民政局养老服务总结 3 篇
民政局养老服务总结第 1 篇
一、养老服务社会化基本情况
1、党政重视组织有力。加强老龄工作机构建设，调整充实了老龄委成员单位，落实了老龄工作机构、编制、人员和经费。加大政策扶持力度，县政府先后出台了《关于加快发展养老服务业的意见》、《关于贯彻实施农村五保供养工作条例的意见》、《县敬老工程实施办法》和《县农村敬老院十一五发展建设规划》等一系列加快发展养老服务业的文件。县政府常务会议专题研究落实了县龙泉公园老年活动中心归口管理和敬老院人员编制、经费等问题，今年 10 月底老年活动中心正式揭牌，为老年人营造了一个很好的休闲娱乐场所。为加快养老服务机构建设步伐，近几年，县政府把三院建设当作重点为民抓办的十件大事之一，切实把养老服务摆上党政主要议事日程，特别是把五保供养和三院建设列入乡镇年度目标考核。今年又正式启动了居家养老社会化服务工作试点，将养老服务社会化进一步推向深入。
2、养老保障政策得到全面落实。一是提高五保供养水平。认真落实《农村五保供养工作条例》，积极探索建立五保供养长效机制。2008 年全县五保对象 3432 人，其中集中供养2950 人，集中供养率达 86%，人均月供养标准 155 元；分散
供养 482 人，人均月供养标准 105 元，实现了应保尽保。二是抓好城乡低保。全县城乡三无人员均纳入了低保范围。2008 年全县城镇低保累计人均月补差 165 元，农村低保人均月补助 55 元。
3、养老机构建设有序推进。县委、县政府高度重视养老机构建设，近几年每年都把三院建设列入县政府工作的十件大事之一，加大县福利院和乡镇敬老院新（改）建力度，县政府下发抄告单明确乡镇敬老院新（改）建在规费的收取上与中小学危房改造享受同等优惠待遇，近两年全县共投入建设资金 3000 多万元，先后新（改）建乡镇敬老院 25 所，新（改）建院民楼建筑面积 25000 多平方米，新增床位 1600个。同时正在征用土地积极筹建县老年公寓。
4、老年文化生活不断丰富。老年教育事业得到发展，全县有老龄体协、老年大学、老年活动中心、老年艺术团、老年门球场、社区老年活动队、乡镇老年学校、老年活动中心等老年教育活动组织 49 个。所有老年活动场所都得到了充分利用，积极开展健康文明的老年文体活动，丰富了老年人精神文化生活。
二、存在的问题
我县养老服务业虽然取得了一定成绩，但社会化格局还没有从根本上形成，还存在一些问题和困难。
1、民办养老机构发展缓慢。一方面，随着社会经济发展
和家庭小型化，家庭养老功能日趋弱化，迅速增长的高龄、空巢和失能老人对养老服务的需求急剧增加。另一方面，公办养老机构少，且主要是解决特殊性养老问题。解决普遍性养老问题更多要依靠民办养老机构。由于存在投入大、效益低、风险高等问题，加之鼓励、支持民办养老机构的政策尚不完善，现有政策有的也落实不到位，因此，社会力量对兴办养老机构积极性不高，从事养老服务业的很少。
2、社区养老服务功能不健全。我县社区养老服务起步晚，投入少，发展滞后，养老服务网络体系尚不健全，不能充分发挥社区养老服务的功能和作用，社区养老服务产业化还没有形成，居家养老服务业刚刚开展试点。
3、养老服务质量不高。一方面，全县养老机构服务内容较单一，注重了生活照料方面的服务，医疗保健、康复护理、文体娱乐、精神慰藉等方面的服务没跟上。另一方面，全县养老机构从业人员专业化水平较低，还没有取得专业技术职称，服务质量不够高；专门的社会工作者、管理人员严重缺乏，养老服务机构发展后劲不足。
4、老年活动场所太少。老年活动场所没有纳入城市建设整体规划，社区和居民小区也没有规划老年活动场所。我县就县城城区老年人约 1.5 万人，除县中心广场、老年门球场和县龙泉公园等一些公共活动场所外，专门的老年活动场所太少。
