；营销手段较单一；资产负债率较高；资产质量较低；低水平重复建设问题较突出；存在产品、组织、资本等的结构问题；技术创新能力差而且投入严重不足。
中小企业在我国拥有如此举足轻重的地位，面对中小企业的优势和更多的劣势，本文研究的目的在于寻找到能提高中小企业竞争力的方法，以及促进其健康发展的有效手段。中小企业的发展事关现在，影响未来，各国对中小企业的发展都给予足够的重视和相关的政策、服务方面的支持，我国政府也应进一步加大扶持力度。作为中小企业，在面临新经济所赋予的机遇和挑战面前，以战略的眼光规划企业的发展势在必行的。在做好品牌战略、营销战略、成本管理战略、人力资源战略的同时，还应该加强学习创新能力，加强财务管理能力。
参考文献
14 [1]菲利普·科特勒 凯文·莱恩，营销管理（第 14 版）.上海人民出版社，2012 [2]艾·里斯 杰克·特劳特，商战.机械工业出版社，2011.1 [3]张洪增，高荔.市场营销理论的起源、发展与展望.企业改革与管理，2006 [4]唐东方 战略规划三部曲中国经济出版社 2013.8 ......
致谢
15 时间过的很快，转眼函授学习就结束了，感谢老师们这三年来的指导与教学。听君一席话，胜读十年书，至今很多老师的教诲还记忆犹新，让我收获良多。函授学习结束了，但是终身学习确是老师教导我的。在这里感谢所有老师的对学术的辛勤钻研，而又倾情的奉献！
自学考试专科生 业论文
论文题目：中小企业发展的战略与管理体制的研究
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业：
工商企业管理
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1
1 本人声明 ：
我声明, 本论文及其设计工作是由本人在指导教师的指导下独立完成的, 在完成论文时所用的一切资料均已在参考文献中列出。
本人签字：
年月日
2
目
录 目
录.........................................................................................................................................2 摘
要.........................................................................................................................................3 前
言.........................................................................................................................................4 1.我国中小企业发展概述 .........................................................................................................5 1.1 我国中小企业的发展现状 ..................................................................................................5 1.2 我国中小企业的主要特点 ..................................................................................................6 1.3 中小企业与大型企业的发展关系 ......................................................................................8 2.中小企业的发展之路 .............................................................................................................9 2.1 中小企业的发展环境分析 ..................................................................................................9 2.2 中小企业发展战略方向研究 ........................................................................................... 