竞争性谈判 谈判文件
项目编号：5114252020000363 项目名称：
镇、村、组三级改革后门牌制作安装项目 采 购 人：
青神县民政局
中国·四川·眉山
青神县民政局 共同编制 四川优创建设管理有限公司
2020 年 年 12 月
目
录
第一章
谈判邀请 ........................................................ 1 第二章
谈判供应商须知 .................................................. 4 第三章
响应文件格式 ................................................... 20 第四章
采购项目技术、服务及其他要求 ................................... 40 第五章
评审办法 ....................................................... 40 第六章
采购合同（样例）
............................................... 50
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第一章
谈判邀请
四川优创建设管理有限公司受青神县民政局委托，拟对镇、村、组三级改革后门牌制作安装项目项目采用竞争性谈判方式进行采购，特邀请符合本次采购要求的供应商参加本项目的竞争性谈判。
一、采购项目基本情况 1.项目编号：5114252020000363 2.采购项目名称：镇、村、组三级改革后门牌制作安装项目。
3.采购人：青神县民政局。
4.采购代理机构：四川优创建设管理有限公司。
二、预算金额：432999 元，本项目最高限价：432999 元，分包情况：/，项目资金来源：财政资金。
三、采购需求：详见谈判文件第四章。
四、 是否专门面向中小企业采购项目：否。
五、供应商邀请方式
□√ 公告方式：本次竞争性谈判邀请在四川政府采购网（www.ccgp-sichuan.gov.cn）上以公告形式发布。
□书面推荐：通过采购人和评审专家分别书面推荐的方式邀请供应商参与本次采购活动。
□供应商库随机抽取：从四川省财政部门建立的供应商库中随机抽取。
□公开招标失败转竞争性谈判：本项目在招标过程中提交投标文件或者经评审实质性响应谈判文件要求的供应商只有两家，经采购人按程序报经财政部门批准后转为与该两家供应商进行竞争性谈判采购。
六、供应商参加本次政府采购活动应具备下列条件：
1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件； 2.根据采购项目提出的特殊条件：/。
3.本次采购 不接受联合体谈判。
4.本项目 不接受石油、石化、电力、电信、保险、银行等行业有特殊情况的分公司参加谈判。
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七、谈判文件的获取 1.谈判文件的获取方式：现场报名领取或网上报名领取； 现场报名：申请人需携带单位介绍信原件及经办人身份证复印件，均须加盖公章。
网上报名：(1)、申请人将报名资料的扫描件（单位介绍信及经办人身份证，均须加盖公章），连同本采购项目报名登记表（本谈判文件的附件一）；再按照附件二中的微信扫码支付缴费一并发送至代理机构邮箱（491777717@qq.com）（发送邮箱时请备注项目名称及公司名称）。招标代理机构将通过报名邮箱发售谈判文件和报名收据给报名成功的申请人，申请人请勿打电话催促，我公司收到并确认完毕后将及时回复。
2.报名时间：时间：2020 年 12 月 15 日至 2020 年 12 月 17 上午 9:00- 12:00，下午14:00- 17:00（北京时间，法定节假日除外）。
3.谈判文件获取地点：四川优创建设管理有限公司（眉山市东坡区学士街华信景和城12 楼 1204）。
4.谈判文件售价：100 元/份。
5.本项目公告期限为 3 个工作日。
八、 谈判保证金
☑本项目不收取保证金。
九、响应文件的递交 1．响应文件递交的截止时间为 2020 年 12 月 18 日 10 时 30 分； 2．响应文件递交地点：眉山市东坡区学士街华信景和城 12 楼 1204； 3．响应文件必须在响应文件递交的截止时间前送达递交地点，逾期送达的响应文件不予接收，本次采购不接受邮寄的响应文件。
十、联系方式
采 购 人：青神县民政局 地
址：四川省眉山市青神县鸿化路南段 118 号 联 系 人：刘先生 联系电话：13778887910 采购代理机构：四川优创建设管理有限公司
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地
址：眉山市东坡区学士街华信景和城 12 楼 1204 邮
编：620010 联 系 人：欧老师 联系电话：13568305678
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第二 章
谈判供应商须知
谈判供应商须知附表
序号
条款名称
说明和要求
1 最高限价及 包数划分情况 本项目预算金额为 432999 元，最高限价为：
