施 施 工 方 案
编
号：
AEPC-XX03-B01-003
工程名称：临庐产业园（起步区）整体城镇化建设二期工程 PPP 项目
作业项目名称：腾飞路小学安全文明施工专项方案 编制单位：中国能建安徽电建一公司临庐产业园PPP施工总包项目安全部
批
准：
安
全：
工
程：
审
核：
编
制：
时间：
时间：
时间：
时间：
时间：
出版日期
版
次 第一版
临庐产业园腾飞路小学建设项目安全文明施工专项方案
目
录
第一章、工程概况 ................................................................................................................................1 第二章、编制依据 ................................................................................................................................1 第三章、安全生产管理目标 ................................................................................................................2 第四章、安全管理制度 ........................................................................................................................3 第五章、安全生产岗位责任制 ............................................................................................................3 第六章、安全生产标化管理措施 ........................................................................................................8 第七章、现场消防安全管理措施 ...................................................................................................... 14 第八章、文明施工保证措施 .............................................................................................................. 16 第九章 、文明施工管理要求 ............................................................................................................ 20 第十章、季节性措施 .......................................................................................................................... 20 第十一章、其它措施 .......................................................................................................................... 21
.
临庐产业园腾飞路小学建设项目安全文明施工专项方案
1 第一章、工程概况
工程名称：临庐产业园腾飞路小学建设项目 工程地址：临庐产业园腾飞路小学位于阜阳市临泉县腾飞路南侧，杨小街路西侧 建设单位：安徽至精（临泉）投资建设有限公司 设计单位：北京世纪千府国际工程设计有限公司 勘察单位：西北综合勘察设计研究院 监理单位：合肥工大建设监理有限责任公司 施工单位：中国能源建设集团安徽电力建设第一工程有限公司 临庐产业园腾飞路小学位于阜阳市临泉县腾飞路南侧，杨小街路西侧，项目规划总用地面积为 27529.36m²，规划总建筑面积为 12050.00m²。本工程单体建筑物有辅教综合楼、教学楼、风雨操场、合班教室、看台、门卫等。属二类多层公共建筑；本工程设计防火为二类，屋面防水等级为一级，结构形式为钢筋混凝土框架结构，抗震设防烈度为 6 度，抗震设防类别为重点，框架抗震等级为三级，设计耐久年限 50 年。
建筑物情况介绍表 建筑物名称 层数 高度(m) 结构类型 基础型式 基础底标高(m) 看台 1F 4.65 框架 独立基础 -3.0m 教学楼 A 4F 15.6 框架 独立基础 -4.0m 教学楼 B 4F 15.6 框架 独立基础 -4.0m 食堂、风雨操场 2F 12.5 框架 独立基础 -3.0m 合班教室、报告厅 2F 12.3 框架 独立基础 -4.5m 教辅综合楼 5F 19.5 框架 独立基础 -5.0m 门卫 1F 5.5 框架 独立基础 -3.0m 第二章、编制依据
建筑施工安全检查标准
JGJ59－2011 建设工程施工现场供用电安全规范
