新津县国土资源局不动产登记档案数字化
及整理服务采购项目
采购 编号 ：
详见四川政府采购网公告
竞
争
性
磋
商
文
件
新津县国土资源局
四川铁兴建设管理有限公司
二〇一七 年 九 月
1
目
录
第一章 竞争性磋商邀请 ............................ 2 第二章 供应商须知 ................................ 4
第三章 磋商项目要求 ............................. 12
第四章 评审方法、程序和标准 ..................... 15
第五章 采购合同 ................................. 20
第六章 部分响应文件格式 ......................... 25
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第一章 竞争性磋商邀请 四川铁兴建设管理有限公司受新津县国土资源局委托，拟对“新津县国土资源局不动产登记档案数字化及整理服务采购项目”以竞争性磋商方式进行采购，兹邀请符合本次磋商要求的供应商参加磋商。
一、采购编号：详见四川政府采购网公告
二、项目名称：新津县国土资源局不动产登记档案数字化及整理服务采购项目。
三、资金来源：财政资金。
四 、项目内容 ：
本次政府采购项目共一个包件（服务内容及服务要求等详见磋商文件第三章）。
五、供应商参加本次政府采购活动应具备的条件：
1、具有独立承担民事责任的能力（营业执照具有相关经营范围）； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录； 6、投标人注册地或项目所在地检察机关出具的查询三年内无行贿犯罪档案结果告知函。
六 、 磋商文件 发售时间 、地点 、售价 ：
磋商文件发售时间：2017 年 10 月 11 日至 2017 年 10 月 17 日上午 10:00-12:00；下午 13:00-16:00（北京时间）（法定节假日除外）。
磋商文件发售地点：成都市武侯区武兴二路 17 号力德时代 13B-1001 号。
磋商文件售价：人民币 150 元/份（磋商文件售后不退, 磋商资格不能转让）。
供应商购买 磋商文件 必须携带 以下资料：
供应商为法人或者其他组织的，只需提供单位介绍信、经办人身份证明；供应商为自然人的，只需提供本人身份证明。
除明确要求在购买磋商文件时需提供的证明资料外，参加本项目磋商的供应商资格条件在评标时进行审查。供应商应在响应文件中按磋商文件的规定和要求附上所有的资格证明文件，要求提供的复印件必须加盖单位公章（鲜章），并在必要时提供原
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件查验。
七 、 递交响应文件 截止时间和 磋商开启 时间：
递交响应文件截止时间：7 2017 年 年 0 10 月 月 2 23 3 日 日 1 13 3: :0 00 至 至 7 2017 年 年 0 10 月 月 2 23 3 日 日 1 13 3: : 30（北京时间）；
磋商开启时间：7 2017 年 年 0 10 月 月 2 23 3 日 日 1 13 3 :30（北京时间）。
响应文件必须在递交响应文件截止时间前密封送达磋商地点，逾期送达的响应文件恕不接受。本次采购项目不接受邮寄的响应文件。
八 、 磋商 地点：成都市武侯区武兴二路 17 号力德时代 13B-1001 号。
九 、联系方式：
采购人：新津县国土资源局 联系人：田先生 地
址：新津县五津镇瑞通路 123 号
联系电话：
028-82598710 采购代理机构：四川铁兴建设管理有限公司 地 址：成都市武侯区武兴二路 17 号力德时代 13B-1001 号
联 系 人：
张先生 联系电话：028-87669800-0 传
真：028-85582911
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第二章 供应商须知 一、投标人须知前附表
序号 条款名称 说明和要求 1 采购人 采购人：新津县国土资源局 联系人：田先生 地
址：新津县五津镇瑞通路123号
联系电话：
028-82598710 2 采购代理机构 名称：四川铁兴建设管理有限公司 地址：成都市武侯区武兴二路17号力德时代13B-1001号 电
话：028-87669800-0 传
真：028-85582911 3 采购项目名称 新津县国土资源局不动产登记档案数字化及整理服务采购项目 4 采购文件编号 详见四川政府采购网公告 5 资金来源 财政资金。
6 采购方式 竞争性磋商。
7 评审方法 综合评分法 8 服务期 12个月 9 联合体 不接受联合体投标 10 考察现场、标前答疑会 自行踏勘，采购单位认为答疑会有必要，另行通知。
11 构成招标文件的其他文件
招标文件的澄清、修改书及有关补充通知为招标文件的有效组成部分。
12 递交招标响应文件截止时间 2017年10月23日13:30（北京时间）
13 递交响应文件地点 成都市武侯区武兴二路17号力德时代13B-1001号 14 备选方案和报价 不接受备选方案和多个报价。
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序号 条款名称 说明和要求 15 签字盖章 供应商必须按照招标文件的规定和要求签字、盖章（法人代表的签字可用具有法定效力的签字章）。
16 响应文件份数 资格性响应文件正本1份、副本2份；其他响应文件正本1份、副本2份；最终报价一览表1份；电子文档（U盘）1份。
17 响应文件的密封 资格性响应文件、其他响应文件、最终报价一览表、电子文档分别密封。
18 响应文件封面的标注 响应文件正本和副本的封面上均应标明：项目名称、项目编号、供应商名称、年月日；并分别在右上角标明 “正本 ”和 “副本”字样。
19 响应文件外层 密封袋的标注 采购项目名称、采购项目编号、供应商名称、年月日。
20 采购预算 采购预算为：46.7万元。（以单价乘以实际数量为准，总金额不得超出46.7万元）
最高限价（实质性要求）
本项目报价不能超过采购单价：1.不动产登记档案数字化处理（内容包含目录著录及整理、档案扫描、图像处理、质量检查等工序）：0.31元/页 2、整理（档案清分、排序、编号、录入、装订、入册）：0.2元/页 3、不动产登记档案录入“大平台”：0.08元/页 4、不动产登记档案录入金档系统：0.02元/页 5、不动产登记档案录入行权平台等工作：0.08元/页 任何单项报价超过最高限价的报价为无效投标。
21 低于成本价不正当竞争预防措施（实质性要求）
在评标过程中，投标人报价低于采购预算50%或者低于其他有效投标人报价算术平均价40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。
供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。
供应商提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采
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序号 条款名称 说明和要求 购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。