三、今后打算
为积极应对人口老龄化挑战，推动全县养老服务社会化工作又好又快发展，今后我们将从以下六个方面入手加强和完善我县的社会化养老事业。
1、强化组织领导，加大经费投入。党委、政府要充分认识新形势下加强老龄工作、发展养老服务业的重要性，切实加强组织领导，制定关于加强老龄工作的意见，明确有关政策规定；制定全县养老服务社会化工作规划，确保养老工作有序开展；把老龄事业作为社会建设的重要内容纳入工作目标，进行检查指导、考核验收，定期总结表彰老龄工作；切实解决养老机构在编制、人员、经费、设备、场地等方面的实际问题和困难；利用各种形式加强宣传，营造敬老爱老助老的社会氛围，增强社会养老意识。同时，政府要支持养老服务业发展，按照老龄化进程安排财政预算，用于老年福利事业发展和服务设施建设，落实老龄事业经费，并随财力增长增加对老龄事业的投入。
2、制定落实政策，完善社会保障机制。一要扩大基本养老保险范围。深化城镇企业职工养老保险制度改革，将非公有制企业职工、城镇个体工商户等纳入城镇基本养老保险范围，完善多层次的养老保险体系。二要完善医疗保障制度和医疗卫生服务。积极开展医疗救助，扩大救助范围，逐步提高救助标准，对五保、三无等特困老人发放医疗救助卡，变
事后救助为事前救助。建立完善以社区卫生服务机构为基础的老年医疗保健服务体系，普遍开展以老年人为重点人群的医疗保健工作。三要完善城乡一体化的救助体系。逐步提高五保老人供养标准，将符合低保条件的三无老人、孤残老人、贫困老人全部纳入低保，对享受低保且特别困难的老年人和低保边缘人加大临时救助力度。四要依法维护老年人的合法权益。对老年人赡养纠纷或其它涉老案件，基层组织要及时协调解决，法院要及时受理、及时审结执行，司法行政机关要提供法律援助。五要进一步完善优待老年人办法。争取政府尽快完善《关于加强老年人优待工作的意见》，让城乡老年人共享改革发展成果。
3、整合社会资源，加快养老机构建设。一要建好公办养老机构。政府要逐年增加对养老服务业的投入，重点用在一些基础性、示范性的养老机构的建设上。采取所有权和经营权分离的方式，将养老服务机构承包给一些机构或个人，对未达到最低生活保障条件、生活不能自理的老人，以政府购买服务的方式补贴。构建资源共享平台，充分利用公办敬老院的资源优势，把空余床位向社会开放。二要扶持发展民办养老机构。认真贯彻落实《关于加快实现社会福利社会化的意见》（国办发[2000]19 号）中保证民办养老机构在规划、建设、税费减免、用地、用水、用电等方面，与政府办养老机构一样享受同等待遇的要求，省、市有关精神，并从实际
出发，研究制定新的优惠政策，促进民办养老机构发展。力争十一五期末，在县城建一处设功能齐全、有一定档次的老年公寓，乡（镇）建设一批功能齐全、设施完善的农村养老服务机构。
4、发展社区养老，提升养老服务功能。一要建立社区服务网络。充分发挥社区组织的积极作用，大力发展居家养老服务业，建立完善社区居家养老服务网络。二要完善服务设施。利用闲置资产建立社区老年文化娱乐活动室、图书阅览室、健身室、医务室、临终关怀中心等服务机构，方便老人就近活动，接受服务。三要鼓励社会参与。引导下岗失业人员、社会组织、中介机构等创办家庭护理院、养老院、托老所，探索成立为老服务公司，为居住在社区的老人提供生活照料、康复护理等服务，将社区互助与提供有偿服务结合起来。
5、加强队伍建设，提高为老服务水平。一要开展专业化培训。劳动和社会保障部门要将养老护理确定为一个技术工种，加强老年护理、营养、心理等方面的专业知识学习和职业技能培训，逐步设立分类齐全、系统完善的养老服务业技术标准。同时，把推动养老服务社会化与推动下岗失业人员尤其是 4050 人员的再就业工程结合起来，把养老护理员纳入公益性岗位范畴，由政府购买服务，按规定缴纳两保。二要建立志愿者队伍。发展社区为老服务志愿者队伍，鼓励大
