- 1 - 交通运输企业安全生产专项整治 三年行动工作方案
为深入贯彻党中央、国务院领导重要指示批示和全国、省、市安全生产电视电话会议精神，按照《xx 省交通运输厅安全生产专项整治三年行动工作方案》、《xx 市安全生产专项整治三年行动计划总体方案》和《全市交通运输领域安全生产专项整治三年行动工作方案》有关要求，特制定全司安全生产专项整治工作三年行动方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，贯彻落实党中央、国务院、省委省政府、市委市政府决策部署；坚持以人民为中心,树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，着力夯基础、补短板、强弱项，全力防风险、除隐患、遏事故，合力提升安全红线意识、风险防控效能、安全管理能力、事故防范效果和安全治理水平；坚定不移推动专项整治取得实效，保障重大活动及重点时段安全稳定，保障交通强国建设稳步推进，全面建成小康社会圆满收官，推进道路运输安全生产治理体系和治理能力现代化。
二、总体目标 深刻领会习近平总书记关于安全生产重要论述精神实质，坚持问题导向、目标导向、结果导向，把排查整治与建章立制贯穿全过程，把学习提高与狠抓落实贯穿全过程，把压紧压实
- 2 - 责任与细化实化措施贯穿全过程，强化安全生产监督管理和安全生产主体责任；完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，推进安全生产由被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由公司推动为主向各单位自主开展转变、隐患排查治理由公司督促为主向各单位日常自查自纠转变；坚决做到从根本上消除事故隐患不放松，整治工作不达目的不放松，不断完善安全生产体制机制，持续加强基层基础基本功建设，全面提升企业本质安全水平。
三、基本原则 （一）坚持聚焦重点。坚决贯彻落实党中央、国务院、省委省政府、市委市政府关于安全生产工作的决策部署，集中力量切实解决道路运输、商贸市场等重点领域安全生产重点难点问题，深挖产生问题的深层次矛盾和原因，研究制定重在治本的制度性措施，建立健全安全生产长效机制。
（二）坚持问题导向。结合本单位实际，充分利用科技和信息化手段，依靠群众和社会力量，突出专业性和精准性，全面梳理风险隐患。坚持边查边改、立行立改，推动问题隐患全面整改到位并从中吸取教训，更有针对性地补齐工作短板、防范化解风险。
（三）坚持条块结合。将开展安全生产专项整治三年行动与贯彻实施省市安全生产专项整治三年行动计划和专项整治实施方案结合起来，与各项安全生产工作、各领域专项整治结合起来，加强统筹协调，提高工作效能，以重点突破带动各项工作整体推进。
- 3 - （四）坚持齐抓共管。强化责任担当，按照“三管三必须”要求，按照职责具体负责各领域专项整治工作的推进实施。督促本单位落实安全生产主体责任，促进安全生产管理，持续提升本质安全水平。
（五）坚持有效治理。进一步夯实整治过程，强化结果导向。细而又细、实而又实地抓好安全风险防范和事故隐患排查整治工作，真正把专项整治的成效体现到日常安全风险防范、压降事故数量和伤亡人数上来，体现到发现和化解重大风险隐患上来，体现到提升安全管理水平上来，务求取得实实在在的效果。
四、主要任务 贯彻省、市安全生产专项整治三年行动计划和专项整治实施方案，结合全市交通运输领域安全生产专项整治三年行动任务，完善和落实安全生产责任和管理制度，大力提升科技兴安，全力构建“强基础、重预防、保稳定”的安全生产长效机制，努力实现全司安全生产形势持续稳定向好。
（一）
进一步健全企业安全责任体系。强化企业安全生产主体责任，督促各单位严格执行安全生产、道路交通安全和运输管理有关法律法规和标准，建立健全岗位安全生产责任制，完善安全生产条件；严格落实车辆安全技术维护、车辆动态监管等关键岗位职责，切实消除盲区漏洞；督促负责人履行第一责任人责任，逐级层层压实安全生产目标责任；加大考核与责任追究，通过追责问责等措施倒逼安全生产主体责任落到实处。
（二）强化教育培训 ， 提高从业人员综合素质。全司上下