GB50194－2014 施工现场临时用电安全技术规程
JGJ46－2012
建设工程施工现场消防安全技术规
GB50720-2011 建筑机械使用技术规程
JGJ33－2012 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范
GJ130－2011 建筑施工现场环境与卫生标准
JGJ146－2013
临庐产业园腾飞路小学建设项目安全文明施工专项方案
2 第三章、安全生产管理目标
一、安全生产目标
1.不发轻伤、重伤及死亡事故； 2.一般及以上机械、设备事故为零； 3.负有主要及以上责任的一般交通事故为零； 4.一般及以上火灾事事故为零； 5.不发生职业病； 6.不发生瞒报生产安全事故行为； 7.不发生其它对集团公司、社会、国家造成重大影响的安全事故； 二、安全管理目标
1.员工（包括分包商员工）岗前安全培训率 100%、特种作业人员持证上岗率 100%； 2.项目经理、安全管理人员持证上岗及后期培训率 100%； 3.项目经理、安全月、危险作业人员“明白卡”发放、交底率 100%； 4.危险性较大的分部、分项工程的安全技术措施编制、审批、交底率 100%； 5.作业人员劳动保护用品发放、使用率 100%； 6.特种设备定检率 100%； 7.安全生产费用使用建账 100%； 8.在规定期限内隐患整改率 100%； 9.公司纠正预防措施执行率 100%。
三、目标保证措施
1、配备齐管理人员，各管理人员责任制明确，并且责任分解到位。
2、各管理人员进行考核，不合格的给予教育或辞退。
3、施工现场进行全封闭施工，进入人员由门卫控制登记。
4、建立各种制度并且制度齐全落实到位。
四、目标责任分解及施工现场安全考核
为明确安全责任，顺利完成施工任务，现将责任目标按工作不同分解如下：
1、项目经理：对质量、进度、施工现场进行全面控制、管理。全面负责落实项目部安全管理工作，并主管材料和安全设施的投入的更换。
2、技术负责人：协助项目经理负责技术组织职责。
3、生产负责人：全面负责生产管理，督促落实各项生产任务，组织现场的安全文明施工。
4、安全员：协助项目经理具体落实安全管理的各项工作，并分管脚手架、大型生产机械设备、临时用电、文明施工创建。
临庐产业园腾飞路小学建设项目安全文明施工专项方案
3 5、施工员：负责施工用电，机械的使用、保管和养护及使用安全技术的交底工作。协助检查“三宝”“四口”的防护及组织楼层的清理工作。
6、资料员：负责安全资料的整理、收集、归档、如实反映工地安全活动情况。
7、材料员：按质量要求采购合格的材料和机具，组织对生产材料的分类堆放以及对生产废料的处理。
8、会计：负责及时支付安全、文明施工所需资金。
9、班组长：负责本班组的安全、文明施工，及时做好落手清。
10、工人应做到不伤害别人，不伤害自己，不被别人伤害，防止别人被伤害。施工中做到安全，文明作业，做好每一项分内的事情。
第四章、安全管理制度
1、成立以项目负责人（项目经理）为第一责任人的安全生产领导小组，建立各级安全生产责任制：施工现场建立各级责任人员的安全职责，设置安全管理机构及专职安全员二名，班组配置兼职安全员，制定各种安全技术操作规程，并用镜框挂在现场办公室。
2、建立定期安全检查制度，每周项目部组织安全大检查一次，并做好检查记录，实行“三定一限一复查”的原则，对查出的事故隐患，做到定人、定时间、定措施整改。
3、落实安全教育，建立安全教育登记表，安全教育通过考试卷测试形式查验受教育效果，职工考核合格后方能上岗。
4、建立班前安全活动制度，建立安全活动台帐，每日由作业班长记录，所有特种作业人员持证上岗。
5、现场采用标准的禁令标志，根据安全标志平面布置图正确悬挂。
6、一旦发生工伤事故按事故调查处理程序进行，建立工伤事故档案。
第五章、安全生产岗位责任制
一、项目经理安全管理责任
a) 项目部经理是本单位安全生产第一责任者，对本单位的安全生产负全面领导责任。
b) 主持本单位安全文明施工委员会的工作，直接主管安全部。
c) 组织项目部与专业工程处签订安全生产责任书，与员工签订《安全生产承诺书》。
d) 批阅上级有关安全健康与环境管理工作的重要文件并组织落实，及时协调解决在贯彻落实中出现的问题。
e) 组织制定实施本单位安全生产教育和培训工作。
f) 审定本单位安全文明施工目标计划。主持项目部安全工作例会，及时研究解决安全工作中存在的问题。
临庐产业园腾飞路小学建设项目安全文明施工专项方案
4 g) 确保安全技术措施经费的提取和使用。确保现场具备完善的安全文明施工条件。
h) 确保本单位安全专用奖金的建立和使用，贯彻实施安全生产与经济挂钩的管理办法。
i) 确保承发包合同中有安全文明施工的要求和奖罚措施，并严格按合同执行。组织对分包商进场条件进行检查，对分包队伍实行全过程的安全管理。
j) 组织并参加本单位的安全、环境检查。
k) 组织编制符合工程项目实际的项目管理实施规划（施工组织设计）、安全文明施工实施细则、工程施工强制性条文执行计划、现场应急处置方案等项目管控文件，负责组织、实施。
l) 负责组织对重要工序、危险作业和特殊作业项目开工前的安全文明施工条件进行检查，落实并签证确认。
m) 及时、如实报告生产安全事故，按规定组织或参加事故的调查处理工作。
二、项目技术负责人安全管理责任
a) 对本单位安全健康与环境管理技术工作负领导责任。
b) 组织编制年度安全技术措施计划。