中专院校学生、机关干部、社区党员、低龄健康老人等有志于老龄事业的人加入到志愿者队伍中来。
6、增加活动场所，确保老有所乐。一要利用好现有活动场所。依托加快城市建设、提升城市功能之机，完善为老服务设施，设置老年健身器材，采取新、改、扩等多种形式相结合的方法建设和兴办老年活动场所。二要增设新的活动场所。将老年活动场地纳入城市整体规划建设，确保每个社区（小区）建设一处老年活动场所。三要积极开展老年活动。引导建立更多的适合老年人特点和需求的老年群众组织，开展文化体育活动，展示老年人健康乐观、积极向上的精神风貌。充分发挥老年人作用，鼓励他们用自己的智慧和力量参与发展、维护稳定、促进和谐。
民政局养老服务总结第 2 篇
X 区总人口 XX.X 万人，其中XX 岁以上老年人 X.X 万人，占总人口的 XX.X%，XX 岁以上老年人 XXXX 人，占老年人总数的 X%。近年来，我区通过不断建立健全老龄工作网络，出台多项惠老保障政策，切实维护老年人合法权益，大力推动社区居家养老服务工作，积极争取养老服务项目建设，开展有益于老年人身心健康的文体活动，养老事业得到长足发展。近三年来，X 区先后被评为全国老龄工作先进集体和全国养老服务示范单位。我区大力宣传孝老敬老风尚，并落实养老服务工作，现将工作情况汇报如下：
一、主要做法
（一）宣传教育，促进尊老意识
一是结合节假日及各类宣传日，采取制作展板、悬挂横幅等方式，在街道、广场设点进行宣传，向行人发放宣传材料；
二是通过微信、QQ 群、网站、广播、报刊等媒体，大力宣传孝亲敬老传统美德、先进典型、工作成效等；
三是以社区为平台，积极宣传，增强老年人的维权意识及年轻人的赡养意识。
（二）志愿服务，切实助老行动
结合社会主义核心价值观宣传教育活动，联合城区各学校、各社区及有关单位在学雷锋日及重阳节期间，组织学校学生及社区志愿者深入到敬老院、社区贫困老人、孤寡老人、高龄老人家中，开展打扫卫生、谈心聊天、免费理发、义务体检、政策宣传等活动，带动了群众的助老意识。
（三）用足政策，提高和改善贫困老人生活质量
我区城乡低保户中 XX 岁以上老年人约是全区保障人数的XX%，其中对 XX 岁以上困难老年人实行全额分类保障，每人每月享受 XXX 元，比其他县区的困难老人保障标准高 XX 元左右。出台的低收入老年人高龄津贴制度，在全区率先统一了城乡低收入高龄生活津贴，按照 XX 岁以上、XX 岁以上和XXX 岁以上三个年龄段每人每月发放 XXX 元、XXX 元和 XXX元的高龄津贴，标准高于自治区规定的标准，高出部分由区财政筹资解决。
（四）抓好结合，做好养老服务常规工作
做好贫困老年人低保、五保供养、高龄津贴的保障工作，做到应保尽保、分类施保。对贫困老年人实施免费体检、资助参加医疗保险缴费、实施门诊救助和住院救助。贫困老年人看病在医保部门报销后个人担负部分民政局最高给予 XX%的救助，四项医疗救助可在很大程度上缓解老年人看病经济负担。拓宽社区养老服务内容，逐年加大对居家养老服务站的资金投入力度，确保社区居家养老服务站工作常态化开展。为解决我区农村贫困老人、空巢老人的养老问题，有效解决进城务工子女照顾老人的后顾之忧，在团结、九竹、九O 五等 X 个社区启动日间照料中心，建立老饭桌、家政便民、
医疗保健、物业维修、应急求助等社区养老综合服务网络，构建无围墙幸福托老驿站。
二、存在问题