- 4 - 要深入学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，党政领导要带动职工深入学，坚持“立足实际、注重实用、突出实效”的原则，大力宣传安全生产法律法规及方针政策；要进一步强化普法宣传教育，使全体职工能够真正懂法、守法、用法、护法，自觉依法履行权利和义务；要切实强化道路运输安全生产相关法律法规及标准规范、道路运输企业安全管理知识、道路运输安全生产实务等内容的培训学习，力争全司主要负责人和安全管理人员顺利通过考试并持证上岗；要充分利用“互联网+安全教育培训”方式，深化从业人员教育培训工作，进一步强化从业人员的三级安全教育培训，提高全员安全意识和素质。
（三）强化风险管控，深入推进双重预防体系建设。按照此次整治的范围和要求进行全面细致的排查，分级分类建立安全生产风险隐患清单，坚持应查尽查、应治尽治，做到底数清、情况明；要对照《关于加强公路水路行业安全生产重大风险防控的通知》明确的 6 类 17 项重大风险，持续开展对各类风险的基础调查、滚动排查，建立安全风险“一图、一册、一表”，推进风险图视化、精准化、动态化管理；要严格重大安全风险报备制度，制定重大风险监测管控“一企一策”“一项一案”；努力做到安全风险管控关口前移，将安全风险控制在可控范围内，将事故隐患消灭在萌芽状态；推动企业全面分解落实全员安全生产隐患排查治理责任，建立安全风险、事故隐患清单，持续推动隐患清零；要加强安全隐患治理台账管理和动态监管，
- 5 - 严格落实安全隐患排查闭环管理制度，形成安全生产重预防、抓治本的工作长效机制。
（四）
加强应急管理，提高应急 救援 处置 能力。要进一步细化应急救援工作职责，及时修订完善各项应急预案，提高应急预案的科学性、针对性、操作性和安全风险的可控性；要强化应急演练，切实提高应对突发事件的应急处置能力，认真总结评估演练效果；要进一步及时掌握关键环节和重点时段的安全生产动态，加强应急值守、信息研判和处置工作，保障应急救援管理“五到位”；要充分利用高科技手段，严格落实车辆动态监控工作职责，及时予以纠正违法违规行为，严格落实处罚制度，保障车辆终端设备正常运行；要健全快速响应和协调联动机制，确保遇到险情或突发事件能够紧急响应，科学处置，切实筑牢安全生产最后一道防线。
（五）
夯实 基层基础长效管控。要推进建立健全安全体系，强化依法治理、责任落实、风险防控、改革创新和基础保障，推动重心下移、力量下沉，夯实基层基础管理，筑牢安全发展根基。要配合行业管理部门加快整合安全生产能力低下的“小散弱”市场主体，完善组织化、规模化、集约化经营，提高企业整体安全管理能力和本质安全水平。要加强分析研判，动态调整安全生产工作重心，及时有效遏制事故苗头，真正做到安全生产平稳运行可控。
五、时间安排 （一）动员部署（0 2020 年 年 7 7 月）
）
。按照总体安排和本方案要求，要结合实际，制定细化本单位专项整治三年行动落实措施 ，
- 6 - 做到安排细致、宣传广泛，及时启动专项整治三年行动。
（二）排查整治（0 2020 年 年 7 7 月至 2 12 ）
月）
。要学深悟透习近平总书记关于安全生产重要论述，举一反三深刻汲取事故教训，深入分析生产经营过程中发生事故的主客观原因。要紧盯重点岗位和薄弱环节，对本领域安全风险隐患进行全面深入细致的排查治理，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，制定时间表路线图，明确整改责任人和整改要求。要坚持边查边改、立查立改，实施闭环管理、对账销号，加快推进实施，推动整治工作取得初步成效。
（三）集中攻坚（1 2021 ）
年）
。要及时开展“回头看”活动，对安全生产专项整治行动作出评估，动态更新问题隐患和制度措施清单，针对重点难点问题，通过现场推进会，“班组研讨”等方式，研究制定务实举措。要集中力量攻克重点、难点、堵点问题，加大整治攻坚力度，落实和完善治理措施，以重点突破带动安全生产治理体系和治理能力整体提升，推动整治工作取得明显成效。
（四）巩固提升（2 2022 ）
年）