c) 组织编制并审批环境保护措施。
d) 组织安全工作规程、规定的学习与考试工作。负责组织安全技术教育工作。
e) 负责组织编制安全文明施工实施规划、工程施工强制性条文执行计划等安全策划文件，施工组织设计中的安全健康与环境保护措施和施工现场临时用电方案。负责组织编制规定的施工项目的安全生产措施，并组织项目部安全、技术等专项交底工作。对重大的危险性施工项目，应亲临现场监督指导。
f) 组织技术革新及施工新技术、新工艺中安全生产措施的编制、审核和报批。
g) 参加安全、环境检查，负责解决存在的安全技术问题。
h) 负责组织施工安全设施的研制及安全设施标准化的推行工作。
i) 按规定事故的调查处理工作，提出技术性防范措施。
三、 技术 员安全管理责任
a) 负责所承担的施工项目（或所在班组）的安全和环境保护技术工作。
b) 协助施工项目负责人（或班组长）组织施工人员（或班组人员）学习与执行上级有关安全健康与环境保护的规程、规定、制度和措施。
c) 负责一般施工项目安全施工措施的编制和安全施工作业票的填写以及交底工作，并监督检查措施的执行情况。
d) 协助施工项目负责人（或班组长）进行施工场所的安全检查和施工项目开工前安全施工条件的检查。
e) 参加所承担的施工项目（或所在班组）的事故调查分析，协助专业工程处负责人（班组长）填报事故登记表。
临庐产业园腾飞路小学建设项目安全文明施工专项方案
5 四、项目安全员安全管理责任
a) 负责制订工程项目年度安全目标计划，经审定后组织贯彻实施。
b) 组织拟订项目部安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案。汇总并参加编制安全技术措施计划、经批准后监督实施。
c) 组织开展安全健康与环境管理宣传教育工作。协助项目部总工程师组织安全生产法律法规、安全工作规程、规定的学习、考试。负责对新入场人员（协议工、分包队伍员工）进行第一级安全教育。
d) 参加现场生产调度会，布置、检查安全文明施工工作，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议，协调解决存在的问题。
e) 审查施工组织设计、专业施工组织设计和单位工程、重大施工项目、危险性作业以及特殊作业的安全施工措施，审查安全施工作业票，并监督执行。
f) 组织有关部门研究制订防止职业病和职业危害的措施，审查施工防尘、防毒、防幅射及环境保护措施，并对措施的执行情况进行监督检查。
g) 深入施工现场掌握安全生产动态，监督、控制现场的安全文明施工条件和职工的作业行为，协助解决存在的问题。
h) 有权制止和处罚违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的行为。有权根据现场情况决定采取安全措施或设施。对严重危及人身安全的施工，有权指令先行停止施工，并立即报告领导研究处理。
i) 负责现场文明施工、环境卫生、成品保护、防止“二次污染”措施执行情况的管理、监督、检查与控制。督促落实本单位安全生产整改措施。
j) 负责现场环境保护措施执行情况的监督、检查与控制。
k) 负责施工机械（机具）和车辆交通安全监督管理工作。
l) 负责向技术监督局申报新安装机械的鉴定、取证工作。
m) 负责防火防爆安全监督管理工作。
n) 督促落实本单位重大危险源的安全管理措施。
o) 负责劳动防护用品中安全帽、安全带的配置计划审批、采购、发放并监督定期试验工作。
p) 负责安全设施（指属于安措经费开支的项目）、安全工器具的计划、采购、发放并监督定期试验、鉴定工作。
q) 负责监督防暑降温措施的执行。
r) 对膳食、饮用水等生活卫生和环境卫生和现场医疗救护工作进行监督、检查。
s) 负责组织安全网络活动，定期召开安全员工作例会。监督检查专业公司（或专业项目部）和有关部门的安全工作，指导工程处、班组进行安全建设。
t) 负责制订工程项目安全工作与经济挂钩的实施细则，统一掌握使用安全奖金，严肃查处事故和违章违纪行为。
临庐产业园腾飞路小学建设项目安全文明施工专项方案
6 u) 负责审查工程分包单位的安全资质。贯彻落实对分包单位的安全管理规定。监督承发包项目有关安全文明施工与经济挂钩办法的实施。
v) 协助项目经理组织召开安全工作例会。协助项目经理（生产副经理）组织安全、环境检查，对查出的问题，按“三定”（定人、定时间、定项目）原则督促整改。
w) 督促有关部门做好劳逸结合和女工特殊保护工作。
x) 制订生产安全事故应急预案，并组织演练和实施。
y) 参加各类事故的调查处理工作，负责各类事故的统计、分析和上报。
五、 材料员 安全生产责任制
a) 负责科内文件的收发登记，各类台帐、资料的分类、登录汇编及归档管理。
b) 负责安全、环境、机械、车辆报表的统计、上报。
c) 落实安全、环境、机械、车辆交通的宣传教育工作，组织或协助有关部门开展安全竞赛活动。
六、质量员安全生产责任制
a）协助项目经理作好现场的各项安全工作。
b）管质量的同时也要管安全、安全生产、人人有责。
c）协助施工员落实施工组织设计的安全技术措施，对现场搭设的脚手架、塔吊、施工电梯等设备或设施参加验收，如有问题及时提出并解决。
d）不违章指挥，制止违章作业。
e）
协助施工员、安全员组织学习安全操作规程。教育工人不违章作业，认真清除安全隐患。
f）发生工伤事故，及时上报，保护好现场并参加事故调查处理。
七、 班组长安 全管理工作