432999 元。包数划分情况：/。
供应商的报价若超过采购人设定的预算金额或最高限价之一，将被作为无效响应文件处理。
2 不正当竞争预防措施
谈判小组认为供应商的报价明显低于其他有效供应商报价的，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在谈判现场1小时内提供书面说明，必要时提交相关证明材料； 供应商拒绝或者变相拒绝或在规定的时间内未提供有效书面说 明或者书面说明不能证明其报价合理性的，谈判小组应当将其响应文件作为无效处理。
供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章(盖鲜章)，否则无效。
书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。
3 小微企业价格扣除和失信企业报价加成或者扣分
(1) 小微企业（1、监狱企业视同为小型、微型企业，需提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；2、残疾人福利性单位视同为小型、微型企业，需提供《残疾人福利性单位声明函》）价格扣除。
A. 小微企业价格扣除优惠指小微企业提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他小微企业制造的货物，用扣除后的价格参与评审的优惠。
B.根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，对小型和微型企业产品(含提供货物、承担工程、提供服务)的价格给予 10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
C.参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》。
D.大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，给予联合体 3%的价格扣除。
联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。
组成联合体的大中型企业
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和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。
(2)失信企业报价加成或者扣分 对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33 号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行 10%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评审，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购最高限价的，其响应文件按照无效处理。
供应商有失信行为的，须在响应文件其他材料中列明具体情况；未如实列明的，按照《政府采购法》七十七条第一款第一项进行处理。
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供应商须提供的资格性证明材料
(1) 法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明（原件的复印件）；
(2) 财务状况报告
( ( 经审计的 2019 年度财务报告或银行出具的资信证明或经财政部门认可的 政府采购专业担保机构出具的担保函或具有健全的财务会计制度的承诺( ( 承诺格式自拟) ) 四选一，原件的复印件）；
(3) 承诺及声明（承诺内容包括 具有良好的商业信誉；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税； 收和社会保障资金的良好记录； 参加本次政府采购活动前三年内在经营活动中没有列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、重大违法记录、 政府采购严重违法失信行为记录名单 ； 供应商及其现任法定代表人（负责人）5 5 年没有行贿犯罪档案记录； 格式详见响应文件格式) ) 。虚假承诺或未提供的取消其成交人资格；
(4) 法律、行政 法规规定的其他条件的证明材料( ( 国家强制性要求的行政许可证书（原件的复印件），如有) ) ；
(5) 根据采购项目提出的特殊条件的证明材料：/ / （原件的复印件）。
(6) 项目报名证明材料。
5 谈判情况公告 所有供应商响应文件资格性审查、评审结果等将在四川政府采购网上成交公告栏中予以公告。
6 联合体谈判 ☑否 □是，联合体谈判的应满足以下条件：/。
7 谈判保证金 ☑本项目不收取保证金。
8 节能、环保、无线局域网产品政策体现 属于政府强制采购节能产品的，响应产品需获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书复印件， 未提供的作无效响应处理； 属于优先采购节能、环境标志产品的，供应商须在响应文件中提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书复印件，否则不予认定。