。要深入分析安全生产共性问题和突出隐患，深挖深层次矛盾和原因，梳理出规章制度、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，形成长效机制，逐项推动落实。要及时总结本单位安全生产专项整治三年行动经验做法，形成制度成果，在全司广泛推广使用。
六、组织领导 （一）
成立 安全生产专项整治三年行动领导小组。公司成立由党委书记、董事长 xx 任组长，党委委员、副总经理 xx 任
- 7 - 副组长，各部室和各单位党政负责人为组员的安全生产专项整治三年行动领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在安全管理部，xx 同志兼任办公室主任，xx 同志为副主任。领导小组办公室主要负责贯彻落实党中央、国务院、省委省政府和市委市政府、市交通运输局关于安全生产专项整治三年行动的决策部署，组织领导全司安全生产专项整治三年行动，研究解决重大问题，部署重要重点工作；主要负责及时迅速传达领导小组决策部署，督促各部门、各单位抓紧工作落实；统筹协调全司专项整治工作，提出工作建议，协调解决遇到的困难和问题；牵头调度专项整治工作推进情况，及时汇报、通报重要工作进展；组织开展专项整治工作监督检查，严格问效问责；及时总结安全生产专项整治三年行动，推广有关部门和单位好的经验做法，提炼固化长效机制等。
（二）建 立。
安全生产专项整治三年行动领导小组运行机制。
1 1 、 会议制度。领导小组原则上每季度要召开会议（根据需要可另行组织），研究推进全司安全生产专项整治三年行动的政策措施，协调解决整治行动中的突出问题，部署下一阶段安全整治重点工作（会议可与安委会合并召开）。
2 2 、 督导检查制度。各成员和部门按照自己职责分工，对本领域专项整治行动进行督导检查，督促各有关部门和单位严格落实监管责任和主体责任。
3 3 、 挂牌督办制度。对专项整治行动中发现的重大事故隐患和突出问题，一律进行挂牌督办，督促制定整改治理方案，并监督实施。
- 8 - 4 4 、 工作报告制度。各单位每月（每季度）以月（季）度报告的形式向领导小组办公室上报专项整治行动工作进展和问题隐患整改治理等情况，分年度形成阶段性工作总结报公司专项整治行动领导小组办公室。
5 5 、 考核通报制度。专项整治行动开展情况将纳入年度安全生产目标责任考核的一项内容，实施清单化考核，领导小组办公室会及时通报专项整治行动开展情况。
七、相关要求 （一）强化政治站位。开展安全生产专项整治三年行动，是习近平总书记和党中央、国务院对安全生产工作作出的重大决策部署，各部门、各单位要切实增强责任感和紧迫感，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，强化责任担当，敢于动真碰硬。要力戒形式主义、官僚主义，扎实做好专项整治行动各项工作，全力确保全市交通运输行业安全生产形势持续稳定。
（ 二 ）
加强组织领导 。各单位也要成立相应的组织机构，全面加强对安全生产专项整治行动的组织领导和协调推进。要坚持党政同责、一岗双责，按照“三管三必须”的要求，细化落实专项整治工作各项措施，明确任务分工，建立健全横向到边、纵向到底的工作责任体系。针对专项整治行动时间跨度长、整治标准要求高的实际，各单位主要负责同志要亲自谋划、亲自部署，分管领导要具体推动、狠抓落实。
（三）严格监督检查。各部门、各单位要充分发挥安全生产检查和安全生产工作考核“指挥棒”作用，将专项整治工作推进情况作为检查考核重要内容。要强化监管和跟踪问效，采
- 9 - 取“四不两直”、明查暗访等方式开展督导检查，对发现的问题隐患盯住不放，督促彻底解决。
（四）严肃问效问责。要综合运用通报、约谈、警示等措施，强化督办问效，对整治工作不负责、不作为，责任不落实、措施不得力，重大问题隐患悬而不决，逾期没有完成目标任务的，要坚决问责。对失职渎职造成事故发生的，依法严肃追究法律责任。
各单位要于 7 月 25 日前，将落实措施及联系人报送公司安全管理部。专项整治行动期间，各部门、各单位每月 5 日前报上月月度工作信息，每年 12 月 30 日前报年度工作总结。2022年 12 月 30 日前报三年行动工作总结。
联系人：xx
联系电话：xx 邮
箱：xx