a) 对本班组人员在施工过程中的安全健康负直接管理责任。
b) 负责组织制定本班组安全文明施工管理目标。
c) 负责组织本班组人员学习与执行上级有关安全健康与环境保护的规程、规定、制度和措施。带头遵章守纪，及时纠正并查处违章违纪行为。
d) 认真组织每周一次的安全日活动，及时总结与布置班组安全工作，并做好安全活动记录。
e) 认真开展每天的站班会和班后安全小结。
f) 经常检查（每天不少于一次）施工场所的安全文明施工情况，督促本班组人员在施工中正确使用劳动防护用品和用具。
g) 负责进行新入厂人员的班组级教育和变换工种人员的岗位安全教育。
h) 在工程项目开工前，负责组织本班组施工人员接受安全技术交底并签字。对未参加交底或未签字的人员，不得安排参加该项目的施工。
i) 负责本班组施工项目开工前的安全文明施工条件的检查与落实。对危险作业的施工点，必须设安全监护人。
临庐产业园腾飞路小学建设项目安全文明施工专项方案
7 j) 督促本班组人员做好文明施工、收工时及时清扫整理作业场所。
k) 贯彻安全文明施工与经济挂钩的管理办法，做到奖罚严明。
l）
组织本班组人员分析事故原因，吸取教训，及时改进安全工作。
八、工人安全责任
1、认真学习，严格执行安全技术操作规程，模范遵守安全生产规章制度。积极参加安全活动，认真执行安全交底，不违章作业，服从安全人员的指导。
2、发扬团结友爱精神，在安全生产方面做到互相帮助、互相监督，对新工人要积极传授安全生产知识，维护一切安全设施和防护用具，做到正确使用，不准拆改。
3、对不安全作业要积极提出意见，并有权拒绝违章指令。
4、发生伤亡和未遂事故，保护现场并立即上报。
腾飞路小学项 目 职业健康安全 管理网络
技术员 张祥祥 材料员 王萍 施工班组 安全部 王增军 质量员 田兵 项目总工 张鑫 施工班组 施工班组 项目经理 梁君
临庐产业园腾飞路小学建设项目安全文明施工专项方案
8 第六章、安全生产标化管理措施
6.1 健全项目安全组织机构 6.1.1 成立安委会。项目部成立由项目经理为主任，分管领导、各部门和专业主要负责人为成员的安全生产委员会。
6.1.2 安全生产体系。项目部成立由项目主要负责人、各部门和专业（含分包商）主要负责人、班组长组成的安全生产保证体系；成立由项目主要负责人、安全部长、安全员组成的安全生产监督体系。
6.1.3 安全管理网络。项目部组建脚手架、机械、交通、消防、文明施工、应急等管理网络，开展常态管理工作。
6.2 安全教育培训 6.2.1 项目部对新入场人员按照公司 Q/AEPC.G11-4-2017《安全教育规定》开展不少于 72 学时的三级安全教育培训和考试，组织或督促分包商人员及时开展入场教育和体检，严禁教育培训和体检不合格人员上岗。
6.2.2 项目部在开工前或每年年初，编制安全教育、培训计划，组织全体人员开展不少于 20 个学时安全教育培训和考试；施工作业人员变换工种、调整工作岗位、离岗 6 个月重新上岗、进入新的施工现场或采用“五新”施工时，应重新进行安全教育培训；外来人员须进行安全教育或告知后方可进入现场。
6.2.3 特种作业人员经上级主管部门培训考核合格并取得有效资格证书后，方可上岗，严禁无证上岗。
6.2.4 安全教育培训采用公司安全教育视频片、幻灯片等课件，以“手指口述”形式授课。各类安全教育培训须建立并保存完善的教育记录和台帐。
6.3 安全例会 项目部每季度召开由项目经理主持的安委会；每月召开由项目经理主持的安全生产风险分析会；每周召开由项目分管领导主持的安全监督网络例会。各类会议有签到、有议程、有记录。
6.4 安全生产投入 6.4.1 项目部按照不低于 2%承包合同价计提安全生产专项费用,编制安全生产费用使用计划，并按计划实施。项目部按照不低于 2%的合同总价比例在分包合同中明确安全生产费用提取和使用标准。
6.4.2 项目部安全生产费用投入项目及使用明细按照公司 Q/AEPC.G15-12-2017《安全生产费用管理办法》规定或按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》财企 2012（16）号文中所规定的九类内容。
6.5 安全技术措施计划和安全施工措施 （1）安全技术措施计划
临庐产业园腾飞路小学建设项目安全文明施工专项方案
9 在项目开工后和每年年初，在编制年度施工、技术计划的同时，必须编制年度安全技术措施计划。安全技术措施计划经项目部主管领导审批后，与施工计划同等下达，同等考核。各有关专业工程处、部门，必须在所管辖的施工、业务范围内对安全技术措施计划项目的按期完成负责。
安全技术措施计划编制的范围，应符合国家颁发的《安全技术措施计划的项目总名称表》的项目，包括以改善劳动条件，防止工伤事故，预防职业病和职业中毒为目的的一切安全技术措施、工业卫生技术措施和辅助设施，以及安全宣传教育，安全技术科研试验所需器材、设备、书刊、声像带等。
（2）安全施工措施 1）施工组织设计和专项安全技术方案 a）在施工组织设计中，应针对本项目重要危险源和重要环境因素，编制安全技术措施和环境保护措施。
b）对现场施工用电、脚手架、起重吊装等作业项目，应编制专项安全技术方案，按规定进行计算和图示。
c）对项目部识别的达到一定规模的危险性较大的分部分项工程，编制专项施工方案，并附具安全验算结果，履行审核、审批后实施。对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，应组织专家论证、审查后方可实施。