22 小微企业（监狱企业视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成或者扣分（实质性要求）
一、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除 1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。
2、参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。
3、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体投标协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 3%的价格扣除。
联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。
二、失信企业报价加成或者扣分 1、对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33 号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行 6%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评标，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其投标文件按照无效处理。/对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33 号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行直接从总分中扣除 5 分，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，直至总分扣完为止。
2、供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在投标文件中进行承诺。
23 评标情况公告 所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。
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序号 条款名称 说明和要求 24 投标保证金 金额：人民币4500元；
交款方式：投标保证金应用银行转帐（请注明项目名称及注明资金用途为保证金）方式递交，所有递交方式均以到帐时间为准。
收款单位：四川铁兴建设管理有限公司 开户行：中国邮政储蓄银行成都市武侯科技园支行 帐号：1008 3732 3440 0100 01 交款截止时间 ：2017年10月20日16:00（北京时间）保证金以银行转账到账时间为准。
未中标人的投标保证金在中标通知书发出后，5个工作日内无息退还。中标人的投标保证金在中标人向采购人按规定缴纳履约保证金和与采购人签订合同并将一份合同原件移交到招标代理机构处，招标代理机构收到合同后5个工作日内无息退还。
25 履约保证金 合同金额的10%； 收款单位：新津县国土资源局； 交款时间：合同签订前。
26 采购文件咨询 联系人：张先生。
联系电话：028-87669800-0。
27 开标、评标工作咨询 联系人：张先生。
联系电话：028-87669800-0。
28 中标通知书领取 中标公告在四川政府采购网上公告后，请中标供应商凭有效身份证明证件到四川铁兴建设管理有限公司领取中标通知书。
联系人：张先生。
联系电话：028-87669800-0。
地址：成都市武侯区武兴二路 17 号力德时代 13B-1001 号。
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序号 条款名称 说明和要求 29
供应商询问 根据委托代理协议约定，供应商询问由采购代理机构负责答复。
联系人：张先生。
联系电话：028-87669800-0。
地址：成都市武侯区武兴二路 17 号力德时代 13B-1001 号。
邮编：610000。
30 供应商质疑 根据委托代理协议约定，对于采购文件的质疑由采购代理机构负责答复；对于采购过程由采购代理机构负责答复；对于采购结果由采购代理机构负责答复。
联系人：张先生。
联系电话：028-87669800-0。
地址：成都市武侯区武兴二路 17 号力德时代 13B-1001 号。
邮编：610000。
注：根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围。
32 招标代理服务费 按固定价收取人民币 5000 元，由中标人支付。
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二、总则
1、 、 适用范围 本竞争性磋商文件仅适用于本磋商文件采购项目的货物（如涉及）及服务。
2、 、 定义 2.1“采购人”系指依法进行采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次采购项目的采购人是 新津县国土资源局 。
2.2 “采购代理机构” 系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购代理机构。本次采购项目的采购代理机构是
四川铁兴建设管理有限公司
。
2.3“招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。
2.4“供应商”系指向采购代理机构购买了谈判文件并登记备案，拟参加磋商并向采购人提供相应服务的供应商。
3、 、 磋商费用 无论磋商的过程和结果如何，供应商自行承担所有与参加磋商有关的全部费用。
4、 、 参加人员及要求 4.1 供应商须由法定代表人或其授权的本单位工作人员作为委托代理人参加磋商，随时准备对评审委员会的询问予以解答，对现场做出的解答需签字确认并承担法律责任。
4.2 法定代表人或其代理人参加磋商时，须携带身份证或其他与法定代表人或其代理人身份相符的有效证件原件，以备查验。
5、 、 竞争性磋商文件说明 5.1 竞争性磋商文件的构成
本竞争性磋商文件包括供应商资格条件、磋商邀请、采购方式、采购预算、采购需求、采购政策要求、评审程序、评审方法、评审标准、价格构成或者报价要求、响应文件编制要求、磋商保证金交纳数额和形式以及不予退还的情形、磋商过程中可能实质性变动的内容、响应文件提交的截止时间、开启时间及地点以及合同草案条款等。
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5.2 竞争性磋商文件的澄清、修改
提交首次响应文件截止之日前，招标采购单位可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，招标采购单位将在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取了磋商文件的供应商；不足5日的，招标采购单位将顺延提交首次响应文件截止时间。
6、 、 响应文件编写要求 6.1 总体要求
供应商应按照磋商文件的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件的真实性、合法性承担法律责任。
6.2 语言及计量单位
6.2.1 响应文件及供应商和采购人、采购代理机构就磋商...