11 3.中小企业管理体制中的问题及对策 .................................................................................. 14 3.1 中小企业在当前管理体制中存在的一些问题 ............................................................... 14 3.2 解决管理体制问题的相关对策 ....................................................................................... 16 结
语...................................................................................................................................... 18 参考文献：.............................................................................................................................. 19 致
谢 20
3
摘
要 本文以为，企业发展战略是起长足发展提高自身竞争力的一个总体的、长远的、全局的战略规划。其战略的实施需要相应的管理体制配套实行。因此，中小企业的发展战略与管理体制对企业的发展和经济效益的提高有着至关重要的作用。战略思想致始至终都统筹着企业的发展方向。
企业战略对未来发展是一种整体谋划，决定着企业的发展方向，涉及企业与环境的关系、企业使命的确定、企业目标的建立、基本发展方针和竞争战略的制定等。在环境日益复杂多变的今天，面对经济全球化和知识经济的严峻挑战，对于任何一个企业而言，不管是否要做出书面的战略规划，企业战略不再是可有可无的，并且还需要进行充分的论证和在企业内部取得统一认识。企业战略管理是一个重要的方面，我们把企业管理问题视为一个系统来看待。这就意味着，我们不仅要面对现代管理理论所关注的战略、文化等问题，也要面对传统管理理论所论及的人、财、物运用效率等问题。后者不会因为前者的出现而消失，只是退为相对次要的地位。需要指出的是，这种“退位”并不是绝对和永久性的，对于一个特定企业而言，在一定的条件下，次要矛盾完全有可能转化为主要矛盾。因此，只有把它们纳入到一个同样的框架之下来管理，才能更好地把握问题的动态和统领问题的全局。
关键词：
中小企业； 发展战略； 管理体制
4
前
言 中小企业发展对一个国家的就业、税收以及城市的全面发展至关重要，中小企业对于城市经济发展的贡献率达到 80%-90%，对于缓解就业压力起到了至关重要的作用。但是我国中小企业经历了全球范围的金融危机，以及通货膨胀，再加上自身的资金匮乏，管理能力等因素导致了中小企业大批倒闭，即便是现在生存的中小企业，也是面临着前所未有的风险压力，所以在新的经济形势下研究日和通过战略调整来促使中小企业健康发展成为一个氶待解决的问题。
中小企业在国民经济中占有十分重要的地位。目前，全国工商注册登记的中小企业占全部注册企业总数的 99%。中小企业工业产值、销售收入、实现利税分别占总量的 60%、57%、40%；流通领域中小企业占全国零售网点的 90%以上。中小企业大约提供了 75%的城镇就业机会。近几年来的出口总额中，有 60%以上是中小企业提供的。中小企业已完成拉动经济的新增长点，在 90年代以来的经济快速增长中，工业新增长产值达 76%来自中小企业。中小企业是缓解就业压力保持社会稳定的基础力量。中小企业创业及管理成本低，市场应变能力强，就业弹性高，具有大企业无可比拟的优势。科技型中小企业蓬勃发展，是经济增长与社会进步的不竭动力。近年来，科技型中小企业悄然兴起并迅速发展，成为技术进步中最活跃的创新主体。中小企业是市场经济体制的微观基础，是深化改革的主要推动力量。中小企业大多数从事第三产业，贴近市场，贴近用户，活跃在市场竞争最为激烈的领域，是市场经济的主体和市场体制的微观基础。
5
1. 我国中小企业发展概述 1.1 我国中小企业的发展现 状 1．1.1、中小企业在国民经济中的地位 中小企业在国民经济中占有十分重要的地位改革开放特别是党的十五大以来，我国的中小企业发展迅速，在国民经济和社会发展中的地位和作用日益增强。目前，全国工商注册登记的中小企业占全部注册企业总数的 99％。中小企业工业总产值、销售收入、实现利税分别占总量的 60％、57％和 40％；流通领域中小企业占全国零售网点的 90％以上。中小企业大约提供了 75％的城镇就业机会。近年来的出口总额中，有 60％以上是中小企业提供的。