2）施工方案 a）按照公司《施工方案编制导则》要求，在编制作业指导书时，识别本作业项目中危险源和环境因素，列出清单，并制定针对性的安全、环境技术控制措施； b）列出本作业项目安全防护用品、设施和文明施工标准； c）必要时，针对本项目可能出现的危险及紧急情况制定应急措施。
3）安全技术措施交底 a）一切作业项目必须有安全施工措施，并在施工前组织交底。未进行交底的项目，严禁施工；未参加交底的施工人员，严禁参与作业。
b）一般施工项目的安全施工措施经工程部技术负责人审查批准，由技术员交底后执行。
c）重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、季节性施工、多工种交叉等施工项目的安全施工措施须经项目部工程部、安全部等部门审查、总工程师批准，由技术员或技术负责人交底后执行。
d）危险作业项目的安全施工措施及施工方案，须经项目部工程部、安全部等部门审查，并办理安全施工作业票，经总工程师批准，由工程部技术负责人交底后执行。
e）经技术负责人或总工程师审批签字后的安全施工措施，必须严格贯彻执行。未经措施审批人同意，任何人无权更改。对相同施工项目的重复施工，技术人员应重新报批安全施工措施，重新进行安全交底。
4）安全施工作业票
按照公司 G11-22-2017《安全施工作业票管理规定》，识别需办理安全施工作业票的项目，
临庐产业园腾飞路小学建设项目安全文明施工专项方案
10 严格按安全施工作业票落实技术保证措施及安全防范措施，认真开展施工前检查，过程监督和监护工作。
5）安全防护设施 本项目安全设施将推广采用行业或我公司标准化安全设施：
a) 水平安全绳 高处作业人员水平移动或高处临边作业必须使用直径 13 毫 m 以上的塑套钢丝绳作为水平安全绳，用以扶手或拴挂安全带。
b) 孔洞及沟道盖板 孔洞盖板使用 5 毫 m 花钢板制作并涂以黄黑相间警戒标志和禁止挪用标志。技术员编制作业方案的同时应根据施工图编制出孔洞盖板制作计划并作出安排。直径1m以下的孔洞使用盖板防护，直径 1m 以上（含 1m）的孔洞使用围栏防护。
c) 临时防护栏杆 直径 1m 以上（含 1m）的孔洞及高处临空面搭设的作业平台用红白相间的脚手架栏杆进行安全防护。临时防护栏杆按标准搭设并铺设挡脚板。
d) 施工照明 主要施工现场采用集中广式照明。设计和布置由项目部工程部规划配置。室内照明采用可移动式集中与局部相结合的方式照明，局部照明用带防护罩的白炽灯。
e) 便携式电源盘 本工程使用的便携式电源盘的漏电保护器、插座和电源线符合相关规范要求。
f)安全通道 安全通道根据施工需要分为安全疏散通道和安全防护通道两种，搭设、投用需要挂牌标识。施工小区内的安全通道由工程部根据需要及时规划搭设。
g) 氧气、乙炔笼 氧气、乙炔箱及卷扬机罩棚采用统一形式钢制棚箱，涂刷油漆，喷绘公司徽标，氧气、乙炔瓶必须配有防震圈及防回火装置，否则一律禁止使用。
h）电焊机集装箱 现场电焊机采用集装箱布置 5）安措经费 本项目将按照国家及行业相关规定，足额提取安全技术措施计划经费，以确保本项目安全设施的投入，保证本项目的安全文明施工。
6）组织措施：
针对本工程的特点，公司将在施工现场组建一个精干、高效的施工项目组织机构，保证本项目各项安全目标的实现。
项目部成立项目安全生产委员会，安委会依照公司 G11-18-2017《安全生产委员会工作制度》
临庐产业园腾飞路小学建设项目安全文明施工专项方案
11 中有关项目部级安委会（安全工作例会）规定开展工作。
设立安全部，安全部是安委会的常设办事机构。其职能遵照公司《项目管理大纲》要求，设安全部部长、专职安全员、机械管理员等岗位，对项目部职业健康安全管理工作实施监督管理，同时领导安全监督网络开展日常安全管理活动。
建立健全职业健康安全管理保证网络、职业健康安全管理监督网络、技术管理网络、机械管理网络、车辆管理网络、消防管理网络，对项目工程职业健康安全管理工作实施管理。
7）经济及合同措施：
为确保安全施工，强化施工安全意识，坚持安全工作与经济挂钩的管理原则，制订安全生产奖惩制度。合同部门对所有进点的分包队伍严格审查其营业执照、资质等级证书、安全生产许可证，并将安全生产许可证复印件报安全部备案。分包单位与项目部签定施工合同的同时，签订安全生产协议。采取教育、奖罚、停工、直至清退等手段，加大对分包单位的管理监督力度。
6.6 起重机械（特种设备）管理 （1）项目安全部负责起重机械监督管理，安全部设置专职机管员。外租或临租起重机械纳入项目统一管理。
（2）项目部须对外租或临租起重机械进行入场前检查，对不符合安全使用要求的起重机械、不符合资格要求的作业人员禁止进场；对起重机械租赁及安拆合同、安全协议合规性进行检查。
（3）
起重机械安拆单位及作业人员须具备相应的安拆资质、作业资格证书。起重机械安拆前须编制施工方案，办理安全施工作业票。作业前须向所在地特种设备安全监督管理部门办理告知手续。
（4）起重机械安拆前须进行施工前作业条件确认，作业过程设专人监护。外租机械安拆时项目机管员应旁站检查。起重机械（特种设备）须经主管部门检测检验并取得合格证后方可使用。
（5）项目机械化专业负责起重机械日常使用管理，定期开展维保工作、日常检查和定期检查。外租起重机械使用单位应按合同约定督促出租单位开展机械维保和检查。
