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蒲江县 规划和自然资源局 2020 年度国土变更调查服务采购项目
项目编号：
5101312021000008
竞
争
性
磋
商
文
件
中国·四川
蒲江县 规划和自然资源局
蒲江 县 公共资源交易服务中心
共同编制
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二〇二 一 年 一月 月
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目
录
目
录 录 .................................................................................................................. - 3 - 第一章
磋商邀请 .................................................................................................. - 4 - 第二章
磋商须知 ................................................................................................ - 10 - 一、供应商须知附表.......................................................................................... -
10
- 二、总
则 .......................................................................................................... -
15
- 三、磋商文件...................................................................................................... -
19
- 四、响应文件...................................................................................................... -
20
- 五、评审.............................................................................................................. -
25
- 六、成交事项...................................................................................................... -
25
- 七、合同事项...................................................................................................... -
28
- 八、磋商纪律要求.............................................................................................. -
32
- 九、询问、质疑和投诉...................................................................................... -
33
- 十、其
他 .......................................................................................................... -
33
- 第三章
供应商资格条件要求 ............................................................................ - 34 - 第四章
供应商资格证明材料 ............................................................................ - 36 - 第五章
采购项目技术、服务、商务及其他要求 .............................................. - 38 - 第六章
磋商内容、磋商过程中可实质性变动的内容 .................................... - 47 - 第七章
响应文件格式 ........................................................................................ - 48 - 第八章
评审方法 ..................................................................................................... 69 第九章
政府采购合同 ............................................................................................. 83
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第一章
磋商邀请
蒲江县公共资源交易服务中心受 蒲江县 规划和自然资源局委托，拟对蒲江县规划和自然资源局 2020 年度国土变更调查服务采购项目采用竞争性磋商方式进行采购，特邀请符合本次采购要求的供应商参加本项目的竞争性磋商。
一、基本情况：
（一）项目编号：5101312021000008
（二）项目名称：
蒲江县 规划和自然资源局 0 2020 年度国土变更调查服务采购项目。
（三）采 购 人：
蒲江县 规划和自然资源局 。
（四）采购代理机构：
蒲江县公共资源交易服务中心。
二、资金来源：财政资金（用款计划表编号 0002550 ，预算金额 125.61 1 万元）
， 所属行业 ：其他未列明行业。
三、主要内容：（具体要求详见磋商文件第五章）
四 、 参加磋商的 供应商 应具备下列条件：
（一）符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件。
（二）根据采购项目提出的特殊条件：
1、在行贿犯罪信息查询期限内，供应商单位及其现任法定代表人、主要负责人无行贿犯罪记录。
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2、本项目为专门面向中小企业采购项目，供应商应为中小企业；（说明：供应商为监狱企业、残疾人福利性单位的视同小型、微型企业）
3、 本项目 不接受联合体参与采购活动。
五、严禁参加本次采购活动的供应商：
（一）根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125 号）的要求， 蒲江县 规划和自然资源局工作人员将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询供应商在递交响应文件截止时间前的信用记录并保存信用记录结果网页截图， 拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商参加本项目的采购活动[供应商在参加政府采购活动前被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的可以参加政府采购活动，但供应商应提供相关证明材料]。
（二）
蒲江县 规划和自然资源局查询人员向评审小组出具查询结果书面说明，书面说明应由查询人员签字。
（三）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得参加本采购项目。供应商为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制磋商文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证意见成为磋商文件中规定的供应商资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。