1.1. 2、中小企业已成为经济增长的新动力 中小企业已成为拉动经济的新增长点，在 90 年代以来的经济快速增长中，工业新增产值的 76.7％来自中小企业。1998 年全国工业企业中，小型企业销售额增长率和工商税收增长率分别为 10.27％和 11.64％，均高于大中型企业。同年，私营中小企业户数同比上升 25.10％，注册资本同比增长40.04％；总产值同比增长 49.22％；营业收入同比增长 71.29％；消费品零售额同比增长 64.95％。
1.1. 3、中小企业是缓解就业压力保持社会稳定的基础力量 中小企业是缓解就业压力保持社会稳定的基础力量。中小企业创业及管理成本低，市场的应变能力强，就业弹性高，具有大企业无可比拟的优势。1978～1996 年，从农村转移出的 2.3 亿劳动力绝大多数在中小企业特别是乡镇中就业。全国工业就业职工 1.5 亿中，有 1.1 亿人分布在中小企业，
6 约占总数的 73％。特别是在近年来经济结构调整和国有企业改组力度加大，国有、集体企业下岗职工增加，新增就业人口居高不下，农村富余劳动力继续向城市转移，以及政府机关精减人员就业压力很大的情况下，中小企业尤其是非公有制中小企业吸纳就业再就业的“蓄水池”作用更加明显。据统计，1998 年国有企业下岗职工 610 万人，有 418 万在非国有企业中再就业，占国企下岗职工总数的 68.5％。由于中小企业是社会就业的主要场所，是地方财政的主要来源，稳定了中小企业就是稳定了社会就业，稳定了地方财政基础，从而全社会的稳定就有了物质保障。
1.1. 4、科技型中小企业还是经济增长的不竭动力 科技型中小企业蓬勃发展，是经济增长与社会进步的不竭动力。近年来，科技型中小企业悄然兴起并迅速发展，成为技术进步中最活跃的创新主体。截至 1998 年底，全国科技型中小企业已逾 7 万户，占全国中小企业总数的15.22％；全年技工贸总收入超过 6000 亿元，占同口径销售收入总数的16.57％，1998 年与 1992 年相比，科技型中小企业的技工贸总收入、利润总额、上缴税金、出口创汇等分别增长了 20 倍、15 倍 、23 倍和 50 倍。
1.1. 5、中小企业是市场经济体制的微观基础 中小企业是市场经济体制的微观基础，是深化改革的主要推动力量。中小企业大多数从事第三产业，贴近市场，贴近用户，活跃在市场竞争最为激烈的领域，是市场经济的主体和市场体制的微观基础。
相对大企业而言，中小企业改革成本低，操作便利、社会震荡小、新机制引入快。因此，在改革进程中，中小企业往往是试验区，是突破口，是马前卒。中小企业的各项改革成果，为大企业的改革实践提供了有益经验，也为创造多种经济成份共同发展的大好局面作出了贡献。
1.2 我国中小企业的主要特点 1.2.1、中小企业的主要任务是发展 投资主体和所有制结构多元，非国有企业为主体，决定了当前中小企业工作要以发展为重点。中小企业特别是非国有企业在自身快速发展的同时，
7 还积极投身国有企业的改革和调整，使改革前单一所有制结构状况有了根本性改变。以工业企业为例，在独立核算的中小工业企业中，国有企业的户数、资产总额和工业总产值仅占总数的 14.85％、38.5％和 22.8％，即85％的中小企业均是非国有企业。另据调查，目前国有小企业改制面已近80％，余下 20％大都是救不活、卖不掉、破不了的极度困难企业。应当说，中小企业的改革与发展同样重要。但改革对象主要是国有小企业；而发展则要涵盖城乡各类所有制中小企业。因此，无论从中小企业的主体构成 还是改革进程而言，当前，大力扶持中小企业发展应是中小企业工作的重点。
1.2.2、“二次发展”是中小企业的发展重点 劳动密集度高，两极分化突出，决定了当前中小企业发展重在“二次创业”。中小企业生存并发展于劳动密集型企业，就业容量和就业投资弹性均明显高于大企业。据统计，目前中国大、中、型企业的资金有机构成之比分别为 1.83：1.23 ：1；资金就为率之比为 0.48：
0.66 ：1，即中小企业比大企业单位资金安置劳动人数要高，有的要高出一倍，正因为如此，在前10 年中国的工业化进程所以没有出现严重的社会就业问题，中小企业功不可没。但是，今天的市场背景变了，“卖方”市场变成了“买方”市场，总量需求不足与结构性供应不足共生，使中小企业遇到了前所未有的困境，即由劳动密集型带来的就业优势将变为竞争劣势。企业两级分化，中小企业将首当其冲。为此，提高中小企业的有机构成和科技含量，实现“二次创业”是当前中小企业发展中的重中之重。