6.7 分包管理 6.7.1 项目部是分包商管理的责任主体，须按照 “一体化”、同标准对分包商实施管理。项目部分包合同中要明确约定分包商管理、技术人员配置及资格、安全生产费用投入及使用范围、安全文明施工设施标准具体要求，明确和细化违约处罚条款。
6.7.2 分包商入场前安全部须严格审查分包单位资质，确保资质合格有效；对进场机械、工器具严格检查把关；对分包作业人员安全教育、特种作业人员持证、特种设备报检、特种设备安拆、专项施工方案（安全技术措施）、危险作业等全过程抵近管控。
6.7.3 项目经理与分包商主要负责人签订安全生产责任书，安全部与施工负责人签订安全生产承诺书。项目部将分包商主要负责人和管理人员统一纳入项目保证体系、监督体系，施工班组纳入自有班组统一管理。
6.7.4 项目部须严格督促分包商履行合同承诺。对不服从管理、拒不整改隐患、发生安全事件
临庐产业园腾飞路小学建设项目安全文明施工专项方案
12 的分包商按合同约束实施处罚并向主管专业、职能部门反馈，由公司主管部门按规定记入黑名单直至采取清退等措施。
6.8 隐患排查治理 6.8.1 项目部建立分级隐患排查治理工作机制。项目部每月开展安全检查，班组每天开展开工前安全作业条件确认检查。项目部和职能部门领导每日带班，专职安全员每日巡查，所有危险作业面应巡查到位。
6.8.2 各类隐患排查须覆盖所有作业场所、作业环境、作业活动和设备设施等，做到有目标、有计划、有记录、有闭环。排查内容为公司“安全生产管理 20 条红线”、专业“铁律”执行及现场作业管控情况。
6.8.3 对发现有重大隐患的作业项目，排查负责人须立即向主管领导和安全部门报告。作业单位应立即停止施工，采取封闭、隔离、清场等应急措施，消除或减少隐患危害，并按“五落实”原则完成隐患整改。
6.8.4 项目部应及时向各单位通报隐患排查情况，对违章隐患多发单位进行预警并按规定实施处罚。每月对隐患信息汇总分析、制订改进措施。重大隐患须向公司一日一报。
6.9 职业健康管理 6.9.1 项目部督促分包商做好职业病危害岗位作业人员的健康检查，建立并保存健康档案，对现场射线、有毒有害气体及环境卫生进行监测、防治与防范。
6.9.2 项目部对现场存有尘毒、噪声、辐射等职业健康伤害的危害区域进行识别，落实职业危害告知、警示和隔离措施，为作业人员配备合格的职业防护用品。
6.9.3 项目部定期对职工食堂炊事人员健康证、食品留样、防蚊蝇措施、消防卫生等进行检查，防范职业健康危害事件发生。项目部定期对患有高血压、心脏病人员开展排查，对其健康状况进行跟踪。
6.10 应急管理 6.10.1 项目部建立健全项目应急管理网络和专项应急处置方案，配备应急设施和物资，定期开展演练；与所在地医疗卫生、公安、交通、环保等相关方建立信息沟通平台与应急处置绿色通道，提高应急响应与处置效率。
6.10.2 项目部及时获取恶劣天气、自然灾害、社会及公共安全等预警信息，发生突发事件迅速启动生产、生活应急处置措施，做好人员、设备物资等的安全转移。自然灾害后须对现场开展复工前全面隐患排查。
6.11 事件报告、调查和处理 6.11.1 项目部须在第一时间向公司安全管理部、分管领导报告严重未遂及以上生产安全事件，严禁漏报、谎报或瞒报，书面快报按规定报安全管理部。同时，按业主和监理相关规定进行事件上报。
临庐产业园腾飞路小学建设项目安全文明施工专项方案
13 6.11.2 项目部负责组织严重未遂事件调查分析和处理；负责组织轻伤及重伤事件调查分析和处理，公司派员参加；死亡事件调查和处理按照政府相关规定进行。项目部事件调查分析与处理须编制报告并报送公司。
6.12 专项安全管理措施 6.12.1 施工用电。工程部负责项目施工用电归口管理，负责编制施工用电组织设计和二次策划，确定现场施工用电设施、标识及布设标准。施工用电设施安装后经验收合格、标识后方可投入使用。电维护班组负责对施工用电设施进行日常巡视，定期对接地及绝缘电阻进行测定，建立完善的施工用电安全技术档案。
6.12.2 脚手架。项目部须统一建筑脚手架色标要求。工程部负责项目脚手架归口管理，负责编制建筑脚手架施工方案。分段搭设完毕或搭设好的脚手架（支模架）经验收合格、挂牌后方可使用。脚手架拆除时，做好隔离、警示，设置专人监护。对达到或超过一定规模的脚手架作业，专业技术员和安全员须深入班组进行交底、旁站和监督。脚手架使用单位对脚手架进行日常巡检和维护，暴风雨后的脚手架在使用前应检查确认。
6.12.3 安全防护设施。项目部在《安全文明施工实施规划》及作业指导书中对现场安全防护设施进行策划，明确防护设施及布设标准。布设好的群体性安全防护设施在投用前须组织验收，合格后方可使用。班组长每天作业前组织各作业面开展安全环境检查确认，做到不安全不施工。项目部须对安全防护设施开展日常检查和维护，极端天气前后应组织检查或重新验收。
6.12.4 消防安全。行政事务科负责项目部消防安全与防火防爆归口管理，对入场彩板防火等级进行验收。项目部在易燃易爆物品及危险品仓库、重点防火部位设置禁火标志和警示标志，配备相应的消防设施和器材。行政事务科每日对重点防火部位进行巡查，建立规范的项目消防管理档案。
6.12.5 交通安全。项目部按照施工总平面布置布设厂内交通安全设施与标识；对厂外作业人员上下班途中危险路段设置警示标志并进行安全告知。项目部做好驾驶员（含外聘）和车辆管理，每月组织开展安全学习、车辆检查活动，未持有“准驾证”人员不得驾驶公司车辆。
6.12.6 起重作业。危险性较大的起重作业须办理安全施工作业票，设置监护人。起重作业区域应进行隔离并设置警示标志，禁止无关人员进入吊装区域。作业负责人和技术员作业前须对作业人员持证、起重机械安全装置、起吊工器具及吊点选择等进行检查确认。