一是发展不均衡。城乡社区居家养老服务站发展不平衡，农村社区养老服务基础差、起步晚，在硬件设施、服务内容、服务质量上还须进一步与老年人的需求相衔接，服务方法上也需进一步完善。二是资金投入不足。按照国家提出的 XXXX养老服务模式，老龄工作投入距离实现六个老有工作目标还有差距，经费长效保障机制有待健全。三是服务渠道不宽。养老服务方式比较单一，大多以定点服务为主，上门服务有限，服务内容单一、服务水平不高，生活照料、康复护理、精神慰藉、法律维权等专业化较强的服务还比较缺乏。四是专业化程度不高。养老机构中的医生、护士、康复师、社会工作师等专业人才缺乏，大部分养老护理人员由家政公司转型或兼职，养老服务人员大多是 XXXX 人员，缺乏基本的护理知识、经验和技能，专业人员队伍建设有待加强。五是民间参与不充分。虽然国家在扶持社会力量参与养老服务方面出台了资金补助、税费减免等一系列的优惠政策，但地方政府缺少相应的配套实施机制，未能充分发挥优惠政策对社会力量参与的激励扶持作用。
三、意见建议
一是建立健全社会养老服务体系建设工作机制。把社会养老服务体系建设纳入政府的主要议事日程，列为重点民生工作，切实加强组织领导。为发展社会养老服务提供强有力的组织保障，将社会养老服务体系建设纳入经济社会发展规划和土地利用总体规划，统筹城乡和区域养老服务事业发展，统筹居家、社区和机构养老服务发展，统筹公办和民办养老机构发展。
二是建立健全社会养老服务保障机制。继续加大对社会养老机构的资金投入，将为老服务的各项保障资金、居家养老服务站点建设资金以及公益岗位、专职人员的工资和工作经费等纳入年度财政预算，按照全区老龄人口实际配套。整合资源，避免重复建设和资源浪费，鼓励通过置换或转变用途等方式做到城乡统筹，更加重视农村养老服务，统筹推动居家、社区、机构养老服务均衡发展。
三是鼓励和引导民间资本参与养老事业发展。认真贯彻落实民政部下发的《关于鼓励和引导民间资本进入养老服务领域的实施意见》精神，针对当前养老服务设施建设面临的
城市规划滞后、用地落实困难、税费优惠落实不到位等突出问题，重点从加强建设规划指导、保障土地供应和加大税收优惠等方面，提出更为具体、操作性强的扶持政策。积极稳妥推进公建民营养老机构建设，允许社会力量通过总体承包、功能承包、委托运营、合资合作等方式参与公办养老服务设施的管理和经营。
养老问题是社会保障体系的重要组成部分之一，交织着许多社会因素，也影响着民生。解决养老问题，需要政府主导、部门协同的工作思路，充分发挥相关部门优势，整合民政、残联、人社、卫生、发改、住房等公共服务资源，逐步形成多渠道、多形式、多方位的养老服务，实现养老模式的多元化，更好地保障老年人生活。
民政局养老服务总结第 3 篇
一、建设和提升一批养老服务项目，着力补齐养老服务短板。
2017 年以来，我局从养老事业发展的实际出发，认真按照保基本、托底线、补短板、调结构、惠民生的要求，加快提升和建设一批养老服务项目，着力补齐社区居家养老和机构养老短板。具体如下：
一是完成投资 66 万元，建成农村老人幸福院 2 所。2017年完成张厝乡张厝村、拿口镇朱坊村 2 个农村幸福院建设，
计划投资 34 万元，完成投资 66 万元。
二是完成投资 90 万元，改造提升农村敬老院 5 所。今年年底前，将对 9 所敬老院进行全面改造提升，总投资超过 450万元。目前，完成投资 90 万元，对肖家坊镇、大埠岗镇、晒口街道、下沙镇和卫闽镇 5 个敬老院进行全面改造提升，已聘请消防设计单位进行消防设计，部分敬老院消防设计图纸已完成，消防通道改造按计划进行中。消防整改方面，我局已联系第三方评估机构对全市敬老院进行评估，同时委托省建科院对各个农村敬老院进行第三方建筑质量安全鉴定，并签订委托协议。