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六、磋商文件公告期限、获取方式、时间、地点：
磋商文件公告期限从 2021 年 1 月 15 日上午 9:00 至 1 月21 日下午 17:00 在网上下载（http://www.cdggzy.com）。磋商文件获取截止时间之后如有潜在供应商提出要求获取磋商文件的，县公资交易中心允许其获取，但该供应商如对磋商文件有质疑的，应于自磋商文件公告期限届满之日起七个工作日内以书面形式提出。
七 、磋商文件获取方式：
（一）磋商文件免费下载 (未按磋商文件要求在系统中成功提交《采购文件获取登记表》的，不得参与磋商）；（二）供应商要参加磋商，应首先登录成都市公共资源交易服务中心网（http://www.cdggzy.com/），进入项目采购公告，点击“马上参与”，
（注：首次登陆的新用户应先点击“注册新用户”，注册成功后再登陆。），填写《采购文件获取登记表》并在系统中提交；（三）在项目采购公告下方【采购文件】栏中下载采购文件；（四）咨询电话：028-88606008。
八、递交响应文件截止时间：2021 年 1 月 27 日 9:30（北京时间）。
九、递交响应文件地点：蒲江县鹤山街道办事处工业南路6 16 号 号 4 4 楼（蒲江县公共资源交易服务中心开标室）,响应文件必须在递交响应文件截止时间前送达磋商地点。逾期送达的响应文件，蒲江县公共资源交易服务中心恕不接收。本次采购不接收邮寄的响应文件。
十、 磋商 地点：中心评标蒲江县鹤山街道办事处工业南路16 号 5 楼（蒲江县公共资源交易评标室）
。
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十一、中小企业政府采购信用融资
参加本次采购活动的中小企业供应商无需提供财产抵押或第三方担保，凭借政府采购合同可向融资机构申请融资。具体内容详见磋商文件附件《成都市财政局 中国人民银行成都分行营业管理部关于印发〈成都市中小企业政府采购信用融资暂行办法〉和〈成都市级支持中小企业政府采购信用融资实施方案〉的通知》（成财采[2019]17 号）、《成都市财政局关于公布成都市首批在线开展政府采购信用融资业务银行名单的通知》（成财采[2019]49 号）、《蒲江县支持中小企业政府采购信用融资实施方案》（蒲财发〔2019〕4 号）、《蒲江县财政局关于公布蒲江县开展政府采购信用融资业务银行名单的通知》（蒲财采[2019]6 号）。蒲江县开展政府采购信用融资业务银行名单：1、中国银行股份有限公司蒲江支行，联系电话：88556036。2、成都银行股份有限公司蒲江支行，联系电话：88556818。3、中国建设银行股份有限公司蒲江支行，联系电话：88522160。4、成都农村商业银行股份有限公司蒲江支行，联系电话：88553642。5、中国邮政储蓄银行股份有限公司蒲江支行，联系电话：88554466。6、中国农业银行股份有限公司蒲江支行，联系电话：88522539。7、中国工商银行股份有限公司蒲江支行，联系电话：88522086。
十二、 联系方式：
1 1 、
采 购 人：
蒲江县 规划和自然资源局
地
址：蒲江县鹤山镇成祥街 1 号 联系人：吴老师
联系电话：028-88551180
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2 2 、 采购代理机构：蒲江县公共资源交易服务中心
地
址：蒲江县鹤山街道工业南路 16 号新政务服务中心 4 楼 邮
编：611630 联 系 人：胡老师 电话传真：028-88606008 电子邮件：2270418498@qq.com 3 3 、 集中采购监督机构：
蒲江县 财政局
地
址：蒲江县鹤山街道桫椤路 73 号 联系人：袁老师 电
话：028-88555192 十三、温馨提示
根据《四川省财政厅关于进一步做好疫情防控期间政府采购工作有关事项的通知》（川财采〔2020〕28 号）和《成都市财政局关于做好新型冠状病毒肺炎疫情防控期间政府采购有关工作的通知》（成财采发〔2020〕8 号）的要求，现对集采项目防疫期间进场开评标相关工作的温馨提示如下：
1、为有效减少人员聚集，降低交叉感染风险，原则上各投标人只安排 1 人参加开标会。
2、疫情期间，县政务中心大厅入口设入场体温检测处，对来访人员进行体温测量，并出示“天府健康通”二维码（注：无“天府健康通”二维码的外来人员填写《登记表》）。进入
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蒲江县公共资源交易服务中心外来人员先进行体温测量，填写《外来人员疫情检测登记册》，并佩戴口罩后方可进场。请参与本项目开标的人员主动配合，提早前往交易现场，避免因体温测量及登记等候时间过长而影响参与采购活动。
3、请严格按照国家疫情防控相关规定，自觉做好个人防护，必须全程佩戴口罩。没有佩戴口罩人员，我中心有权拒绝提供交易服务。如突发咳嗽、发热（≥37.3℃）等症状，请立即告知现场工作人员。
4、采购活动结束后各投标人请尽快离场。因不执行疫情防控管理相关规定造成后果的，自行承担相关责任。
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第二章
磋商须知
一、供应商须知附表
序号 条款名称
说明和要求 1 确定邀请磋商的供应商数量和方式 本次磋商邀请的供应商数量：不少于 3 家。
本次采购采取发布公告邀请供应商的方式邀请参加磋商的供应商。
2 采购预算 （实质性要求 ）
采购预算：125.61 万元；超过采购预算的报价无效。
3 最高限价 （实质性要求）
最高限价：125.61 万元；超过最高限价的报价无效。
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序号 条款名称
说明和要求 4 低于成本价不正当竞争预防措施 （实质性要求）
1.在评审过程中，供应商报价低于采购预算的 50%或者低于其他有效供应商报价算术平均价的 40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，磋商小组应当要求其在磋商现场合理的时间内提供书面说明，并提交相关证明材料，供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效处理。
供应商的书面说明材料应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述）。
2.供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，由其法定代表人/主要负责人/本人或者其授权代表签字确认。
3.供应商提供书面说明后，磋商小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的或未在规定时间内递交有效书面说明书的，磋商小组应当将其响应文件作为无效处理。
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序号 条款名称
说明和要求 5 节能、环保、无线局域网产品政策体现 一、严格执行《财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9 号）、关于印发节能产品政府采购品目清单的通知（财库〔2019〕19 号）、关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知（财库〔2019〕18 号）、市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告（2019 年第 16 号）。
（一）属于政府强制采购节能产品的，本次报价产品必须为节能产品政府采购品目清单内产品，供应商须在响应文件中提供证明资料（国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书复印件，加盖单位公章。报价产品型号和认证产品型号须完全一致。），否则报价无效。
（二）本次报价产品如为节能产品政府采购品目清单内的优先采购产品，供应商须在响应文件中提供证明资料（国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书复印件，加盖单位公章。报价产品型号和认证产品型号须完全一致。），否则不予认定。
（三）本次报价产品如为环境标志产品政府采购品目清...