6.12.7 受限空间作业。项目部对受限空间作业进行识别，建立受限空间作业清单。受限空间作业前，技术员须办理安全施工作业票，识别受限空间作业风险并制定防范措施，设置作业监护人。受限空间作业前，对易燃易爆、有毒有害气体进行检测，对内外部作业环境、隔离措施、警示标识等进行检查确认，满足要求后方可允许入内作业。作业监护人对作业全程监护，禁止无关人员入内。
6.12.8 焊接作业和动火作业。现场所有动火作业按规定办理三级动火作业票，一、二级动火作业须设置作业监护人。焊接、切割人员应持证上岗。焊接作业人员穿戴符合专用防护要求的劳动防护用品，作业结束后，检查周围环境，确认无火种留下方可离开。
临庐产业园腾飞路小学建设项目安全文明施工专项方案
14 第七章、现场消防安 全管理措施
一、管理措施
1、以贯彻“预防为主，防消结合”的方针，立足于自防自救，坚持安全第一，实行“谁主管、谁负责”的原则。在防火业务上多请当地公安消防机构作现场指导。
2、在开工时，制定详细消防方案。消防方案由公司的技术、质安、设备、保卫部门依次审核，并报公司总工程师审批。
3、施工现场实行分级防火责任制，落实各级防火责任人，各负其责。项目经理为施工现场防火责任人，全面负责施工现场的防火工作。班组长是各班组防火责任人，对本班组的防火负责。施工现场成立防火领导小组。
4、对职工进行经常性的防火宣传教育，增强消防观念。
5、施工现场设置防火警示标志，施工现场张挂防火责任人、防火领导小组成员名单、防火制度等标牌。
6、施工现场防火管理，按其施工项目、施工范围，实行“谁施工、谁负责”。
二、施工现场义务消防组织系统
1、消防管理组织 本工程工地成立以工程项目经理为组长，以专职安全员为副组长的消防管理小组，其它成员 5人。
2、职责与任务 （1）定期分析施工人员的状况，做到心中有数。
（2）经常检查消防器材，以保证消防的可靠性。
（3）经常检查现场的消防规定执行情况，发现问题及时纠正。
（4）定期对职工进行消防教育，提高思想认可，一旦发生灾害事故，做到召之即来，来之能战。
3、义务消防队 （1）成立以工程项目经理为义务消防队长，以专职安全员为副队长，队员占施工人数的 5%以上的义务消防队。
（2）义务消防队应当定期进行教育训练，熟悉掌握防火、灭火知识和消防器材的使用办法，做到能防火检查和扑救火灾。
三、防火管理措施
1、严格执行省市消防条例和消防规定及公司制订的防火管理制度。
2、现场设置明显的防火宣传标志，每月对职工进行一次防火教育，定期组织防火检查，建立防火工作档案。
临庐产业园腾飞路小学建设项目安全文明施工专项方案
15 3、电工、焊工从事电气设备安装和电、气焊切割作业，持证上岗并经动火审批；由作业班组提出动火申请、项目安全员检查其防火措施合格后签字方可动作业。动火前，要清除附近易燃物，配备看火人员和灭火用具。动火地点变换，要重新办理用火证手续。
4、使用电气设备和易燃、易爆物品，必须严格防火措施，指定防火负责人，配备灭火器材，确保施工安全。
5、因施工需要搭设临时建筑，应符合防盗、防火要求，不得使用易燃材料。
6、施工材料的存放、保管，应符合防火安全要求，库房应用非燃材料搭设。易燃易爆物品，应专库储存，分类单独存放，保持通风，用火符合防火规定。
7、工程主体建筑内不准作为仓库使用，不准存放易燃、可燃材料，因施工需要进入大楼内的可燃材料，要根据工程计划限量进入并应采取可靠的防火措施。工程主体建筑内严禁住人。
8、施工现场严禁任意吸烟。生活区内设吸烟处，生产区内禁止吸烟。
9、施工现场和生活区，未经保卫部门批准不得使用电热器具。
10、氧气瓶、乙炔瓶（罐）工作间距不小于 5m，两瓶与明火作业距离不小于 10m。
11、在施工过程中要坚持防火安全交底制度。特别在进行电气焊、油漆刷涂或从事防水等危险作业时，要有具体防火要求。
12、现场设立专用消防用水管网，消防水源，并配备消防水泵一只，其电线专线敷设。随建筑物设立消防竖管，竖管每层设置消火栓口，并配置水带和水枪。每一楼层在楼梯口设置二只灭火器。木工房、厨房、仓库、宿舍等处配置一定数量的灭火器。
13、加强消防重点部位的巡逻检查，如木工房、宿舍区；屋面安装冷却塔时，必须指定专项方案报建管局审批后方可施工。
14、现场发生火灾事故后的注意及急救要领 （1）现场出现火险或火灾时，要立即组织现场人员进行扑救，救火方法要得当。油料起火不得用水扑救，可用泡沫灭火器或采用隔离法压灭火源。电气设备起火时，应尽快切断电源，用二氧化碳灭火器灭火，如果化学材料起火，更要慎重，要根据起火物性质选择灭火方法，防止材料存放点设置响应的灭火器具，同时要注意救火人员的安全，防止中毒。
（2）现场出现火险时，现场管理人员判断要准确，当即不能救的要及时报警，请消防部门协助灭火。
（3）在消防队到现场后，现场管理人员要及时而准确地向消防人员提供电器、易燃、易爆物的情况。火灾区如有人时，要尽快组织力量，设法先将人救出，然后再全面组织灭火。
（4）灭火以后，应保护火灾现场，并设专人巡视，以防死灰复燃。保护火灾现场又是查找火灾原因的重要措施。
四、火源管理
1、焊割作业临时动火，必须报公司安全处审批后，方能动火作业。
2、焊、割作业必须持证上岗，无证人员不得私自操作。
临庐产业园腾飞路小学建设项目安全文明施工专项方案
16 3、动火作业必须严格执行“八不”、“四要”、“一清理”要求。