三是完成投资 300 万元，新建和平镇敬老院。总投资 320万元，2017 年计划投资 240 万元，已完成投资 300 万元，敬老院主体已完工，正在进行地面敬老院内铺磁砖、墙面粉刷以及周边道路、停车场硬化等。
四是完成投资 6150 万元，新建邵武市古山溪左岸金色年华养老社区。2017 年计划投资 6000 万元，10 月份完成投资450 万元，累计完成投资 6150 万元，占 102.5%；目前，福康楼已封顶，樵川楼、阳光楼、熙春楼做主体二层。
五是完成投资 501 万元，新建 2 个老年人日间照料中心。邵武市熙春社区日间照料中心，通泰街道城富社区老年人日间照料中心，总投资 320 万元，2017 年计划投资 160 万元，实际完成投资 501 万元，熙春社区日间照料中心在建，城富
社区老年人建成并投入使用。
六是完成投资 54 万元，建成 3 个居家养老服务站（中心）。邵武市居家养老服务中心、水北街道王宝段社区居家养老服务站和鲤鱼山社区居家养老服务中站 2017 年计划投资 30 万元，实际完成投资 54 万元。
2016 年 11 月我市爱心老年公寓被省卫生计生委、民政厅确定为省级医养结合试点单位，为我市全面推进医养结合提供经验借鉴，促进实现养老服务新发展。
二、扎实推动社区居家养老专业化服务项目开展
今年上半年，我局在市政府的支持下，引进厦门智宇信息技术有限公司，开展城市社区居家养老专业化服务，双方签订总金额约 620 万元，期限 4 年的《社区居家养老专业化服务项目采购合同》，并无偿提供 200m2 场地作为该项目办公用地。
该项目自 6 月 30 日正式启动以来，各项居家养老专业化服务稳步推进，开展顺利。具体业务范围包括：建立老年人基本信息和健康档案、紧急援助（应急救助）、定期回访、远程定位等；为政府购买服务对象及普通居民提供专业、规范的养老及便民服务，做到有呼必应、有问必答、有求必帮。一是建设孝心养老服务中心作为呼叫运营中心，在城区 3 个街道建立 27 个居家养老服务站（点），政府购买服务覆盖4702 个老人，覆盖率 72.5%。二是建立邵武市社区居家养老
信息服务平台，开通 12349 养老服务热线，将各类养老服务资源逐步纳入 12349 平台中，协调通信运营商实现互联互通，成功打造通讯全覆盖的 12349 老人服务热线。三是推出子女远程尽孝 APP 欢孝，子女可实时查看父母健康状态，实现孝心关怀、养老服务零距离。四是聘用 10 名助老员和 2 名呼叫中心客服，协助街道社区做好养老服务管理工作，做好低保、五保、高龄、残疾老人救急难等社会救助工作，协助加盟服务商、志愿者、爱心企业为辖区老人提供便捷、专业养老服务。
启动五个月以来，孝心养老服务中心组织服务人员共计开展主动关怀近 26000 余次，健康服务方面，助老员上门入户帮助老人测量血压、慰问关怀已完成 7500 余次，服务人数约 450 人。电话关怀约 18500 余次，处理老人紧急求助事件 5 次；共举办了 10 场活动。有关健康服务 4 场，健康讲座 2 场。文化生活娱乐活动 3 场，法律援助 1 场等服务。邀请防疫站工作人员为老人开展肺结核预防知识讲座。邀请市里医院心理科医生为老人开展健康从心开始心理健康知识讲座，服务人数约 115 左右。发放定位终端近 600 台，并成功实现定位功能；成功建立更新老人档案 4200 户，并收集老人各项咨询和需求 423 条；整合了 28 家低偿服务供应商，时刻为老人提供优质 低价的线下实体服务。
在市政府指导下，我局致力于持续引进社会资本，积极
打造互联网+养老的养老新模式，推进养老信息惠民试点城市建设，高效整合我市养老资源，实现社会养老服务供求信息无缝对接，为邵武市的老人们提供全方位、多层次、多元化的养老服务，打造没有围墙的智慧养老院。