法律职业资格考试《 行政 法》历年真题 精选及 详细 解析 1 10 01 15 5- - 10
1.村民甲、乙因自留地使用权发生争议，乡政府作出处理决定，认定使用权归属甲。乙不服向县政府申请复议，县政府以甲乙二人争议属于农村土地承包经营纠纷，乡政府无权作出处理决定为由，撤销乡政府的决定。甲不服向法院起诉。下列说法正确的是：
A.县政府撤销乡政府决定的同时应当确定系争土地权属
B.甲的代理人的授权委托书应当载明委托事项和具体权限
C.本案被告为县政府
D.乙与乡政府为本案的第三人
【答案】BC
【考点】行政诉讼相关制度
【解析】
A 选项考查据《行政复议法》第 28 条规定，对于超越职权作出的具体行政行为，复议机关可以决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法；决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为。本案中，县政府有权撤销乡政府的超越职权做出的行政决定，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为，而不应当同时确定系争议土地权属。因此，A 选项错误。
B 选项考查行政诉讼代理人。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第 25 条规定，委托书应当载明委托事项和具体权限。因此，B 选项正确。
C 选项考查行政诉讼的适格被告。经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。县政府作为复议机关撤销乡政府的决定，被告为县政府。因此，C 选项正确。
D 选项考查行政诉讼第三人。公民、法人或者其他组织同被
诉行政行为有利害关系但没有提起诉讼，或者同案件处理结果有利害关系的，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。人民法院判决第三人承担义务或者减损第三人权益的，第三人有权依法提起上诉。因此，乙可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼，但乡政府作为本案的第三人没有法律依据。因此，D 选项错误。