x xxx 城乡居民社会养老保险局
关于 0 2020 年度社保扶贫的调研报告
精准扶贫、精准脱贫,xxx 通过强支撑、补短板,织密扎牢社会保障"安全网",将社保扶贫工作真正落地。用行动守住贫困底线、生活底线。为充分了解和掌握社保扶贫的成效以及在疫情期间所发挥的作用，xxx 居保局组织专人对社保扶贫工作进行调研和分析：
一、工作成效
2019 年,我局多措并举，站在讲政治、强民生的高度，全面落实建档立卡贫困人员、低保人员、特困人员的社保扶贫工作，严格按照“四个 100%”：参保登记、政府代缴、待遇发放、丧葬补助的总要求落实到位。全年共落实符合条件的“三类人员”参保
人、政府代缴
人
万元、待遇发放
人
亿元、丧葬补助
人
万元。
2020 年正全面按省扶贫工作要求，积极加强部门协调，加快开展社保扶贫数据清理和锁定工作，疫情延期，扶贫进度 不延期、扶贫目标 不降低，扶贫工作 不掉链，各项工作有序推进。
二、具体措施
（一）“穷”财政“富民生”。以筑牢织密低收入群体民生保障网,化解边缘群体支出贫困风险为重点，“穷”财政“富民
生”，扩大扶贫对象范围，在地方财政吃紧的情况下对参保群体死亡人员进行丧葬补助、并将“已脱贫人员”全面纳入政府代缴。充分实现了社保扶贫对弱势群体的全覆盖。
（二）
“准”扶贫“惠民生”。社保扶贫是一项涉及面广、工作难度大、综合性强的工作，用“绣花”功夫做精做细做准基础工作，才能让脱贫攻坚的成果惠及困难群众，让老百姓享有更多的获得感、幸福感、安全感。一是政策领会“准”，认真领会中央、省市县扶贫政策，贯彻落实不走样；二是基数掌握“准”，积极加强部门协调和沟通，建立数据的交换机制，加强动态数据的管理，确保“三类人员”基数准确无误；三是对象锁定“准”，对部门交换的数据与居保系统进行比对，锁定未参保人员名单，县级村三级联动，核实准应保未保的数据，确保扶贫路上不落下一人。
三、社保扶贫“抗疫”中的作用
通过深入 xxx 黄滩乡平桥村对唐朝政、蔡武端、王国长、杨光明、唐胜全、刘世芳等六个贫困家庭 2020 年 1-3 月的收支调查分析，充分发现社保扶贫在家庭收支中占据极其重要的地位，发挥重大作用：
（一）守住“贫困底线”，让百姓老有所养。
通过数据分析发现，对于极度贫困的刘世芳家庭来说，无劳务输出等收入，养老保险对这个家庭起到了护住贫困底线、生命底线的重要作用，1-3 月养老保险占据这个家庭总收入的33.3%，占总支出的 33.3%；因疫情原因，多数家庭失去外出务工重要收入来源，1-2 月，养老保险分别点家庭总收入的14.5%、29.2%。
（二）获得“百姓赞同”，架起党群连心桥。
在调查中，老百姓普遍赞同现在国家政策好，过去还需要缴纳农业税、提留款，现在不但不缴税费，国家还按月给老百姓发养老金，有效架起了党群连心桥！正如刘世芳老人家所说的那样：要不是每个月的养老金，怕是活不出来哦，带儿养老不如参加农
保！
四、 社保扶贫的建议与思考
（一）待遇标准不高，面对边缘群体突显“杯水车薪”。
对于极度贫困的家庭，100 元/月的养老金支撑着人活下去的希望，但略显不足，如果待遇再高一点，也许象刘世芳这样的老人生活会更好一点。
（二）待遇差别调整，层级管理更能体现扶贫效果。
真正极度贫困的人群，要么是家庭无劳务输出的家庭，要么是年高、多病、肢体残疾的人群，养老保险对这部份人群发挥的作用不光是生活保障，而是生命保障，如果能按年龄、病残等进行层级待遇调整，将会更好的保障边缘群体的生活水平。