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1.3 中小企业与大型企业的发展关系
发展不平衡，优势地区集中，决定了当前中小企业推进要区别特点，先易后难，以点带面。中国幅员辽阔，各地区中小企业分布与发展水平极不平衡。据有关数据，按照经济地带划分，中小企业数量东部、中部各占的 全国总量的 42占 ％，西部占 15 ％；而相应的工业总产值占 东部占 66 ％、中部占 26 ％、西部仅占 8 ％。这表明，在企业规模上，东部中小企业的平均产值规模大于中部和的 西部，大约是中部的 2.5 倍 、西部的 8 倍。实践也表明，选择东部中小企业作业重点试区，就为试点的成功率奠定了良好的基础。此外，中小企业还可划分四大区，即东北地区、长江中下游地区、中西部地区和广东、福建为代表的珠江三角洲地区。东北地区老工业城市居多，中小企业的所有制结构和产业结构都很重，应主要解决国有中小企业规范改制和与大型企业专业化分工及配套问题；长江中下游地区是中小企业的汪洋大海，江苏以乡镇企业为主，浙江以私营个体闻名，工作重点是规范引导、扶持发 展；中西部地区资源丰富、中小企业欠发达，推进第三产业和科技环保型中小企业发展是重点；珠江三角洲地区中小企业区位优势明显，可借助“老乡”、“老外”发展中小企业的“两岸三地大中华圈”。
9 此外，地方企业为主体，决定了中小企业的支撑层面在地方；中小企业自身基础薄弱，决定了其要么成为大企业的摇蓝(即小巨人)；要么成为大企业的伙伴。
2. 中小企业的发展之路
2.1 中小企业的发展环境分析
2.1.1、中小企业相对大企业有何发展优势 管理费用较低。不同规模企业长期并存的现象说明，企业对最优规模的要求是不同的。美国经济学家科斯从企业管理费用与交易费用的关系角度认为，企业边界取决于企业和市场的均衡，即企业的边际管理费用等于边际交易费用。尽管企业规模的扩大有利于降低外部交易费用，但随之而来的是内部管理费用递增，因而企业的最优规模不一定就是大规模。这为中小企业的存在与发展提供了依据。相比大企业，中小企业规模不大，组织结构简单，管理内容相对较少，管理难度相对较低，从而管理费用也相对较低，这就使得中小企业在管理费用方面具有较强的竞争优势。
经营机动灵活。企业内部信息传递因企业规模不同而要求不同。相对大企业，中小企业管理跨度较小，职能部门较少，内部信息对称程度较高，因而决策链短，协调简单，信息上下传递速度快、失真度低，在企业快速决策和准确决策方面具有自身的优势。此外，中小企业所需投入较少，进入门槛较低，资本和技术构成较低，因而产品生产及投放市场时间短、见效快，产品转型成本低，适应新环境较为容易，在生产经营上具有很大的弹性。
满足市场特定需求。
随着经济社会的发展，人们生活水平不断提高，需求多样化明显，市场日益细分。中小企业能凭借其在技术、资源方面的特有优势，按特定顾客群的需求提供具有针对性的商品和服务，满足市场化的特定需求。在技术革命的推动下，专业化分工日益细化，产业链不断延伸，
10 中小企业能够发挥其在某一领域的技术与经验优势，承接其他企业零配件的生产或为其他企业提供服务，从而发挥其生产经营特定商品的优势，与其他企业形成互惠共生关系。
内部激励相容。企业内部激励相容主要是指企业中经营者追求自身利益的行为与实现所有者利益最大化的目标相吻合。在企业所有权与经营权分离的情况下，所有者和经营者之间目标是不一致的，由此产生了委托-代理问题。其中，所有者是委托人，经营者是代理人。由于信息不对称，所有者难以掌握经营者的所有信息并进行有效监督，因而经营者有通过损害所有者利益来增加自身利益的动机。中小企业的所有者和经营者多是合为一体的，因而所有者与经营者的目标没有偏差，不存在内部激励相容问题。即使在所有权与经营权分离的中小企业，由于内部信息量较少，所有者监督经营者的效率远比大企业要高。可见，在内部激励相容方面，中小企业是有优势的。
2.1.2、中小企业发展的劣势分析
抗风险能力较低。
随着市场经济的发展，在大多数领域形成了买方市场，市场竞争日益激烈。中小企业在利用经济资源、获取市场信息、争取外部支持等方面明显比大企业逊色。同时，中小企业生产经营领域的技术、资本等进入壁垒较少，竞争主体多，大量中小企业的存在使其之间的竞争也日益激烈。因而，在市场出现剧烈动荡的时候，在金融危机出现的时候，受到冲击最重的往往是中小企业。抗风险能力较低的劣势使得中小企业，尤其是创办时间不长的中小企业失败率较高。
资金不足。
中小企业在贷款方面，由于资本实力较弱，符合银行偏好的抵押物或质押物不足，使得中小企业信用等级普遍偏低，取得银行贷款困难较大。与大企业相比，中小企业贷款规模不大，银行对中小企业贷款缺乏规模经济效应，单位经营成本相对较高，这无疑降低了银行向中小企业提供融资的积极性。此外，中小企业不惜通过损害自身信用来获取短期利益，存在欠息、逃债、赖债、恶意偷税欠税等行为，从而影响了中小企业的整体信用形象，进一步加重了中小企业的融资难度。