属于优先采购无线局域网产品的，提供磋商产品所在清单页截图并标注，否则不予认定。
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9 履约保证金
☑本项目不收取保证金。
10 样品 是否提供样品详见第四章采购项目技术、服务及其他要求。样品开标当天由供应商自行保管。
样品的生产、提供、运输及保管、展示、安装等全部费用由供应商自行承担。成交候选供应商的样品由采购人进行保管，确定成交供应商后退还非成交供应商的样品。
11 答疑会和现场考察 ☑本项目不组织答疑会和现场考察 。
□本项目组织答疑会和现场考察。
供应商考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担。
12 响应文件格式 响应文件应按第三章“响应文件格式”进行编写：
(1)供应商可以在格式内容之外另行说明和增加相关内容，作为响应文件的组成部分；
(2)按响应文件格式填写内容，确实没有需要填写的，可以在空格中用“/”标示，也可以不填(空白或保留原样)；但谈判文件中另有规定的从其规定；
(3)响应文件所附证明材料应内容完整并清晰可辨，若不完整或字迹、印章模糊的、不能识别的，视为未提供。
(4)货物类和系统集成类项目，谈判文件中技术服务要求提供产品检测报告的，应单独列明或在响应文件技术服务响应表中注明该项技术参数的检测报告在响应文件中的页码，未编写的可能会导致谈判小组做出不利的评审。
13 响应文件签署 (1) 所有要求供应商盖章的地方，盖供应商(法定名称)鲜章，不得以其他印章代替； （2）具体要求详见响应文件格式。
（3）本响应文件中所述的负责人指不具备法定代表人的分公司、其他组织、个体工商户等组织的负责人、经营者等，与统一社会信用代码证等有效证件上一致。
（4）自然人参与谈判的签署自然人名字。
（5）联合体谈判的，响应文件由牵头方签署（联合体协议除外）。
14 装订要求 响应文件应胶粘，逐页编码。一般情况下使用A4纸印制，图纸、效果图、设计方案、产品宣传资料等可使用其它规格纸张。
15 包装和密封要求 (1) 响应文件可以密封为一袋或几袋； (2)密封袋按响应文件格式“密封袋格式”进行制作，密封袋供应商名称处和封口处应加盖供应商(法定名称)鲜章。
16 响应文件递交
(1)响应文件正本1份、 副本2 2 份(副本可采用正本的复印件)； (2)响应文件应按本表 “包装和密封要求”进行密封。
(3)供应商递交响应文件、参加开标会人员必须是供应商的法定代表人（负责人）或被授权人； (3)逾期送达或者未按谈判文件要求密封的响应文件，不予接收。
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17 废标和无效响应情形 (1)谈判过程中的终止谈判情形
a.已交纳谈判保证金的供应商不足三家的（适用于收取保证金的项目）； b.在响应文件递交截止时，递交响应文件的供应商不足三家； c.出现影响采购公正的违法、违规行为的； d.因重大变故，采购任务取消的。
(2)谈判过程中的无效响应情形
a.未按照谈判文件的规定交纳谈判保证金的； b.响应文件超过规定的时间送达的； c.密封不完好或不符合装订要求的作无效响应处理。
(3)评审过程中的终止谈判和无效响应的情形，由谈判小组判定，详见本谈判文件中的评审办法。
18 履约期限、地点及付款方式 (1)履约期限和地点：
a.履约期限：签定合同之日起 60 日历天内按采购人指定地点供货安装。
b.履约地点：采购人指定地点。
(2)付款方式、时间、条件：
（1）签订合同后，支付合同总金额的 20%作为预付款； （2）完成门牌制作并通过质量验收后支付合同总金额的30%； （3）完成全部门牌安装，经双方确认后支付合同总金额的 47%；预留合同总金额的 3%于质保期 1 年满且无质量问题后一次性无息退还中标供应商。
19 谈判文件咨询 联系人：欧老师， 联系电话：13568305678。
20 成交通知书领取 成交结果公告在四川政府采购网上公告的同时，成交供应商持代理费缴费凭证至采购代理机构领取。
21 供应商询问 供应商对谈判文件中的特殊条件、技术、服务及其他要求、评审过程、评审结果、定标结果的询问，向采购人提出；对采购程序等内容的询问，应向采购代理机构提出。
22 供应商质疑 供应商对谈判文件中的特殊条件、技术、服务及其他要求、评审结果、定标结果的质疑，向采购人提出；对采购程序性内容的质疑，向采购代理机构提出。
注：供应商质疑不得超出谈判文件、采购过程、采购结果的范围。供应商在法定质疑期内针对同一采购程序环节的质疑，应当一次性提出。
23 供应商投诉 投诉受理单位：本采购项目同级财政部门，即青神县财政
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局。
联系电话：028-38810086。
24 政府采购合同 公告 政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，采购人将政府采购合同在四川政府采购网...