五、电气防火管理
1、施工现场的一切线路、设备必须由持有上岗操作证的电工安装、维修，并严格执行《建设工程施工现场供电安全规范》GB50194－2014 和《施工现场临时用电安全技术规范》JG46－2012规定。非电工严禁私自拉线接电。
2、电线绝缘层老化、破损要及时更换。
3、严禁使用钢丝或其他不符合规范的金属丝作电路保险丝。
4、临时建筑设施内的照明，不准使用 60w 以上的照明灯具。
5、每栋临时建筑以及临时建筑内每个单元的用电必须设有电源总开关和漏电保护开关，做到人离断电。
6、凡是能够产生静电引起爆炸或火灾的设备容器，必须设置消除静电的装置。
六、易燃易爆物品防火管理
1、施工现场不宜存放易燃易爆物品，如工程确需存放易燃易爆物品，必须按照防火规定设置。
2、易燃易爆物品仓必须设专人看管，严格收发、回仓登记手续。
3、易燃易爆物品仓的照明必须使用防爆灯具、线路、开关、设备。
4、木工加工场内木屑、刨皮等必须及时清理。严禁在油漆间、木工棚及其他堆放易燃易爆物品附近吸烟取火。
七、临时设施防火管理
1、施工现场所有搭建的临时设施都必须按防火要求搭建，使用不燃材料搭建（门窗除外）。
2、严禁躺在床上吸烟、乱丢烟头。
3、严禁乱拉乱接电线，严禁使用电炉、不准使用电热器具，电线上不得挂衣物。
八、消防器材配置与管理
1、根据实际情况，施工现场塔楼设置消防水源及消防水泵，每个楼层配备 2 只 1.5kg 灭火器。
2、消防器材选用经消防部门检测合格的产品。灭火器应放置在明显易取地方，一般放置高度不高于 1.5m 保持放置点通道畅通。
3、施工现场由消防队员负责对消防设备、器材保养管理，每季度检查一次，按期换药，确保消防设备、器材的有效使用。
4、对所有配备的消防设备、器材绘制平面示意图，挂在施工现场明显的地方。
5、消防设备、器材，任何人不得挪作他用和损坏。
第八章、文明施工保证措施
一、文明施工管理目标
1.施工总平面模块化； 2.现场设施标准化；
临庐产业园腾飞路小学建设项目安全文明施工专项方案
17 3.施工区域责任化； 4.作业行为规范化； 5.环境卫生经常化； 6.作业人员着装统一化。
二、文明施工标化管理措施
项目部成立文明施工领导小组，安全部负责日常管理工作。标准如下：
1．模块化管理：现场施工总平面由工程部按实际功能区划为施工区、设备材料堆放场等模块，由现场环形混凝土道路、绿化带、排水明沟、浸塑钢网板等分隔而成。
2．责任区域定置化管理：按施工范围分为学校、管廊、道路、公园等责任区。责任区应设置隔离、门柱和门楣，入口处设组合式“三牌两图”。责任区场地硬化、道路与排水、责任区内设施（如物料堆放、垃圾和废料设施、工具间和机械防雨棚、饮水棚等）等应统一规划，定置管理。
3．现场主要建筑、机具、工具箱和工具房：办公区、生活区单独设置，与施工区远离。
现场办公区、班组工具间、库房等为活动彩钢板房或集装箱；临时工棚及机具防雨棚等应为装配式构架、上铺蓝色彩钢板；现场禁用石棉瓦、脚手板、模板、彩条布、竹笆等材料搭建工棚，禁用脚手管作为搭设工棚的构架。
进入现场的机械设备、工器具、工具箱、工具房等，必须经过整修、油漆，统一色标标识，相对定制尺寸，确保安全完好、整洁美观。
工具房、集装箱在现场要求统一色标标识、集中摆放，达到整齐美观效果。工具房、集装箱集中摆放场地应用混凝土全部硬化，并采取必要的封闭围护措施。
机械设备安全操作规程牌悬挂应美观、规范。中、小型机具应保持清洁、润滑和表面油漆完好，标识统一，并悬挂美观、规范的操作规程标牌。现场露天使用，应制作牢固且美观适用的防雨设施。
4．装置型设施，分为以下六类：
1）现场形象类，含大中型标志牌、户外大型广告、大门、岗亭、饮水吸烟室、停车棚、卫生间等公用设施。
2）宣传告示类，含公告栏、电子显示屏、标语、办公区域示意图等。
3）道路交通类，含道路标牌、交通警示标志、路肩桩、现场指示牌、分道线、减速坎、禁行标识设施等。
4）废料垃圾回收类，含各类废品分类回收设施、危险品存放点等，废料回收设施采用自制或市场购置的不锈钢或塑料垃圾桶。
5）标志标识类，含安全标志、消防和救护紧急联络标志；设备、材料、物件、场地、沟、管、网、线标识等。
6）小型设施类，含中小型机具防雨设施；成品保护设施；线缆、管线、灯具高处固定设施；配电盘柜固定或放置设施；承包商自行制作的小型钢、木结构施工设施或安全设施等。
5．施工用电设施：施工用电设施必须符合安全设施标准化，达到三相五线制、三级配电两级
临庐产业园腾飞路小学建设项目安全文明施工专项方案
18 保护以及一机、一箱、一闸、一保护的要求。
6．照明：户外和大面积采光采用集中广式照明设施。局部照明采用移动立杆式金属灯架。室内照明采用可移动式集中与局部分散相结合的方式照明，局部照明用带防护罩的白炽灯，禁用简易碘钨灯作照明。
加工配制场等区域大面积照明系统，应设置专用照明控制盘，分路分层布设，集中控制。室内照明应采用高灯下照方式，并制作专用的灯具放置平台和灯架，现场禁止一切不规范的灯具悬挂或绑挂措施 。
7．消防设施：按规定配备灭火器以及沙箱、消防桶等消防器材；购置或制作摆放消防器材架、箱；每个安全文明施工责任区域应摆放统一的消防器材架；每个灭火器上应张贴定期检验标签，并放置在统一的消防箱内。施工易燃地点，应放置盛有消防水的专用水筒。
8．力能设施：制作氧气瓶、乙炔瓶排架、箱笼相对集中供气。
现场所有力能管线均采用暗沟敷设或地下埋设措施（高处作业区域除外），必须架空的...