人才缺乏。
中小企业人数较少，实力较弱，社会影响力较小，相比大企业缺乏吸引高素质人才的优势，造成员工素质较低，管理和技术人才匮乏。大量中
11 小企业属于家族式企业，企业决策、管理等重要岗位通常都由企业主及其家族成员，或是关系密切人占据，企业用人的封闭性特征较为明显，外部人才遭到一定程度的排斥。其结果是，独断决策、经验管理较普遍，现代管理、民主管理、战略管理较缺乏。随着企业的发展，人才缺乏带来的中小企业经营管理水平不高、业务能力不强等问题凸现出来。
2.2 中小企业发展战略方向研究
2.2.1、中小企业的战略目标 中小企业发展的战略目标就是对中小企业的战略定位，这种定位既要成为我国中小企业的追求目标，起到引导我国中小企业发展的作用，又要使其在运行过程中通过努力实现并能推动中小企业的逐步发展，是运行过程中的动态目标 。就其目标而言．既要与我国国情相符台，又要与中小企业发展的现状相统一；就其动态来看，还要与加入 WTO 后的世界经济形势相统一。通过研究我们认为中小企业的发展主要应实现以下三个方面的战略目标：运动状态支持目标、中小企业运行结果目标、社会效益目标。企业的发展是一个动态过程，必须在一个有利于其发展的大环境系统中才能成长壮大。特别是中小企业，由于它们是一个弱势群体，更需要系统环境目标的实现才能达到自身运行的结果目标和社会效益目标。因此，运行状态支持目标就自然构成战略目标中最重要的目标之一。而具体要达到以下几个目标。
⑴．政府扶持到位政府的政策扶持是一个关系到中小企业发展方向和系统目标能否实现的首要问题。由于中小企业资金缺乏、人才短缺、技术落后，很难与大企业相互抗衡，也由于自身条件的限制无法获得发展所必要的资金、人才和技术，这就要求政府对其进行必要的扶持，创造良好的外部环境。政府扶持政策到位目标体现在政府观念的到位、政府身份的到位、政府扶持政策的到位。①政府观念的到位是指政府应改变自己的观念，认识到大中小企业都是社会主义市场经济中平等的一员，都能为国家的经济发
12 展和社会稳定做出各自的贡献．并且大中小企业是一个不可分割的整体，这种规模结构的形成过程是既定约束条件下资源的配置过程，它们相互依存、互相协作、互为补充、共同发展，都应给予同等的政治地位和经济地位，而不能只重视大企业，忽视甚至歧视中小企业。②政府身份的到位是指政府在促进中小企业发展的过程中以恰当的角色出现在中小企业面前，不能超越其职权干预中小企业的生产经营。政府的行为应该是：代表和维护中小企业的利益；负责对中小企业的宏观指导、发展规划和发展产业指导；负责贯彻落实及督促和检查中央有关中小企业发展的文件的执行；推动服务体系建设，为中小企业创造良好的生存空间和发展环境等。③政府扶持政策的到位是指政府制订的政策有利于中小企业的发展，政府运用政策的行为是间接管理而不是直接管理，是引导而不是行政干预。
⑵．社会服务到住由于中小企业的自我生存和发展的能力差，一般很难通过自身的努力来满足资金、技术和人才的需要以及实现信息、培训、市场、法律等方面的自我服务，故政府、社会中介机构都要采取措施，以便中小企业能为自身的生存和发展获得所必需的各种资源和信息。①以行政区划为载体形成为中小企业服务的行政机构 1)参与、帮助为中小企业服务的政策性中介机构。政策性中介机构是指那些由政府出资设立的实施特定政策意图、不以盈利为目的的中介机构，可设立提供长期贷款的融资机构、出口担保机构和免费为创业者提供注册、信息服务的商会及社区机构②根据市场需要由政府协助成立以盈利为目的的为中小企业服务的金融、投资、咨询、信息、培训等机构 。③以社区为依托，以民间投资为主体(政府适当资助)，建立中小企业综合服务组织，形成全国中小企业服务体系，为中小企业提供资金融通、技术创新、培训辅导、信息网络、市场拓展、合作服务。
⑶．融资服务中介人到位中小企业发展中最大的难题是自有资金不足，而光靠自己的信誉和财产抵押难以筹集到企业发展所需要的资金，这就需要有为中小企业服务的中介人来协调银行和中小企业之间的关系，鼓励银行更好地为中小企业服务。中介人可以是中小企业工会组织的代表团和中小企业贷款担保公司。通过他们的努力工作，使中小企业与银行之间的关系
13 更为紧密，帮助中小企业打通筹集资金的渠道，增加金融机构对中小企业的资金投入。
2.2.2、中小企业应采用怎样的发展战略来实现战略目标 “知识经济”恰当地概括了当前世界经济的最新特点和发展趋势，促进了中小企业的崛起，为中小企业的发展提供了新的战略选择。
①分散化、小型化模式。伴随着知识经济的到来，新技术、新产品、新能源和新材料的不断涌现，出现了电子、激光、生物工...